中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。此次全会是在新时代新征程上,中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,中央有关部门组织编写了《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》一书,对全会《决定》进行了全面阐释,让我们一起来学习领会吧!
如何认识新时代全面深化改革的重大成就?
《决定》提出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。”党的十八届三中全会的划时代意义和由此开创的改革开放全新局面,是建立在新时代全面深化改革重大成就基础上的。对此,我们可以从以下几个方面来认识和把握。
第一,新时代以来党中央一以贯之、一抓到底推进改革,决心之大、变革之深、影响之广前所未有。
第二,新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,攻克了不少难关。
第三,新时代全面深化改革取得的成就是历史性、革命性、开创性的,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,进一步解放和发展了社会生产力,推动了生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
怎样理解紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的重要性和必要性?
《决定》提出:“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。
第一,从进一步全面深化改革同推进中国式现代化的关系看,围绕党的中心任务谋划改革是改革取得成功的重要经验。
第二,从进一步全面深化改革的总目标看,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一个动态的历史过程,必然随着实践的发展而不断向更高水平迈进。
第三,从推动高质量发展要求看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,需要通过改革来清道排障。
第四,从应对风险挑战看,推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战,完善的制度是防范化解各种风险挑战的有力保证。
如何理解把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断?
《决定》提出:“深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断”。这一要求,阐明了进一步全面深化改革的重要指导思想和根本行动指南,必须深刻理解把握,坚决贯彻落实。
在全面深化改革的重要地位上,习近平总书记鲜明指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
在全面深化改革的政治方向上,习近平总书记强调,推进改革的大方向是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇,而不是对社会主义制度改弦更张,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。这些重要论述,是总结长期历史经验得出的基本结论,是抓改革必须把握的根本政治方向。
在全面深化改革的总目标上,习近平总书记第一次从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑全面深化改革问题,创造性提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。
在全面深化改革的价值取向上,习近平总书记强调,人民是历史的创造者,必须以人民为中心推进改革,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,坚持从人民利益出发谋划改革思路,人民群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,做到人民有所呼、改革有所应。
在全面深化改革的战略布局上,习近平总书记创造性开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新局面,强调新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重,必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,科学作出顶层设计、进行总体构架。
在全面深化改革的方法论上,习近平总书记强调,坚持党中央的集中统一领导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等关系。
为什么进一步全面深化改革要做到“三个更加注重”?
《决定》在进一步全面深化改革的指导思想中提出:“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”。
第一,更加注重系统集成,要求进一步全面深化改革强化系统观、全局观,加强改革举措协调联动,增强改革系统性、整体性、协同性,发挥制度整体效能。
第二,更加注重突出重点,要求在抓改革上更加聚焦,率先抓好重点领域和关键环节改革,集中抓好牵一发动全身的重大改革,以重点突破带动改革整体推进。
第三,更加注重改革实效,要求在改革抓落实上投入更多精力、拿出更多务实办法,以钉钉子精神抓好落实,推动改革举措落地见效。
为什么要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制?
第一,注重纪律教育是我们党加强自身建设的重要经验。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。回顾党的历史,用纪律教育、组织、管理党员,保证党的团结和集中统一,是始终一贯的成功做法。
第二,加强纪律教育是党员提高党性修养、养成纪律自觉的重要途径。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”,毛泽东深刻指出,“党的纪律是带着强制性的;但同时,它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面”。
第三,经常性纪律教育和集中性纪律教育有机结合方可相得益彰、达到最佳效果。两者目标和导向一致,都是解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员学习党的纪律规章,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则。
第四,开展经常性和集中性相结合的纪律教育必须依靠制度机制加以保障和规范。根据党中央有关部署精神,这方面的具体要求主要有:党委(党组)采取理论学习中心组学习、举办读书班和研讨班等形式,全面深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,原原本本学习党的纪律规定。
本期编辑|井路孟
审 核|罗 娟
主办单位|党委工作部(工会工作部)