阿根廷周报30（2024年10月14日-20日）
文摘
时事
2024-10-27 17:52
湖北
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10月16日，阿根廷政府正式宣布降低89种进口商品的关税。据阿根廷《侧影报》消息，阿根廷政府正式宣布降低89种进口商品的关税，其中包括轮胎、小型家用电器、咖啡、防晒霜和煤气罐等。阿根廷政府通过的第908/2024号法令规定，进口轮胎关税从35%降至16%，摩托车关税从35%降至20%。阿商务部称：“这两类商品都属于关税高于南方共同市场水平的商品目录，此前由前几届政府提高了关税。”此外，将包括小家电、咖啡、防晒霜等在内的30种进口产品关税从25%—35%下调至9%—30%的税率区间。将PET塑料、铜管和纺织品等关键原材料纳入《南方共同市场共同对外关税例外清单》，将12.6%—35%的关税下调至2%—20%不等，该清单允许最多100种商品的关税低于南方共同市场规定的关税。此外，将工业锅炉、发动机等38种机械设备纳入《南方共同市场资本货物清单》，允许享受进口关税优惠，调整后税率将从12.6%—35%降至2%—12.6%不等。对此，阿根廷商务部表示，“除了直接惠及消费者外，减税还将有助于提高行业竞争力，加强贸易。”![]()
图片来源：https://www.perfil.com/noticias/economia/el-gobierno-oficializo-la-baja-de-aranceles-para-la-importacion-de-89-productos.phtml。10月16日，阿根廷证券交易委员会（CNV）重启90年代的旧规定，简化国有企业上市流程。据阿根廷《民族报》消息，阿根廷证券交易委员会（CNV）于10月16日通过了一项名为“私有化企业特殊制度”的决议，旨在简化国有企业上市所需的财务报表提交程序。该决议已于当日在官方公报上发布。CNV称，该决议同时考虑了私有化企业的特殊性以及现行的股票公开发行制度。此前，CNV已于1992年5月26日通过第209号总决议发布了类似的规定。CNV主席罗伯托·席尔瓦(Roberto Silva)称：“我们希望简化和精简流程，让国有企业能够通过资本市场私有化。我们希望简化资产负债表的提交工作，这对国有企业来说是一项比较困难的任务。”为了让这些企业能够调整其运营、行政和系统结构，该决议规定了一个为期两年的期限，在这期间，这些企业需要按照国际财务报告准则（IFRS）编制财务报表，并在过渡期内提交由法定代表人签署的简要信息概述，内容简单易懂，从而简化了流程。这项措施将涵盖所有根据《阿根廷人自由基本法》第七条被列为“待私有化”的企业，包括阿根廷能源公司（Enarsa）、Intercargo SAU、阿根廷水务和卫生公司（AYSA）、贝尔格拉诺货运和物流公司、铁路运营公司（Sofse）和道路管理公司。CNV表示，这项规定将适用于某些国有企业或国有控股公司，以及《第23696号法》中提到的其他企业，以及未来被宣布为“受私有化影响”的企业。在过渡期结束后，这些企业必须根据国际财务报告准则提交财务报表，并严格遵守公开发行制度的相关规定。CNV在官方声明中总结道，“这项措施确保了私有化企业逐步有序地融入市场，保障了透明度，并且遵守公司治理的标准。”
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图片来源：https://www.lanacion.com.ar/economia/revivio-una-norma-de-los-90-la-cnv-facilita-un-tramite-para-que-las-empresas-publicas-puedan-nid16102024/。10月17日，阿根廷央行（BCRA）放宽进口商限制，将市场准入期限缩短至30天。据阿根廷《金融界报》消息，BCRA决定再次缩短进口商进入外汇市场（MLC）支付期限，在逐步放宽对官方美元限制的缓慢过程中又迈出了一步。BCRA发布公告宣布，从10月21日开始，原本最长可享受60天付款期限的货物，现在可以在海关入境登记后30天内付款。这样一来，除能源等可立即使用外汇市场（MLC）的商品外，所有商品的付款期限都将统一。同时，无论企业规模大小，付款期限都将统一。BCRA在声明中表示：“这项措施是自2023年12月10日启动的一系列举措的一部分，旨在规范进口支付流程，并为生产链提供更大的可预测性，从而产生双重积极影响：继续推动经济复苏，并减少商品价格的影响。”经济部长路易斯·卡普托(Luis Caputo)表示：“取消外汇管制不是一个日期，而是一些条件。我们不能预测未来。”在排除设定取消外汇限制日期的可能性后，卡普托称，必须具备有利条件才能做出这样的决定。他表示：“我们非常清楚必须具备哪些条件。我们并不着急，时间对我们来说不是问题，因为我们制定了一个非常强大的计划。时间在帮助我们。因为随着时间的推移，上届政府糟糕货币政策的影响会越来越小。”卡普托详细说明了取消外汇管制所需的条件。他说：“我们在十个月后迎来了最好的时刻。汇率差为15%，批发通货膨胀率为2%，零售通货膨胀率为3%，经济开始复苏。我们现在的情况比我们刚上任时好。随着时间的推移，各项指标将继续改善。到那时，我们就可以取消外汇管制。”一天前，在阿根廷央行（BCRA）2024年货币和银行会议上，总统哈维尔·米莱(Javier Milei)也提到了最终取消外汇管制的问题，重申他不确定何时会实现，并表示“这将取决于市场主体的决定”。米莱表示：“我们什么时候取消外汇管制？时间掌握在上帝手中……这将取决于市场主体的决定。当观察到的通货膨胀率趋于预期通货膨胀率时，货币超额供应（货币过剩）将开始消失，届时汇率和通货膨胀率将趋于一致。至于具体时间，我不知道。”
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图片来源：https://www.ambito.com/cepo-al-dolar-el-bcra-volvio-acortar-los-plazos-acceso-al-mercado-importadores-n6071768。
10月18日，世界银行对阿根廷贫困问题发出警告，列出了导致社会状况恶化的“四大陷阱”。据阿根廷《民族报》消息，世界银行发布了名为《阿根廷的贫困陷阱》报告。根据此报告，阿根廷与委内瑞拉一样，自 2012 年至今贫困率一直在增长，甚至是从拉丁美洲最低水平起步的。世界银行表示，“在阿根廷，疫情的影响叠加经济危机的影响，加剧了自2018年以来已经很糟糕的状况。2020年，该国的贫困率达到了十多年来的最高水平，按照国际贫困线衡量，该比例为15.4%。”世界银行采用的收入水平与阿根廷国家统计局（INDEC）的赤贫线相当。根据世界银行的数据，阿根廷2012年的贫困率为8.6%，2022年上升至10.9%。在2012年至2022年期间，不平等程度保持相对稳定。中等收入阶层（人均每天收入在14美元到65美元之间）从占人口的66.9%下降到58.7%，而弱势群体（人均每天收入在6.85美元到14美元之间）从占人口的20.9%上升到28.5%。世界银行认为，这种社会状况恶化和贫困加剧现象可以用“四大陷阱”来解释，这四大陷阱相互关联。第一个陷阱与财政赤字和不断上升的通货膨胀有关。这是阿根廷当前状况背后最重要的因素，它影响了私人收入和政府干预的能力。“代际和地域失衡”为第二个陷阱。世界银行重点关注了阿根廷社会目前的收入差距，根据阿根廷国家统计局（INDEC）的数据，14岁以下儿童的深度贫困发生率（2023年底为58.4%）高于65岁以上人群（17.6%）。除了强调这种不平等以及儿童的糟糕生活条件会加剧长期贫困外，世界银行还警告了教育体系的缺陷。第三个“陷阱”与高度非正规化、低生产率以及人口收入的“脆弱性”有关，尤其是在最低的收入阶层。在最贫困的人群中，劳动收入占总收入的比例从64%下降到58%，而公共转移支付占收入的比例从19%上升到27%。最后，世界银行警告了气候变化带来的风险以及低收入人群在遭受干旱或洪水等事件时的脆弱性。这种因素代表着一种“微观和宏观陷阱”，因为它会立即影响到家庭，同时也会产生持久的影响。关于微观现象，世界银行认为，贫困人口生活在更加脆弱或不稳定的环境中，这使得他们在遭遇气候冲击时“更容易受到影响”。
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图片来源：https://www.lanacion.com.ar/economia/cuatro-trampas-la-advertencia-del-banco-mundial-por-la-pobreza-en-la-argentina-nid17102024/。10月18日，阿根廷政府正式颁布纸质单一选票法(BUP)，将于2025年选举中开始实施。据阿根廷媒体infobae消息，阿根廷政府于10月18日正式颁布了第27.781号法律，对国家选举法进行了修改。该法律于今年10月1日由议会通过，阿根廷政府在官方公报上发布第915/2024号法令，批准了该法律，并将于2025年立法选举中开始实施。根据纸质单一选票法，所有候选人，无论政治背景如何，都将出现在同一张选票上，选民需要用十字标记选择他们希望担任不同职位的候选人。纸质单一选票将列出所有选举职位，并加以区分，按照政党名单进行纵向划分。各政党的名称、缩写、候选人姓名、照片等信息将显示在选票上，以方便选民辨识。对于无候选人提名的政党，BUP规定：如果某个政党或联盟没有参加某个职位类别的选举，将在相应区域标注“无候选人”。完整的候选人名单及其替补人员，应在每个投票亭、秘密投票室、投票中心或任何其他用于此目的的区域的必备海报或宣传牌上清晰可见地发布。国家将负责制作选民在秘密投票室中使用的选票。这样，每个政党在选票上的空间都将相同，候选人的展示方式也将更加平等。国家还将负责印制包含所有政党提名候选人名单的海报，并在投票场所醒目位置张贴。BUP规定每个地区的国家选举委员会将至少在选举日期前45天，召集政治团体代表参加公开听证会，以展示带有候选人名单的纸质单一选票的设计。在该听证会上，将批准政党标志、名称、提交的候选人照片以及其他要求。阿根廷政府此举旨在提高选举的透明度和公平性，预计这些改变将结束与政党选票相关的各种操作和欺诈行为。因此，BUP被认为将能够进行“公平竞争”，避免执政党或财力雄厚的团体获得优势。从这个意义上说，这种新的投票方式有利于反对党、少数党和新兴政党。该法案获得了143票赞成，87票反对，其中反对票主要来自基什内主义者，他们曾在2016和2022年议会讨论该法案时就已表示反对。该法案通过后，阿根廷政府对此表示祝贺，并表示此举“结束了有利于权贵阶层的制度”。
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图片来源：https://www.infobae.com/politica/2024/10/18/promulgaron-la-ley-de-la-boleta-unica-papel-que-comenzara-a-funcionar-en-las-elecciones-de-2025/。（供稿：杨洁，西安外国语大学教师。审稿、校对：湖北大学区域与国别研究院微信公众号团队。）![]()
