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拉美周报77（2024年10月28日-11月3日）

文摘   2024-11-04 16:57   湖北  

10月28日，乌拉圭公布首轮选举结果。当地时间28日早上7点48分，乌拉圭选举法庭公布了10月27日大选 99.92%选票统计的结果，反对党左翼广泛阵线（FA）总统候选人亚曼杜·奥尔西（Yamandú Orsi）得票率为43.94%，居首位；执政党民族党（PN）候选人阿尔瓦罗·德尔加多（Álvaro Delgado）得票率为 26.77%，居第二位。红党（PC）安德烈斯·奥赫达（Andrés Ojeda）得票率为16.03%居第三，其他8位候选人得票率均不超过3%。由于没有一位候选人得票率超过法定的50%，11月24日，乌拉圭将举行第二轮总统选举，新总统将在10月27日选举得票居前两位的奥尔西（下图左）和德尔加多（下图右）中选举产生。评论认为，尽管左翼广泛阵线候选人奥尔西在首轮总统选举中得票领先约17%，但很难确保奥尔西一定能在第二轮选举中获胜，因为执政党候选人德尔加多很可能在第二轮选举中得到在首轮选举中支持红党等其他右翼政党选民的支持而获胜。

图片来源：https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/elecciones-nacionales-en-vivo-votacion-resultados-ultimas-noticias-comicios-uruguay-2024。

10月28日，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会，CEPAL）拉加经委会发表报告认为，中国是拉美和加勒比地区出口增长最快市场。当天，拉加经委会在智利首都圣地亚哥发布《2024拉美和加勒比地区国际贸易展望》报告（见下图）。报告认为，今年拉美和加勒比地区国际贸易逐步复苏，该地区主要贸易伙伴中，中国将是其出口增长最快的市场。报告预计，拉美和加勒比地区今年货物出口额将增长4%，农业（11%）、采矿和石油业（5%）、制造业（3%）将贡献最大增幅。而去年同期该地区商品出口额下滑1%。服务贸易方面，报告显示，得益于旅游业复苏和数字化驱动现代服务业增长，该地区服务业出口额今年将增长12%，连续第四年以两位数速度增长。中国是拉美和加勒比地区重要贸易伙伴，报告显示，2024年1至6月，拉美向中国出口增长了4%，从中国进口增长了10%。报告预计，2024年全年拉美向中国出口将增长6%，从中国进口将增长7%，中国将是该地区今年出口增长最快的市场。此前，拉加经委会统计显示，2000年至2022年，中拉货物贸易总额增长35倍，同期该地区与世界其他地区贸易总额仅增长4倍。

图片来源：https://www.nodal.am/2024/10/informe-de-la-cepal-perspectivas-del-comercio-internacional-de-america-latina-y-el-caribe/。

10月30日，联合国大会以压倒性多数通过有关“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”的决议草案，谴责美国对古巴长达32年的经济禁运。据报道，投票结果为187票赞成，2票反对，1票弃权，仅美国和以色列投下反对票。这是联大连续第32次通过相关决议。据报道，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯（Bruno Rodríguez）当天发表讲话说，“对古巴的封锁是一场经济、金融和贸易战，足以构成种族灭绝。”他指责美国的政策故意旨在加剧古巴人民的痛苦，以迫使政府变革。联大决议不具有法律约束力，但具有重要意义，是国际意愿的表达。只有美国国会才能解除对古巴的经济、商业和金融封锁。据此前报道，1959年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年，美古断绝外交关系，次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔（Díaz-Canel）在社交平台上写道：“古巴再次击败了美国。”

 图片来源：https://cubasi.cu/es/noticia/el-mundo-voto-por-el-fin-del-bloqueo。
10月30日，阿根廷外长被解职。当天，总统哈维尔·米莱（Javier Milei）因该国外长迪亚娜·蒙迪诺（Diana Mondino，见下图）在联合国大会投票支持解除美国对古巴封锁，决定解除其外长职务。随后，总统发言人曼努埃尔·阿多尼（Manuel Adorni）证实，阿根廷新任外长将由现任驻美国大使赫拉尔多·韦特海因（Gerardo Werthein）担任。随后，阿根廷总统府发表声明称，蒙迪诺已辞去外长一职。评论认为，自去年12月米莱就任总统后，阿根廷的外交政策就一直转向亲美和以色列。新任外长韦特海因在社交媒体上发文表示，“在阿根廷，外交政策由总统决定，整个外交团队将与这个愿景保持一致。”

图片来源：https://www.infobae.com/politica/2024/10/31/diana-mondino-le-envio-un-mensaje-a-milei-tras-su-salida-del-gobierno-se-que-tiene-ideas-firmes-y-el-coraje-para-mantenerlas/。

10月31日，外交部发言人谈古巴问题。当天，在林剑主持的例行记者会上，拉通社记者提问（见下图）：国际社会昨天再次对古巴反对美国封锁表示支持，表明美方在这一问题上受到孤立。中方对此有何评论？林剑回答说，联合国大会以187票压倒性再次通过相关决议，体现了对古巴人民捍卫国家主权、反对外来干涉和封锁的正义斗争的坚定支持，表明美国大搞单边主义和霸凌行径、严重违反《联合国宪章》宗旨和原则的行径遭致国际社会一致谴责和坚决反对。美国对古巴持续施加单边强制措施，给古巴人民造成深重苦难。据古方统计，美国封锁60多年累计对古巴造成1600余亿美元损失，其中仅2023年3月至2024年2月就造成50余亿美元损失，涉及食品、药品、燃料、能源等几乎所有民生领域。中方一贯反对美国对古巴封锁制裁，自1992年起已连续32次在联大投票支持古方反对美国封锁的决议。中方将坚定站在国际公道正义一边，继续坚定支持古巴人民反对外来干涉和封锁，维护主权和民族尊严。

图片来源：https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202410/t20241031_11519214.shtml。

11月1日，玻利维亚总统路易斯·阿尔塞（Luis Arce）与前总统埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）矛盾激化。当天，阿尔塞在社交平台X上谴责莫拉莱斯阵营的“武装组织”占领了位于科恰班巴省的三座军营。该地区是执政党领导人在玻利维亚中部的工会和政治据点，阿尔塞将这一行为称为“背叛祖国”。阿尔塞认为，“在玻利维亚人民和国际社会面前，我们谴责那些支持莫拉莱斯的武装组织通过袭击夺取了科恰班巴地区的三个军事基地，将军事人员及其家属扣为人质，并威胁他们的生命安全。”他强调，“非正规团体在世界任何地方夺取军事设施都是叛国罪”，是对宪法、武装部队和“玻利维亚人民本身的侮辱”，“玻利维亚人民强烈反对莫拉莱斯的罪恶封锁以及这些犯罪行为”。莫拉莱斯及其支持者封锁玻利维亚中部的道路已经20天，封锁造成了食品和燃料的短缺，并导基本商品价格的上涨。同一天，莫拉莱斯也在社交平台上发表声明，要求其支持者考虑暂时停止封锁道路的行动，以避免“流血事件”和在国际调解下与政府进行对话。为使对话“可行、负责并取得成果”，莫拉莱斯和他的5名支持者决定开始绝食（见下图），他要求政府撤销军警的镇压行动。

图片来源：https://eldeber.com.bo/pais/evo-morales-y-cinco-de-sus-seguidores-iniciaron-la-huelga-de-hambre-en-cochabamba_389992。

11月2日上午，联合国《生物多样性公约》第16次缔约方大会（COP16）在哥伦比亚卡利市闭幕。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）、哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）、中国生态环境部部长黄润秋和来自196个国家的政府首脑、环保部长及高级官員、专家学者、社会组织等上万名人员出席了这次会议。大会围绕保护生物多样性、可持续利用自然资源，以及公平分配可持续利用资源所产生的利益三个方面展开了热烈的讨论。联合国秘书长古特雷斯和多国元首在会上表示，希望各国加快谈判，为保护世界生物多样性提供支持。哥伦比亚总统佩特罗表示，各方应认真讨论如何共同应对气候变化带来的挑战，以及如何保护生物多样性。大会通过了以下三项协议：1、决定在昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架“第8J条的新附属机构”中成立《生物多样性公约》土著人民和社区的常设机构。2、决定成立《生物多样性公约》非洲人后裔的常设机构。3、决定设立卡利基金，旨在募集私营公司对建立相关数字数据库的资助。但是，这次大会未能就发达国家向发展中国家提供保护生物多样性的资金的融资问题达成协议。根据上届 COP15 会议通过的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架，从签署之日起至 2030年，每年应拨款2000亿美元用于保护生物多样性，发达国家每年应向发展中国家提供200亿美元用于保护生物多样性。非洲国家代表在会上呼吁富裕国家做出更大的财政承诺，尼日利亚环境部长说，“自 COP15 以来，到目前为止，我们还没有看到资金的显著增加。”塞拉利昂总统吉沃·阿卜杜拉伊（Jiwoh Abdulai）表示，发展中国家希望在《生物多样性公约》（CBD）下设立一个全新的基金，让所有各方，无论贫富，都有代表。哥伦比亚环境和可持续发展部长、会议主席苏珊娜·穆罕默德（Susana Muhamad）在她的 X 社交账户上写道“（这是一次）历史性的（会议）！在哥伦比亚举行的《生物多样性公约》第16次缔约方大会上就第8J条达成了共识，取得了3项重大成就”。

（供稿：徐世澄，中国社会科学院拉美研究所研究员。审稿、校对：湖北大学区域与国别研究院微信公众号团队。）
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