阿根廷周报32（2024年10月28日-11月3日）
文摘
时事
2024-11-09 17:34
湖北
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10月28日，阿根廷托尔夸托·迪特拉大学发布指数显示，10月份阿根廷民众对政府的信心提升超过12%。据阿根廷媒体infobae消息，在9 月份出现负面走势后，托尔夸托·迪特拉大学发布的政府信心指数(ICG) 在10 月份大幅回升。与上月相比，民众对政府的评价高出12.2%，在该大学用来衡量国家管理的0 到5 分制中，得分达到2.43 分。该报告指出，这一结果“接近米莱执政 11 个月期间的平均信心水平 2.50 分”。今年9 月份，民众预期与8 月份相比下降了14.8%。在调查中分析的五个方面，民众在10 月份的评价都高于9 月份。这五个方面分别为：对公众利益的关注度，对政府的总体评价，公共支出管理效率，对官员诚信度的评价以及解决国家问题的能力。与2020 年的同期相比，该指数高出21.7%，与去年同期相比，该指数增长了98.3%。不过，该大学补充说：“目前的信心水平比2016 年10 月毛里西奥·马克里（Mauricio
Macri）政府上任之初的测量结果低7.9%，但比2020 年10 月阿尔贝托·费尔南德斯政府上任之初的测量结果高21.7%。”米莱在2023 年12 月上台时，对其实绩的预期达到了峰值，ICG指数为2.86 分。从那以后，总体趋势是下降，但本月出现了最佳回升。根据这项研究，2023年12 月至2024 年10 月期间，ICG指数的最高值和最低值之间的差值为0.7 分。该研究总结道：“在马克里政府执政初期，从1 月到9 月，ICG指数的最高值和最低值之间的差值（即波动范围）为0.62 分。在阿尔贝托·费尔南德斯政府执政初期，这一差值为1.3 分。这表明，米莱执政初期的ICG 指数反映出公众信心的变化幅度比马克里和费尔南德斯执政初期更大，每月都出现大幅上升和下降。”就性别而言，男性对总统的信心仍然高于女性。接受调查的女性的ICG 为2.17 分（10月份增长了6%），而男性的ICG 为2.69 分（本月增长了20%）。就年龄而言，与9 月份相比，10月份的ICG 指数在50 岁以上年龄段人群中更高，达到2.48 分，环比增长19%。其次是30 至49 岁人群，ICG为2.38 分，环比增长15%。18至29 岁受访者是唯一一个信心指数下降的群体，与9 月份相比下降了16%，ICG为2.38 分。就地区而言，与9 月份一样，10月份的ICG 指数在居住在内陆地区的受访者中最高，为2.64 分，环比增长明显。其次是居住在布宜诺斯艾利斯市(CABA) 的受访者，ICG为2.27 分，增长了6%，最后是居住在大布宜诺斯艾利斯地区(GBA) 的受访者，ICG为2.03 分，没有变化。这项调查由Poliarquía Consultores 公司开展，调查对象超过 1000 人，所有受访者均年满18 岁，居住在人口超过10,000 人的城镇。调查采用电话随机抽样方式进行，时间为2024 年10 月2 日至15 日，覆盖了全国41 个城镇。
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图片来源：https://www.infobae.com/politica/2024/10/28/la-confianza-en-el-gobierno-subio-mas-de-12-en-octubre-segun-el-indice-de-la-universidad-di-tella/。
10月29日，西班牙政府任命新任驻阿根廷大使，促进两国关系正常化。据美国有线电视新闻网（CNN）消息，今年5月，阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier
Milei）在马德里参加极右翼政党Vox 组织的活动时公开批评西班牙首相的妻子腐败和滥用职权，其争议性言论引起西班牙的强烈反应。西班牙外交部随即召见阿根廷驻西班牙大使，要求米莱公开道歉，但阿方并未采取行动。最终，西班牙方面宣布，无限期召回西班牙驻阿根廷大使玛丽亚·赫苏斯·阿隆索（María Jesús Alonso）。在经历了这场外交冲突后，10月29日，西班牙政府已决定任命何塞·玛丽亚·阿里斯蒂圭·拉博尔德（Joaquín María de
Aristegui Laborde）为西班牙政府驻阿根廷新任大使，同时着眼于实现欧盟与南方共同市场的协议，以及2026年在西班牙举行的伊比利亚美洲峰会。西班牙外交、欧盟事务与合作部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯（José
Manuel Albares）在西班牙外交部发布的视频声明中表示，“我们已决定面向未来，以我们兄弟人民的共同福祉为指导原则。”阿里斯蒂圭·拉博尔德（Joaquín
María de Aristegui Laborde）此前曾担任西班牙驻哥伦比亚大使，以及驻特立尼达和多巴哥、格林纳达、巴巴多斯、圭亚那、苏里南、圣卢西亚和圣文森特和格林纳丁斯大使，以及驻中国北京和法国里昂领事。10月29日，阿根廷外交部发表声明表示，阿根廷政府承诺加强与西班牙的关系，使之“在政治和体制上达到我们两国人民应得的最高信任和相互尊重水平。”声明称，“作为优先合作伙伴，无论是双边关系还是在各自区域集团欧盟和南方共同市场内部，我们必须共同努力，增加贸易往来，并迅速有效地完成欧盟-南方共同市场协会协议。”
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图片来源：https://cnnespanol.cnn.com/2024/10/29/espana-nuevo-embajador-argentina-tension-diplomatica-orix。
10月29日，阿根廷政府宣布不再印制 1000和2000 比索面值的纸币，并宣布接管造币厂。据阿根廷《纪事报》消息，阿根廷总统发言人曼努埃尔·阿多尼（Manuel
Adorni）29日表示，政府将停止与造币厂签署的现行合同，不再印制1000 比索和2000 比索面值的纸币，并宣布接管造币厂。在例行的新闻发布会上，阿多尼表示，“我们将停止发行 2000 比索的纸币。这显然是上一届政府遗留下来的一个荒谬行为，他们拒绝发行面额更大的纸币，以应对他们留给我们的通货膨胀率，或者说我们当时正在经历的通货膨胀率，去年为211%，如果这些人继续执政阿根廷，情况只会更糟。我们还决定对造币厂进行180 天的接管。接管管理者将是佩德罗·丹尼尔·卡瓦尼亚罗（Pedro
Daniel Cavagnaro）博士，他目前正在负责造币厂的合同更新工作。”阿多尼表示此举的目标是使造币厂“更有效率”，他称，“我们认为，发行小面额纸币没有任何意义，因为成本效益比很低。”据悉，阿根廷央行(BCRA) 已决定终止与造币厂签署的现行纸币印刷合同。央行将不再印刷1000 比索和2000 比索面值的纸币，这些合同分别签署于2021 年、2022年和2023 年。主要原因是成本，因为在国外印刷比在该机构印刷更便宜。由于国营造币厂的生产困难，央行决定，尚未交付的1000 比索和2000 比索面值的纸币将不会交付。面对通货膨胀的影响，央行预计将从中国获得新的20,000 比索面值的纸币，并继续生产更多10,000 比索面值的纸币，以满足现金需求。央行管理层通过内部公告通知员工，纸币生产已结束，并决定让没有工作可做的员工休假。阿央行管理层解释称，做出这一决定背后有两个原因，第一个原因是“完全违反”了造币厂在上一届政府签署的 3 份合同的交付时间表。第二个原因是造币厂向央行收取的印刷费用是国外印刷费用的两倍。![]()
图片来源：https://www.cronista.com/economia-politica/la-casa-de-moneda-dejara-de-imprimir-billetes/。
10月30日，阿根廷和中国的贸易关系迎来新前景。据阿根廷《纪事报》10月30日消息，日前，阿根廷颁布了第27.780 号法律，正式批准了2018 年与中国签署的避免双重征税协议，这一举措将促进两国之间的贸易和投资。经过近六年的等待，阿根廷终于批准了备受期待的避免与中国双重征税协议。该协议由时任总统毛里西奥·马克里（Mauricio
Macri）和中国国家主席习近平于2018 年12 月在布宜诺斯艾利斯签署，中国于2019 年批准了该协议。随着10 月17 日颁布的第27.780 号法律的通过，阿根廷也表示同意。为了使该协议生效，阿根廷必须通过外交途径向中国通报其批准。该通报应在今年11 月30 日之前完成，预计很快就会进行。如果一切按计划进行，该协议将于2025 年1 月1 日开始生效。这意味着明年将开始实施新的税收框架，这将有利于两国，为贸易和投资创造更加有利的环境。签订协议的一大优势在于，协议比国内法律更有约束力。这意味着即使将来阿根廷法律发生变化，协议条款也将优先适用。这一方面为企业提供了更大的法律保障，并确保了该协议的效益能够长期保持。该协议遵循阿根廷最近签署的税收协议模式，重点关注两个关键税种：所得税和财产税。协议规定了对两国之间支付款项适用的所得税预提税的最高限额，这意味着在中国和阿根廷之间开展业务的企业和个人将清楚地知道他们需要缴纳多少税款，避免出现意外情况。此外，该协议取消了对两国之间扣除支付费用的某些限制，优化了企业财务报表中的成本扣除。另一个重要的好处是，在一个国家缴纳的税款可以在另一个国家作为税收抵免使用，从而避免双重征税，即企业或个人因同一笔收入而在两个不同的国家缴纳税款。协议最突出的条款包括：降低两国之间股息支付、利息支付、技术交换特许权使用费支付和股票交易的预提税税率。最重要的是，这项协议提供了阿根廷其他协议中没有的优惠。例如，向中国国家所有或控制的特定机构的付款，如中国国家开发银行、中国进出口银行、中国投资公司和中国工商银行，将获得更多优惠。协议本身的议定书详细说明了所有这些机构，并允许双方一致同意将更多实体列入清单。例如，如果对清单上的机构支付股息，预提税将降至5%。此外，如果对这些公司提供或担保的贷款支付利息，则可以免税。如果这些机构出售阿根廷股票，预提税也上限为5%。另一方面，该协议包含了典型的信息交换和最惠国条款。这意味着，如果在签署协议后，阿根廷在与另一个国家签订的条约中同意对某些收入适用更低的税率或更优惠的待遇，那么这些条款将自动适用于对中国的付款。阿根廷政府批准此协议，恰逢“大型投资激励制度 (RIGI)”的实施，它有利于中国企业在RIGI 的关键项目中进行投资。这些项目包括对生产过程、自然资源开发以及基础设施和建筑项目的投资。![]()
图片来源：https://www.cronista.com/brand-strategy/un-nuevo-horizonte-fiscal-para-las-relaciones-comerciales-entre-argentina-y-china/。
10 月30 日，阿根廷交通运输行业工会举行为期24小时的全国大罢工。据阿根廷《第12页报》消息，阿根廷交通运输行业工会于10月30日举行为期24小时的全国大罢工，要求提高工资，并反对米莱政府实施的削减开支政策。地铁、火车、飞机、卡车和海运受到罢工影响，约300个航班被取消。次日，阿根廷汽车运输工会(UTA) 也进行了为期24小时的罢工。罢工对地铁和火车服务造成影响。此外，港口、海运和造船厂的运营也受到罢工影响。包括与装卸货物、谷物、集装箱搬运、燃料供应、港口拖船和海上通道疏浚相关的作业。
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图片来源：https://www.pagina12.com.ar/778665-comienza-el-paro-nacional-de-transporte-que-el-gobierno-de-m。
10月30日，因在联大投票支持解除美国对古巴的封锁，阿根廷外长迪亚娜·蒙迪诺（Diana
Mondino）遭米莱总统解职。据英国广播公司（BBC）消息，在联合国大会10月30日的一场会议上，共有187个国家投票支持解除美国对古巴的长期封锁，阿根廷是其中之一，只有美国和以色列投了反对票。这是自米莱上任以来，阿根廷首次在外交立场上没有同美国和以色列政府保持一致。随后，阿根廷总统府宣布，蒙迪诺的外长职位将有现任阿根廷驻美国大使赫拉尔多·韦特海因（Gerardo
Werthein）接任。米莱办公室在人事变动后表示，阿根廷“坚决反对古巴独裁政权”。在之前的左翼庇隆主义政府时期，阿根廷与古巴关系密切，支持结束美国在1960 年代古巴实行共产主义后实施的经济制裁。作为回报，古巴一直支持阿根廷对福克兰群岛（即马尔维纳斯群岛）的主权主张。米莱总统办公室随后发表声明，旨在阐述其外交政策背后的政治愿景。声明称，“国家正在经历深刻的变化，这一新阶段要求我们的外交队伍在每一个决定中都体现西方民主国家所倡导的自由、主权和个人权利价值观。我国坚决反对古巴独裁政权，并将坚定不移地推动谴责所有侵犯人权政权的外交政策。”近几个月来，米莱和阿外交部在许多问题上的摩擦不断加剧。蒙迪诺在提升阿根廷的海外形象方面被认为至关重要，她经常在米莱发表激进言论惹怒其他国家后出面缓和紧张局势。美国对古巴的贸易禁运是在1962 年古巴革命后实施的，这场革命将菲德尔·卡斯特罗（Fidel
Castro）推上了权力宝座。美国希望迫使古巴放弃卡斯特罗的社会主义政策，拥抱资本主义和民主。然而，禁运未能实现这一目标，并成为美国与其地区邻国之间争论的焦点。![]()
图片来源：https://www.bbc.com/news/articles/cgl4y6w2r33o。
（供稿：杨洁，西安外国语大学教师。审稿、校对：湖北大学区域与国别研究院微信公众号团队。）![]()
