11月22日，2024年基层卫生健康综合试验区建设工作推进会在福建省长汀县召开。会议指出，自2021年8月试验区建设启动以来，12个试验区落实深化医改的重点任务，探索推进体制机制改革，因地制宜地创新服务模式，取得明显的进展和成效，基层医疗卫生机构的基础设施条件得到明显改善，县域和基层服务能力得到全面提升。据统计，2023年，12个试验区基层诊疗人次和占比双提升，诊疗人次较上年增长17.3%，诊疗量占比达到68.1%。
会议介绍，三年来，各试验区主动担当作为，围绕重点、难点问题打造县域工作样板，不断完善工作机制，持续推动改革创新，形成了一批可复制可推广的典型经验。国家层面建立了基层司包联、专家指导组对口联系的工作机制，与各试验区保持密切联系；每年度印发试验区工作要点，定期召开一次工作部署会或经验交流会，明确重点任务和工作要求。各专家深入试验区开展年度监测调查和综合评价，对各地进行一对一指导，协助总结经验、改进政策措施。
12个试验区勇于创新，强化党委政府领导和工作机制，全部成立了县委卫生健康工委，加强党对基层卫生健康工作的全面领导；全部建立了县帮乡、乡帮村的帮扶机制，每万常住人口二级以上医疗机构高级医师派驻基层的人数平均达到1.73人，县级综合医院全部设立全科医学科，完善了专科医师参与签约服务工作机制；实现村（居）民委员会公共卫生委员会建设全覆盖，累计培养“医防管”复合型人才438人，96.2%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成慢病一体化门诊和慢病管理中心。此外，各试验区的基层防病治病和健康管理能力不断提高，
会议强调，各国家级、省级试验区要深刻领会党的二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，全面准确理解和把握三明医改的精髓要义，推进基层卫生健康综合试验区建设向纵深发展。
一是强化组织领导。各地要把综合试验区建设作为深化医改、推动基层卫生健康高质量发展的有力举措。省级、市级卫生健康行政部门要加强对试验区的联系指导，为其创造政策条件；整合各类资源和力量，把更多财政投入、人员编制、改革试点、先进技术、项目资金、设施设备等向综合试验区汇集，系统集成，形成合力。县（市、区）政府是试验区建设的主体，要落实领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任。
二是突出重点工作。各试验区要提前谋划做好综合试验区建设的“规定动作”：以县域医共体建设为重点，推动资源共享和服务下沉；以家庭医生签约服务“六个拓展”为重点，提升群众满意度；以基本公共卫生服务项目和便民惠民举措为重点，务实为民服务。
三是持续改革创新。各综合试验区要进一步解放思想，结合本地实际，把中央决策转化为因地制宜的具体行动。除了做好“规定动作”外，各试验区还要围绕改革目标，在补偿机制、人才队伍建设、薪酬分配、服务模式等几个关键环节上重点突破；要发挥好专家指导组的作用，为试验区提供咨询、培训等技术支持。
四是深入总结推广。各省要对12个综合试验区在预期寿命、慢性病服务、投入产出等方面的工作效果进行系统的梳理分析，对创新做法和模式进行总结推介，展现工作成效；加大宣传推广力度，将这些经验由点到面、由县到省进行推广。
会上，新疆维吾尔自治区卫生健康委、山东省潍坊市、福建省长汀县和贵州省习水县代表作交流发言。会议邀请江西省贵溪市、江苏省东台市等开展省级试验区建设的地区交流了做法。来自12个国家基层卫生健康综合试验区、4个省级基层卫生健康综合试验区及国家卫生健康委基层司的相关负责同志和专家参加此次会议。
文：本报记者 郭蕾
编辑：刘嵌玥
审核：赵星月 潘华虹 闫龑
