住房养老金是指为保障房屋安全和正常使用,用于房屋维护、修缮以及相关管理的专项资金。它类似于为房屋设立的“养老保险”。以下是关于住房养老金的一些要点:
• 设立背景:随着我国城镇存量住房数量大、时间跨度长,房屋老化日益严重,而原有的住房维修金制度存在一些问题,如部分老旧住宅维修资金不足、续缴困难,且业主大会决策程序复杂,导致房屋共用部位和设施设备难以及时维修保养,房屋安全治理存在短板,因此迫切需要推行房屋养老金制度改革。
• 资金来源:目前试点城市的房屋养老金公共账户资金来源主要由地方政府探索,按照“不增加个人负担,不减损个人权益”的原则,可能包括城镇土地出让收益(体现“取之于房、用之于房”)、老旧小区改造资金以及其他财政资金等,不涉及老百姓直接出钱。个人账户则已通过缴纳住宅专项维修资金建立起来(业主交存、专户管理、专项使用),部分地区可能会探索让一定比例土地出让金、财政奖补、公共维修资金增值收益、公积金增值收益等进入公共账户,也可能鼓励发展商业性房屋养老金,引入专业投资机构提升资金收益率。
• 目的与意义:一方面是为房屋体检、维修、保险提供资金保障,确保房屋能得到必要的保养与修护,解决老旧小区改造的资金问题,提升居民的居住品质和生活环境,减少未来存量房规模越来越大所带来的支出压力,减轻居民后顾之忧,也有助于稳定房价,防范系统性风险。另一方面,政府建立公共账户,承担起更多房屋安全管理责任,守住安全底线,通过建立房屋公共体检制度、既有房屋安全风险综合监测预警平台等,实现由“治危”向“防危”转变,在紧急情况发生时能及时进行排险和应急托底保障。
• 试点情况:2024年8月23日,住房城乡建设部表示上海等22个城市正在试点。目前只有上海宣布在浦东新区进行试点,并计划于明年在全市范围内推广,其他城市尚未有明确动作。试点重点是建立公共账户,而个人账户是否需补缴有待进一步试点城市实施细则出台判定。