新任阿根廷米莱是位特立独行的总统,也说是位争议很大的总统,但他去年12月上任以来的行动却立竿见影,让阿根廷结束了连续9个月的贸易逆差,还让阿根廷股市连续创出历史新高。
阿根廷政府在一月份实现财政盈余,这是自2012年8月份以来的首次实现财政盈余,米莱亦发文祝贺。
上任三把火,米莱看起来干得还不错,怎么做到的?
要明白这点,先要明白被认为是极右翼的米莱为什么能当选?
米莱是正儿八经的经济学科班出身,获得了贝尔格拉诺私立大学的经济学学士学位,并在经济与社会发展研究所和托尔夸托•迪泰拉私立大学获得了两个硕士学位。
他的职业生涯,先后在多个银行和其他国家的政府公共机构担任首席经济学家,也是B20峰会、二十国集团顾问和世界经济论坛的成员,先后写过9本书。
所以你可以说米莱没有从政经验,但决不能说他不懂经济。
米莱信奉经济学中的奥地利学派,这个学派信奉市场为先,奉行自由市场,自愿交换。米莱主张极端地自由化,大力削减政府职能,放开对私有产权和企业经营的一切限制,废除中央银行,主张市场绝对支配地自由化发展。
米莱之所以这么做在于,之前的阿根廷左翼政党或者出于选票,或者出于信念极大强化了政府作用,投入了太多公共服务与福利政策,造成政府债务严重。
不了解的朋友会说,投入公共服务和福利对底层人民不是利好吗?其实阿根廷政府的操作和我们想象的不一样,许多朋友听说过中等收入陷阱这个名词,阿根廷就是个典型。
阿根廷1984年开始实施免费国民教育,所有公立学校免收学费,从小学到大学都免费。在政府补贴下,阿根廷的公交和地铁票价也非常便宜,普遍只相当于人民币1元。
没有工作或者失业的人都可以领取政府补贴,加上其他福利,基本衣食无忧。因为政策福利好,导致大部分阿根廷很懒散,不爱工作,总觉得可以靠着政府发钱过日子,甚至很多人不工作,靠多生孩子,领取国家福利来生活。
长此以往,阿根廷和拉美许多其他国家一样,掉入了明显的中等收入陷阱。
因为农业、牧业、矿产资源丰富,拉美国家人民并不需要努力,就能衣食无忧。这使得他们对制造业和科学技术缺乏投入和发展的动力。
政客们在选举中竞相给老百姓承诺更多社会福利,阿根廷还没有富起来就变成福利社会,税率越来越高,国家债务越来越多,社会负担越来越重,最后只能越来越穷。而欧美国家的历史积累和领先的科技水平,能支撑福利社会。拉美的福利社会相当于是中产虚荣学富人的生活方式,结果变成穷人。
再说福利,以为之前那些总统上台之后搞的福利政策,就是直接给你钱吗?
嗯,确实有给钱的部分,给你点比索,然后立马通胀。实际上大部分的福利开支,都流向了无效的公共部门,比如说教育和医疗部门,这些公共服务部门是低效,甚至是无效化的。
凡是阿根廷的公共事务,几乎都是吞噬财政资金的无底洞,说个大家都知道的例子:阿根廷国家足球队,贵为世界顶级强队,竟然要靠梅西私人承担外出比赛的飞机票和酒店费用,你说这是个什么国家?
另一方面,为了配合政府的“大干预”政策,阿根廷央行也开始进行信用的无序扩张,疯狂印钞,造成了大规模的通货膨胀。而阿根廷的日子勉强能过下去,不是因为政府搞得有多好,纯粹是因为老天赏饭,也就是它的农业、牧业和矿产资源丰富。
这就是阿根廷几十年来的现状,那么你说,如果你生活在阿根廷,出来个叫米莱的总统候选人,他说咱们不然把这些吸血的货币、税收,还有这些不干人事儿的事业编都噶了吧?你会不会举手赞成?你还觉得米莱的“无政府主义”和“卖国”难以理解么?
这就是米莱能当选的原因。
米莱做了什么?
简单来说,米莱认为阿根廷经济到如此的滞胀地步,是因为政府过度干预,以及央行无节制地信用扩张。
米莱当选以后,实施了财政紧缩。他削减公共支出,将国家部委从18个减至9个、国务秘书处数量从106个减至54个;不再进行公共工程建设,取消已经招标但未开工的项目;削减对能源和交通的补贴,以及提高进口税和非农业出口预扣税,调整阿根廷比索对美元的官方汇率等等十几项主要政策。
这些政策目的性很强。
精简政府职能能极大减轻债务问题,同时减少政府对市场的干预,确保市场对经济地高效调节。
废除央行使用美元,能够稳定当下阿根廷的通货膨胀与黑市问题。
放开对私人经济的一系列限制也是为了使得市场尽可能高效运作,以求在短期内快速恢复。
当然,米莱的政策非常极端,甚至允许器官买卖、毒品交易(特定毒品除外)等等,这一政策引发了社会伦理和法律层面的争议,必然导致他的改革受到重重阻碍。
不过相对他的一切交易合法化政策,精简政府部门和取消养老福利才是更大的阻力。面对裁员的政府职员,和已经吃了多年福利的底层民众,必然会对他感到十分厌恶。
但也不能不承认,米莱的改革虽然略显极端,大方向确实是朝着高效进行的。
要我个人来说,如此极端的自由主义改革坚持下去压力很大,循序渐进可能面对的阻力会更小。
比如先不要废除央行,可以选择将比索与美元挂钩,同时逐步削减政府职能,这样也许阻力会小一点。
但米莱就是米莱,看似
米莱或许认为,阿根廷已经很差了,不太可能变得更差。
整个南美尤其阿根廷都长期这样,在极左和极右之间不停剧烈摆动。现在米莱的政策是逆转了几十年极左庇隆主义下,国家机器的冗杂、庞大、腐败与低效。在这个背景下,新政虽然会引发阵痛与不满,但是肯定是正确有效的政策。
米莱主张什么?
米莱曾经说:人民不需要感谢国家,因为国家什么都不能给你,毕竟国家不生产任何东西,也就是说国家在给你东西之前,必须首先从你手里拿走更多。
此类言论上世纪80年代撒切尔夫人也曾说过:政府不产生财富,政府从民众手中索取财物,所以我们拿了报酬,要做好服务。
要我们中国人来说,米莱的言论可以被视为道家范畴,他的执政初衷是希望政府最小化,由此人民就能少缴税,劳动所得几乎都能成为收入。
与之相对的,是强势政府的法家征收重税。强大的中央需要复杂的官僚组织,官僚组织会为着利益自我膨胀,呈现高收入的冗官、冗员,人民打破脑袋想加入到官僚系统,大型工程项目也必然出现贪腐,需要极为庞大的财政支出,必须向人民征收许多税。
人民因税收繁重必然降低生产积极性,躺平成为理性计算后的正当选择,政府为养活官僚系统会提高税率,进入到越来越差的恶性循环。
米莱改革就为打破官僚系统与民争利的劣性循环,正是米莱不堪忍受福利过重的困境,才会被阿根廷人选为总统。
所以说,米莱的自由主义绝对不是无政府主义,而是把权力关进笼子里,不要过度干预而已。这种解决经济问题的方法,长期来看是优解,但短期内很可能出现力不从心的局面,导致国家经济政策出现摇摆。
多家金融机构预测,阿根廷今年的经济会出现负增长,通胀率甚至可能达到300%。对阿根廷人而言,2024将是非常艰难的一年。
幸运的是,米莱上任3月有余,阿根廷政府宣布出现12年来首个财政盈余,无疑已经开了一个好头。
米莱成功了吗?
那么,现在就能说米莱成功了吗?
为时尚早。
应当要看到,财政盈余是建立在将许多机构预算实际削减50%以上来实现的,阿根廷经济还有极高的通胀、天文数字般的外债等等问题,解决掉这些,才能说米莱取得初步成功。
可以说,米莱的政策是具有实验性的,是一场大型的社会经济实验。无论成功与否,敢实验本身就是一种成功,对西方社会乃至整个世界的影响会很大。他的实验,在经济学领域,将会验证自由主义经济政策可行性,意义就如爱丁顿证明相对论一般。
那么你说,阿根廷人民怎么会允许他拿国家当实验品呢?
无他,阿根廷政府以前几十年已经够烂了,米莱再烂,也不会烂到哪里去。
话说回来,米莱不是没有反对者。我记得之前有国内媒体说阿根廷几百万人上街游行反对米莱,后来看了下外媒和视频,几千而已,妈呀直接夸大1000倍。
正相反,至少目前的米莱,受到的支持远比反对来得多。就在这几天,米莱在从罗马飞往阿根廷埃塞萨的商业航班上,受到乘客的热烈欢迎。顺便说一句,另一个国家元首,捷克总统也在这趟商业航班上。
奇怪的是,在地球另一边,相距2万公里外的部分中国网民,却对米莱痛恨无比。一口一个公知、国贼、卖国总统,这让我百思难解。
米莱是阿根廷人民选上去的总统,拥有极高的支持率,他的改革是顺应大多数民意的。至于是否成功,阿根廷人民与世界自有公论,不是凭几句网暴就能定论的。还是说,这些人跟阿根廷人民有仇吗?
最后,米莱毕竟才上任两个多月,现在说阿根廷行了为之尚早。一切还未有定论,不管是支持还是反对他的做法,也请让我们再给这伟大的社会实验一点时间。
希望米莱就算不名留青史,也能有所成就,多少影响全世界政府权力越来越大的趋势。三年看结果,我个人是看好自由经济的魅力!
祝阿根廷人民幸福,祝米莱总统事业成功!
... 完 ......
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