“甘煤高技”招生对象的突破

文摘   2024-10-26 09:55   广东  

黄景容

20241026

突破表现:一是招生对象层次提高至待就业大学生;二是待就业大学生生源不是几个人,几十个人,而是每届200多人;三是从2023-2024两年数据看,该校待就业大学生生源有增长趋势。

一、我国技工院校招生规定及其局限

按照人社部相关文件规定,技工院校学制教育招生面向普通中学的初中或高中毕业生、技工院校的中级技工班、高级技工班毕业生。 

1.初中起点三年中级技工学制

2.初中起点五年高级技工学制

3.高中起点三年高级技工学制

4.初中起点六年预备技师学制

5.高中起点四年预备技师学制

6.中级技工水平学生两年高级技工学制

7.中级技工水平学生三年预备技师学制

8.高级技工水平学生一年预备技师学制

9.高级技工水平学生两年技师学制

这样的招生安排依据技工院校层次而定,不无道理也有局限:生源范围窄,覆盖面

当前,技工院校招生形势不容乐观。一是全国经济暂时困难企业数量减少,裁员频现,员工数量需求趋少;二是人工智能盛行,就业人员数量紧缩的同时,技术要求更高,企业就业门路趋窄;三是全国人口紧缩持续,幼儿学校因无人就读而关闭成为常态(2023年全国关闭幼儿园1.48万所。平均每天有40幼儿园关停)。据2021-2023年《全国教育事业发展统计公报》:

2021

全国共有普通高中1.46万所,比上年增加350

全国共有中等职业学校7294所,同口径比上年减少179

全国共有各级各类民办学校18.57万所,比上年减少989

2022

全国共有普通高中1.50万所,比上年增加441

全国共有中等职业学校7201所,同口径比上年减少93

全国共有各级各类民办学校17.83万所,比上年减少7451

2023

全国共有普通高中1.54万所,比上年增加355

全国共有中等职业学校7085所,比上年减少116

全国共有各级各类民办学校16.72万所,比上年减少11092

普通高中数量与年俱增,中职学校和民办学校与年俱减。说明远超经济社会需求的中等职业学校和各类民办学校数量与年俱减已成趋势;四是“职普比大体相当”政策已经消亡;五是++中职学校“三驾马车”并推扩招。在这样严峻的形势下,技工院校如果继续维持原有的招生对象范围,像幼儿园一样陆续关闭和中职学校那样数量骤减的日子为期不远。

二、技工院校招生层次改革实践

为此,不少地区人社部门和技工院校陆续创新全日制技工教育招生层次。“甘煤高技”2023年开始增加大学毕业生招生就是一个典型例子。该校当年招收200多名2024年又招280。连续两年大学生生源都在200人以上。这个数据在全国技工院校比较罕见。

从政府主管部门角度看,安徽省人社厅力度最大。2024614日,安徽省人社厅以省级行政部门名义发布《2024年安徽省技工院校招生公告》。旗帜鲜明地改革招生制度,明确技工院校的招生对象包括两类。其中第一类是初、高中及以上学历应、往届毕业生

此类招生对象与“甘煤高技”一样,有两个特别之处:一是两种对象。招生对象可归纳为两个“三”:“三届生”“三后生”。所谓“三届生”,指初中、高中、大学三个层次的应届毕业生(本文的“三届生”特指大学应届毕业生,下同)。只要毕业生愿意,都可入读技工院校接受技能教育。所谓“三后生”,指在“两后生”基础上增加大学毕业后待就业的往届生(本文的“三后生”特指大学毕业往届生,下同);二是两种学籍。无论“三届生”,还是“三后生”,既可接受全日制技能教育,也可接受非全日制技能教育。                       

三、技工院校“三届生”“三后生”招生改革必要性

“甘煤高技”一样,招收大专以上学历层次大学生进行全日制技工教育的技工院校不少。“三届生”“三后生”招生改革的意义在于应届、往届大学生接受技工院校全日制技能教育。这是一种本不应该出现的反常现象,但在大学生毕业即失业成为普遍现象的现阶段,大学毕业生主动到技工院校,通过接受技能教育,实现技能就业具有必要性。

1.从大学生职业发展角度看,技工院校“三届生”“三后生”招生可为大专以上学历者提供技能提升的平台,增强就业竞争力,为解决就业难问题提供一条新的途径。

2.从技工院校规模角度看,“三届生”“三后生”招生能在一定程度上解决该校生源紧缺问题,有利于技工院校丰富和优化生源结构,巩固和扩大技工院校规模。

3.从企业高技能人才队伍建设角度看,技工院校“三届生”“三后生”招生会因大学生加入而明显提高技工院校毕业生综合素质和人才层次,有效缓解多数企业高素质高技能人才“招工难”局面。

4.从落实党的三中全会《决定》关于“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”要求看,技工院校“三届生”“三后生”招生因为大学生入读技工院校而推动技工教育与职业教育、普通高等教育三者的相互融通、协同发展。换言之,技工院校“三届生”“三后生”招生不仅是构建职普融通、产教融合职业教育体系的一种有益尝试,也或是“职普融通”的一种表现。技工院校开展的技工教育与职业院校开展的职业教育皆属职业类教育,均为广义职业教育的构成要素。技工教育属于职业教育但因专门培养技术工人而与狭义的职业教育有所区别,相对独立。若把技工教育视为与狭义职业教育不同的教育类型,则这种“职普融通”也可叫作“职技普”融通  

5.从落实党的三中全会《决定》关于“建设一流产业技术工人队伍”要求的角度看,技工院校“三届生”“三后生”招生可以通过技能教育、技能就业,为国家培养更多高素质的一流产业技术工人。这也是落实20241012日,中共中央 国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》“搭建产业工人成长发展平台,引导更多大学生走技能成才、技能报国之路”的具体行动。

“甘煤高技”招生对象的突破,其原因,除了学校党政班子和全体教职员工应变及时,巧变得法之外,还有两个关键因素:招生与国企就业直通、人社部门大力支持技工院校招生。

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