25/10/2024
编
者
按
编者按：本周，电动汽车再次成为中欧经贸关注焦点。再过几天，欧委会对中国产纯电动汽车拟征收长达五年、最高可达约45%的关税或将生效。在这一关键时刻，中国商务部部长王文涛周五应约与欧委会执行副主席东布罗夫斯基斯举行视频通话，就电动汽车反补贴调查的“价格承诺”方案进行对话和交流。双方重申对“价格承诺”的谈判意愿，同意下一轮谈判尽快启动。同时，舆论提醒警惕欧盟在谈判中采取“分化策略”，建议要维护中国电动汽车企业的团结与市场稳定。9月，中国电动汽车对欧盟出口突破六万辆，创历史新高。企业方面，媒体报道，东风汽车在斯洛文尼亚开设首个销售和技术中心；宁德时代发布新型增程电池，加速新能源技术布局。在京，王毅会见法国宪法委员会主席法比尤斯；在布鲁塞尔，我驻欧盟使团团长蔡润大使会见欧盟对外行动署秘书长萨尼诺；在成都，第十八次中欧两局局长会议举行；欧元区近期经济数据表明，德国显示出复苏迹象，法国经济则持续疲软……感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。
周知·重点聚焦
再过几天，自10月31日起，欧盟或将对自中国进口纯电动汽车实施为期五年、总共最高可达约45%的高额关税。高关税不仅对中国电动汽车制造商的出口带来巨大挑战，也将严重影响欧盟自身的绿色转型进程。围绕反补贴税问题，中欧双方多轮“价格承诺”谈判一直在紧张推进。
周五（25号），商务部部长王文涛应约与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯视频会谈，双方就电动汽车反补贴调查及正在进行的关于价格承诺的谈判进行了讨论。
综合双方公报来，有三点内容值得高度关注：
第一，分歧犹在：公报指出，中欧在历经八轮技术谈判后已取得积极进展，但中欧业界核心关切的问题上仍存在重大分歧。
第二，下阶段磋商在即：此次视频电话为欧方发起，欧方就价格承诺方案提出具体建议，并提议双方技术团队就此进行视频磋商。中方同意立即启动下一阶段磋商，并欢迎欧方团队尽快来华。
第三，双方政治意愿笃定：特别重要的是，双方公报显示，双方重申了通过对话解决分歧的政治意愿，明确了继续将价格承诺作为本案的解决途径。
随着终裁措施实施日期的临近，中欧围绕电动汽车调查的对话及博弈仍在持续，对产业界来说，关税施行的负面影响凸显，不仅直接打击中国对欧电动汽车出口，减少欧盟市场消费者的选择，也将向欧盟绿色转型和全球应对气变努力发出错误信号；关税的另一大“副作用”则是贸易摩擦升级，势必将对双边和多边贸易带来更加深远和广泛的影响。
欧洲舆论注意到，相比欧方期望通过关税驱使中国企业赴欧建厂投资，更现实的情况可能是，贸易冲突的“升级”或将导致相关汽车制造商暂停对欧投资。周四，彭博社报道，谈判进行之际，中方汽车制造商暂停在欧盟寻找生产基地和签署新协议，并总体上保持低调。知情人士称，东风汽车集团暂停在意大利生产汽车计划。此前，在对华纯电动车征收反补贴税的投票中，意大利投了赞成票。
另一方面，中方舆论则“提醒”认为欧盟在谈判中采取“分化策略”。本周，知名媒体“玉渊潭天”在微博发文表示，欧盟正通过与中国企业私下约谈的方式试图获得谈判优势。中国政法大学副教授丁如解释道，根据WTO框架，反补贴争议通常可通过两种方式解决：其一为“政府承诺”，即政府层面作出不再继续提供补贴的承诺。但由于欧盟对“补贴”的认定不合理，中方难以接受此方式。其二为“价格承诺”，即在市场规律基础上，由双方商定公平的贸易价格，从而促使欧盟取消反补贴调查，后者更贴近目前中欧实际情况。
报道说，8月24日，中方的合法代表中国机电商会已正式向欧委会提交了“价格承诺”方案，并获得上汽、吉利、比亚迪等12家中国企业的正式授权支持。报道说，该方案不仅能维护中方企业的利益，也顾及了欧方电动汽车行业的现实困境。然而，欧盟未接受这一整体方案，而是选择与中国企业（含在华外企）逐一私下谈判，甚至延伸至部分企业的下属公司，企图通过分化中国企业的团结，从而在谈判中占据优势。专家分析，集体谈判可以兼顾那些当前在欧洲市场份额占比较少的企业。如果欧盟与部分企业达成价格承诺，其代表性和合理性肯定大大降低，一些企业将被迫接受相对较高的出口价格，进而丧失其在市场上的竞争优势。
同时，欧方还希望通过分化策略引导中国企业在欧洲本地投资设厂，以带动当地电动汽车产业链的构建和发展。报道指出，欧方此举意在让中国企业带来更高效的生产模式和技术，但这不仅是建厂问题，还需有完备的产业链生态支撑。而中国电动汽车行业的生产效率建立在庞大的国内市场和充分竞争环境上，这种特有优势难以直接移植到欧洲，因而欧盟试图以“暗渡陈仓”方式实现利益最大化的做法可能难以奏效。
报道提醒，中国企业在面对欧方的分化策略时应保持警惕。个别企业可能面临短期利益与长远利益之间的选择，但若此时接受欧方的诱惑，不仅会削弱中方整体谈判的筹码，还可能损害中方的团结与长期利益。这种短视行为最终损害的不仅是企业个体，还会对整个行业甚至国家的利益产生不利影响。
在全球绿色转型的大趋势下，中欧双方若能在电动汽车关税争议中达成一个公平、可持续的解决方案，将为电动汽车领域的合作提供有益场景。欧盟的绿色转型离不开高效、可靠的产业链支持，而中国电动汽车行业的创新能力和生产效率也同样需要开放、公平的国际市场环境。欧盟中国商会期待双方加快谈判，尽快达成建设性解决方案。
周知·热点速览
习近平出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表重要讲话
新华社报道，当地时间10月23日上午，金砖国家领导人第十六次会晤在喀山会展中心举行。俄罗斯总统普京主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉（线上）、埃及总统塞西、埃塞俄比亚总理阿比、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、南非总统拉马福萨、阿联酋总统穆罕默德等出席。习近平欢迎新成员加入金砖大家庭以及邀请多个国家成为金砖伙伴国。习近平指出，扩员是金砖发展史上的重要里程碑，也是国际格局演变的标志性事件。金砖国家走到一起，是基于共同追求，顺应世界和平和发展大势。
第十八次中欧两局局长会议在成都举行
据国家知识产权局，10月21日，第十八次中欧两局局长会议在四川成都举行。中国国家知识产权局局长申长雨和欧洲专利局局长安东尼奥·坎普诺斯共同出席会议。
外媒：欧盟将对从中国进口的氯化胆碱启动新的反倾销调查
据经贸媒体Mlex报道，欧盟正准备于近期对中国出口的氯化胆碱启动反倾销调查。据悉，氯化胆碱是一种广泛用于动物饲料添加剂的化学品，可促进动物生长。
9月中国品牌电动车对欧盟出口超6万辆 同比增长61%
据彭博社报道，海关数据显示，今年9月，中国汽车品牌向欧盟27国出口了60,517辆电动汽车，同比大涨61%，这是有记录以来的第二高水平。据悉，上一个出口高峰期还是在2023年10月（6.7万辆），当时欧盟正式宣布对中国制造的电动汽车展开反补贴调查。
报道称，9月中电动车出口量的激增是因为相关制造商希望避免即将到来的高额关税。
中德标准化合作委员会智能网联汽车工作组2024年会议召开
据中国汽车标准化研究院，2024年10月15日，中德标准化合作委员会框架下智能网联汽车标准法规工作组2024年会议于德国波恩召开，会议由全国汽车标准化技术委员会智能网联汽车分技术委员会（SAC/TC114/SC34）和德国汽车工业协会（VDA）组织举办。
中国东风汽车在斯洛文尼亚开设首个销售和技术中心
新华社报道，中国汽车制造商东风汽车于周三在斯洛文尼亚中部开设了其首个销售和技术中心。该中心由斯洛文尼亚最大的中国电动车进口商Plan-net Avto公司开设，也是东风汽车在当地的官方进口商。此次中心揭幕，东风汽车推出了四款新型电动汽车和三款新的汽油车型。
中国宁德时代推出全新增程式混合动力电池
10月24日，宁德时代正式发布了“骁遥”超级增混电池，用于增程混动车型，骁遥电池最大的特点是同时满足纯电续航400km+4C超充功能。在发布会上，宁德时代介绍，该电池配备“纳米级防护层”，正极材料采用高活性激发态粒子技术，支持多级功率控制。充电性能方面，该电池在400km续航配置下，支持“充电10分钟补能超280km”。低温性能方面，支持-40极寒环境下放电、-30环境下可充电，用上了钠离子电池技术，抗寒能力更强。
欧盟将48亿欧元排放交易收入投资于创新净零项目
欧委会周三消息，欧委会已选出85个创新净零项目，并将从创新基金中拨出48亿欧元资助相关项目。据悉，相关项目涵盖高能耗产业、可再生能源、能源储存、工业碳管理、净零交通（包括海运和航空）以及建筑领域等行业。
德国经济萎缩放缓, 法国经济继续挣扎
彭博社周四报道，尽管欧元区两大经济体的商业活动本月持续萎缩，但德国出现了复苏迹象，这可能预示着本季度经济将恢复增长。德国综合PMI上升至48.4，而法国则下降至47.3。欧洲经济的疲软正在促使欧洲央行更快地降低利率。
周知·智库观察
周知·智库观察
《2024年欧洲议会选举及其影响 ———新一届欧洲议会党团的结盟与竞争格局》
作者：张磊
来源：中国社会科学院欧洲研究所
第十次欧洲议会选举结果显示，中右翼的欧洲人民党党团议席有所增加，继续保持议会第一大党团的地位，右翼民粹政党获得更多议席，复兴欧洲党团和绿党党团则失去不少席位。新一届欧洲议会出现 “右转”，且更加两极分化和“碎片化”。在右翼民粹政党力量日益上升的背景下，一方面，欧洲议会主流党团之间更加团结，构建大联盟共同应对右翼民粹政党的挑战，欧盟未来大部分政策将保持连续性，包括增强欧洲防务能力和经济安全等；另一方面，党团内部的分歧和党团之间的竞争也会同时加剧，政策的不确定性增强，在部分政策领域，主流党团针对右翼民粹政党的“防御措施”会有所松动，右翼大联盟将成为可能，移民和气候等政策将会“右转”。未来人民党党团将扮演“造王者”的角色，对构建获胜联盟至关重要。新一届欧洲议会的对华立场和未来的中欧关系不会发生大的转变。
《欧盟对电动汽车征收关税是中欧关系的转折点》
作者：ALICIA GARCÍA-HERRERO
来源：布鲁盖尔
欧盟对中国电动汽车征收反补贴关税，成为中欧关系的一个转折点，标志着欧盟由过去的“接触”策略向更具对抗性的竞争转变。这一措施反映了欧盟减少对华依赖的决心，同时暴露出其在内部团结和产业竞争力上的不足。尽管德国等成员国因对中国市场的高度依赖而反对关税，但欧盟委员会坚持推进“去风险”战略，希望通过减少对关键技术和资源的依赖来提升经济安全。
相比美国直接“脱钩”的策略，欧盟的去风险进展较为缓慢，面临在绿色科技和数字化转型方面缺乏规模经济的挑战。为此，欧盟不仅需要更深层次的单一市场整合与创新扶持政策，还需扩大与全球南方国家的合作，以降低中国潜在的“报复”风险。此外，欧盟还需加强与G7等主要经济体的协调，以确保其在全球市场竞争中的独立性。此次关税决策传递出欧盟对中欧关系性质的重新认知，表明其正在调整策略，提升自身在全球竞争格局中的地位。
免责声明：由于时间水平有限，恐有疏漏错误之处，敬请原谅指正。以上内容外方言论，并不代表商会立场。
来源｜欧盟中国商会
图片 ｜来源于网络
文字 ｜ 洪琳晟 王昕怡 张珂 兰悦天
美编 ｜洪琳晟
责编 ｜梁淋淋
审核｜方东葵
简介
欧盟中国商会由中国银行（欧洲）有限公司、中国三峡（欧洲）有限公司和中远海运（欧洲）有限公司发起，于2018年8月31日在布鲁塞尔注册，目前会员单位超100家，代表1000多家在欧中资企业，覆盖主要欧盟成员国。商会位于布鲁塞尔，毗邻欧洲理事会和欧盟委员会等机构，代表中资企业利益，肩负“商通中欧、共创繁荣”的共同使命。
