前几天回老家办点事，正好碰到了我的初中老师，当年对他印象挺好的，就多聊了几句。
他说现在整个中学，就只有300多人，老师有150多个……这和印象中的完全一样，当年我上初中那会，全校3个年级2800人，坐后一排的同学，都要坐到外面去了。
近年来，随着我国机构改革的不断推进，各级政府部门和事业单位的人员编制也在逐步调整。但在教育系统，人员编制的严重过剩已经成为一个不容忽视的问题。
一些地方明明没多少学生了，但仍按照编制数招录老师，你说怪不怪？
1. 再穷不能穷教育，导致扩编
我国一直秉持“再穷不能穷教育”的理念，教育投入逐年增加，教育系统也因此不断扩编。这本是一件好事，有助于提高教育质量，缩小城乡教育差距。
以中部某省会城市为例，过去几年里，该市大幅度增加了教育系统的编制，意图通过增加教师人数来提升教育水平。然而，实际情况是，在一些生源稀少的乡镇学校，教师数量已经远远超出了学生的需求，导致教师资源浪费严重。
这种情况下，编制的扩充并没有实现教育资源的优化配置，反而形成了不必要的人员冗余。
2. 撤点并校后，乡镇教师严重过剩
近年来，为了提高教学质量和管理效率，许多地方推行了“撤点并校”政策，将一些生源少、教学条件差的小学和初中合并到中心校区。
撤点并校后，原本分散在各个乡村的小学教师被集中到了镇上的中心校区。然而，由于中心校区的学生数量有限，这些被安置的教师中，有相当一部分人找不到足够的教学任务，工作量不足。
更为严重的是，由于这些教师编制在手，即便工作量不足，他们的工资和福利待遇仍需照发。
3. 出生率下降，也是一个重要原因
近年来，我国的出生率持续走低，学生数量逐年减少，这也是导致教育系统编制过剩的一个重要原因。
2023全年出生人口902万人，比上年减少54万人，而且近几年都呈下降趋势。相对应的，初先显现出来的是幼儿园关停潮。近两年来我国幼儿园数量减少了2.04万所。其中，2023年减少1.48万所。
这样来看，编制调整滞后于人口变化，导致教师数量远超需求，编制过剩的问题愈发凸显。
4. 领导多于大头兵，一个人干，多个人看
在目前的基层教育编制来看，存在着“领导多于大头兵”的现象。随着机构改革的推进，一些部门和岗位的领导职数增加，但具体执行任务的基层人员却相对减少。
中学老师反馈，二十年前，我一人带两个班课，一个班容量八十到一百人。现在一个教师给最多五十人的班上课，大部分三四人，而且只有县城学校还在运行，下面乡镇校早已人去楼空。但编制内大量年轻教师吃空饷，早些年领导还领着虚无的学生餐补，白白消耗着水电暖等国家的财力物力。
这种情况下，基层职员不仅要应对繁琐的行政事务，还要面对层层指挥的困扰，工作负担加重，效率却难以提高。
写在最后
机构改革的初衷是为了精简机构、提高效率，合理配置人力资源。
但现实中，一方面发展城镇化，一方面乡村振兴，城乡人口失调，农民费尽九牛二虎之力也往城里挤。
只能说，这就是城镇化的后遗症。
作者：秘书说事，体制内15年，从基层开始成长。如果你也想了解体制内的更多知识，请点击 关注、在看，点赞，期待你的关注，我将不断分享体制内的工作感悟。
