以运营为导向的项目投融资模式探索

文摘   2024-11-14 19:39   北京  
提出背景
现 状
我国部分基础设施及产业发展项目目前仍存在重视工程建设而轻视运营管理的问题,缺乏项目周期全过程的统筹协调及资源整合,其结果是基础设施建设完成后,疏于管理养护,基础设施寿命期急剧缩短,产业发展低于预期,服务效果差强人意,投资效益大打折扣,从而陷入基础设施建设的恶性循环,造成严重的资源浪费。
政策及金融环境
模式探索必要性
主要着力于解决以下问题,促进投资效益的实现、国有公司的可持续发展:
(1)部分项目建设开工后频繁修改设计方案、周期延长、增大投资额度,使得建设成本增高,投资效益下降。
(2)部分项目建成后,有的因市场形势发生了较大变化,竞争加剧,价格降低,导致预期收益难实现;有的因项目建设规模太小,达不到经济规模,导致运营成本居高不下;而有的项目又因建设中采用的技术标准落后,企业竞争缺乏优势,导致项目难以获利。
(3)部分基础设施建设完成后,疏于管理养护,基础设施寿命期急剧缩短,投资效益低于预期,服务效果差强人意,从而陷入基础设施建设的恶性循环,造成严重的资源浪费。
模式总体简介
由“工程先行、运营后置”的思维,切换为基于市场、渠道、消费者行为等要素,确定独特性、差异化发展定位,预先科学配置资源、确定阶段性建设目标、开发策略,从而保持项目的通畅运作、有效落地和可持续长效生存。
公开优质案例
铁路杭州南站综合交通枢纽东、西广场工程 PPP 项目
该项目是全国首例铁路综合交通枢纽PPP项目,区别于大多数的运营团队在主体工程结束项目建设后期再成立,项目在建设期即成立运营团队,并聘请国内知名大型综合交通枢纽运管顾问团队,在建设期采取边施工边完善的建造模式,对未来运管盲区进行修正,使得未来投入后功能齐全,顺畅使用,确保建成后的运营功能满足各项运营需求。
如何在设计阶段规避运营风险?如何在建设期减少运营阶段二次改造带来的投资浪费?如何提早考虑优化设计,提升改造降低日后运营成本?如何满足公安、交警等部门的执法要求?这些问题,都会给未来广场的安保维稳、应急疏散、设施维护及商业发展带来影响。
杭州南站东、西广场建设围绕着“运管前置”的理念,对土建结构、管线走向、配套设施、设备安装等进行整合和调整,使广场业态规划、设计更趋人性化和功能化。具体表现为:
(1)在前期设计规划中,项目商业运营统筹考虑零售功能及餐饮功能,对区域内商业业态进行优化布局,形成以餐饮为主,零售为辅的商业业态,提出接入天然气以及满足上水、下水、排烟等需求。
(2)针对车流动线进行优化,通过优化地库车流流线和收费闸机位置,减少堵塞点并减轻外围交通的压力;增设停车信息动态数据指引,统计开放泊位的占用数、空余数,使乘客提前知晓停车库状况,有效规避拥堵;优化地面车流动线,优化物流通道、避免卸货平台与客运通道交叉。
(3)在建设过程中对施工进行优化,以节省投资成本和工期。通过对西广场工程进行基坑优化(两坑变一坑),节约工期45天,且节省了投资;由于酒店图纸的装修要求不能满足运营需求,故对酒店装修进行优化,酒店品质得到提升,节约工期,且节省了投资。
昭通市某县现代农业产业示范园项目
该项目主要通过土地平整、灌溉排水工程、田间道路等工程,建设农业产业基地7623亩以及智能温控大棚24374平方米,打造智慧农业示范区、生态农业示范区、现代农业生产区,针对水稻、花椒、香葱等农产品开展区域内农田有机化、规模化、机械化种植,提高农业生产效率,大幅提升农民收入,增强粮食供给,振兴乡村产业,促进乡村全面发展。
项目坚持运营前置的规划理念,理清发展定位、明确发展业态,在项目初期即按照当地是全省马铃薯、生猪、黄牛、烤烟等农产品生产基地,以及青花椒、核桃、苹果、樱桃等农副产品享誉四方的产业基础进行专项谋划,走访沟通当地种植大户、合作社种植意向,确保项目农产品产得出、产得好;积极联系规模化农产品销售企业,了解市场状况,确保项目农产品卖得价、卖得出。最终基于各项运营结果数据预测和行业分析,精准确定后期主要种植农产品品种,针对性引进项目种植、销售合作企业,基于当地市场情况,确定投资规模,降低后期运营风险。
项目实施前,当地主要有青花椒种植32万亩、马铃薯22.5万亩、苹果15万亩、樱桃1.7万亩,特色产业规模化集约化发展态势初显。项目建成后,将主要通过打造示范性、高质性、品牌性青花椒种植区3085亩、高品质农田水稻种植区2026亩等,促进县内特色产业提质增效,增强粮食生产能力,巩固一县一业发展战略。
模式具体策略
(1)运营前置,全局谋划
项目公司和运营团队紧密合作,从项目策划阶段开始就将运营思维融入其中,通过深入了解市场需求、参与设计和建设、制定详细的运营计划和全局谋划等措施,提高项目的成功率和运营效率。
(2)项目综合管理
一方面,可通过公司自己培养人才,从而提升公司的整体运营效率和服务质量;一方面,可通过招商引资为公司带来外部的资金和资源支持,扩大规模、提升技术水平和市场竞争力。
(3)强化风险意识,做好风险把控
充分认识到潜在的风险并做好风险把控工作,通过制定明确的风险管理策略和措施,确保项目的顺利实施、保护双方利益、提升合作效率。
模式具体应用
结合业务经验,该模式主要应用于产业发展类、产业设施类、基础设施特许经营类项目前期投融资谋划当中。在实际工作当中,该模式一般可按照《项目建议书》→《项目初步运营规划》→《项目初步工程规划》→《项目初步融资方案》→《项目可行性研究报告》及《项目运营方案》的顺序,逐步推进项目前期投融资工作。
在规划上述项目土地、总投资、建设内容等传统内容之前,各项目可从以下角度进行切入,将后期运营可能遇到的问题进行前置,统筹考虑、优化方向:
结合具体项目来看,涉农产业及基础设施类项目较为常见的前期运营谋划重点、难点如下表所示:
结语
每一个工程项目的成功落地,都凝聚着智慧与资本的深度融合。宏邦信咨询作为您身边的工程投融资智囊团,不仅以精准的市场洞察为舵、以专业的融资策略为帆,更以全方位的咨询服务为桨,助力您的项目破浪前行,稳健抵达成功的彼岸。
来源:宏邦信咨询  作者:李正宁 

启金智库 & 产融公会 将于 2024年11月22-24日(周五/六/日)在 上海 举办 城镇化投融资高级研修班第27期地方平台类国企融资能力提升与产业化业务转型、化债与隐债风险防范、'项目+资源'投融资模式创新、政策性资金与国企资金组合运用、盘活存量资产与资源整合实务和案例,本期特邀4位有丰富实操经验主讲嘉宾主讲分享,还会针对参会嘉宾的实际问题融入互动研讨式闭门交流来助力诊断问题、提供思路、赋能资源,洞悉业务运作中的各类细节和机遇挑战,助您建立展业必备的知识体系、实战技能、稀缺经验和有效人脉,助力各方业务稳健长远发展,诚邀各单位和公司从业人士的参加!

【课程提纲】

 第一讲:城投融资创新管控、产业化业务转型实践、基金项目选择、收购上市公司实务和案例 

(时间:11月22日周五09:00-12:00)

·主讲嘉宾:许荣伟,原盐城东方集团(国家级开发区平台公司)副总经理,现任上海君桐资本合伙人,立霸股份(603519)原监事、拓荆科技(688072)原监事。

一、城投公司面临N大困境(含资本运营特殊难点)及一些应对策略

二、城投融资的几类方式、工作思路、创新管控与企业资本运营管理

三、城投公司产业化业务发力的几大方向分析及一些实践经验

四、盐城东方集团转型实践、成绩、经验总结、可复制性分析

五、城投股权财政转型实践要点

六、城投收购上市公司的动机、标的选择、操作步骤实操

七、城投与私募股权基金合作的模式思路

八、答疑与交流


 第二讲:“项目+资源”投融资模式谋划项目与政策性资金+国企资金组合运用探讨与实践案例 

(时间:11月22日周五14:00-17:00)

·主讲嘉宾:郭树锋,杭州城投建设副总经理。咨询工程师(投资)、高级工程师、注册一级造价工程师等,浙江省、杭州市等政府采购咨询专家。

一、基建项目投融资改革逻辑分析

二、“项目+资源”投融资模式——专项债券谋划、实施及案例

三、“项目+资源”投融资模式——片区开发模式、实施及案例

四、“项目+资源”投融资模式——未来社区模式、实施及案例

五、“项目+资源”投融资模式——EOD(生态环境导向的开发模式)

六、“项目+资源”投融资模式——交通+矿产、旅游、物流等资源开发模式

七、某县体育场馆投融资设计案例分析

八、某未来社区核心配套区块一体化开发项目投融资设计案例分析

九、总结项目投融资成功的核心要点

十、答疑与互动


 第三讲:政府国企平台在化债与发展背景下如何提升融资能力及打造高质量发展现代新国企 

(时间:11月23日周六09:00-12:00

·主讲嘉宾:赵雄,国内债券市场信用评级行业专家,从业20多年,曾担任新世纪评级副总裁,现也是新世纪评级股东之一。

一、国企平台融资环境分析

二、国企平台融资能力提升策略

三、案例分享

四、答疑与交流


 第四讲:当前地方政府的形势思路、脱困破局、盘活存量资产实操要点与案例 

(时间:11月23日周六14:00-17:00)

·主讲嘉宾:罗桂连,[产融公会]城镇化投融资学友会班主任。清华大学博士,伦敦政治经济学院(LSE)访问学者。中铁资本、洛阳国晟、衡阳国投等公司外部董事。

一、形势与思路

二、盘活存量资产

三、答疑与交流


 第五讲:地方政府平台类公司的产业化转型、城镇化项目投融资模式转型要点与案例 

(时间:11月24日周日09:00-12:00)

·主讲嘉宾:罗桂连,[产融公会]城镇化投融资学友会班主任。清华大学博士,伦敦政治经济学院(LSE)访问学者。

一、地方政府平台公司的产业化转型

二、城镇化项目投融资模式转型

三、答疑与交流

介绍破冰会 项目沟通会

(时间:11月24日周日13:30-16:00 )

针对交流、诊断问题、提供思路、赋能资源将
特邀几位相关业务资深行家对话和业务交流,实质赋能业务发展

报名方式:

15001156573(电话微信同号)



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