浙江省委书记、省长王浩在市委书记座谈会上的讲话（摘要）

　　牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，也就是“以高质量发展为首要任务、以缩小‘三大差距’为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的”。要以改革创新的思维和办法，不断丰富完善工作体系架构，不断迭代优化具体路径、抓手和举措。

　　坚持以高质量发展为首要任务。完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，加快打造“创新浙江”，因地制宜大力发展新质生产力，着力构建浙江特色现代化产业体系，更好发挥对全国大局的带动和支撑作用。

　　加快打造“创新浙江”，因地制宜大力发展新质生产力。习近平总书记强调要“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。这就要求我们，必须把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，打造“创新浙江”，大力发展新质生产力。战略目标是锚定全面建成高水平创新型省份，加快打造“创新浙江”，使之成为推进中国式现代化省域先行最鲜明的标识；主要支撑是教育强省、科技强省、人才强省“三个强省”建设；核心动力是教育科技人才一体化改革；关键路径是创新链产业链深度有机融合，推动传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局；重要抓手是“315”科技创新体系建设、“415X”先进制造业集群培育、“双一流196”、高校基础设施提质等工程；支撑保障是财政金融等政策支持体系；重点举措是强力推进教育科技人才一体化改革，加强原创性引领性科技攻关，推动创新链与产业链深度有机融合，协同推进高水平大学和高能级科创平台提质增效，加强创新政策集成优化，充分激发创新活力。

　　加快构建浙江特色现代化产业体系。浙江特色现代化产业体系的“四梁八柱”，就是以新质生产力为先导，以先进制造业为骨干，以科技创新为动力，以数字经济为核心，以现代化交通物流体系为动脉，以现代化基础设施为支撑，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，数字经济和实体经济深度融合。这就要求我们，必须聚焦落实这一“四梁八柱”全面发力。要坚持走新型工业化道路，深入实施“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设等重大工程，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，巩固扩大数字经济发展优势，持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，支持历史经典产业重塑新辉煌，加快打造全球先进制造业基地。

　　加快打造高能级开放强省。必须统筹抓好对外开放“硬件”和“软件”建设，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，加快培育对外开放新动能。硬件方面，这些年来我们抓世界一流强港建设、大宗商品资源配置枢纽、金华中欧班列华东集结中心、跨境电商高质量发展、义乌市场转型升级，还包括自贸试验区、综保区、开发区等开放平台，都已经取得了积极成效，要坚定不移抓下去。软件方面，主要是以中国（浙江）自贸试验区为主平台，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力打造服务最优、成本最低、通关效率最高的开放强省。

　　加快打造更高水平的生态省。浙江是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地。这就要求我们，必须使绿色成为高质量发展最鲜明的底色。要深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，统筹抓好能源“绿保稳”，加快调整优化经济结构和产业结构、能源结构、交通运输结构，打造更高水平的生态省，创造更高品质生活。

　　坚持以项目看发展论英雄。抓项目扩投资，事关当前、事关长远、事关全局，既是推动高质量发展的关键支撑，又是稳增长优结构的重要抓手。能否谋划好、招引好、推动好重大项目建设，是检验各级干部担当精神、工作作风、实践能力的试金石。要围着项目转、盯着项目干，持续深化扩大有效投资“千项万亿”工程，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，切实增强高质量发展后劲。

　　大力促进民营经济高质量发展。习近平总书记强调要“坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力”。这就要求我们，必须把发展民营经济作为推进高质量发展、促进共同富裕的重要内容。要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，在高标准推进国有企业改革深化提升行动的同时，落实落细促进民营经济高质量发展32条措施，破除制约民营企业高质量发展的痛点堵点，为民营企业发展创造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，增强民营企业发展活力，让民营经济更好更快发展。

　　坚持以缩小“三大差距”为主攻方向。习近平总书记强调要“在推进共同富裕中先行示范”。这就要求我们，必须把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向。要坚持体制机制创新，而不能搞“政策洼地”；要鼓励勤劳创新致富，而不能养懒汉；要尽力而为量力而行，而不能好高骛远吊高胃口；要循序渐进、久久为功，而不能急躁冒进、“毕其功于一役”；要注重质效、打造“风景”，而不能只做“盆景”。要深入研究我省“三大差距”表现在哪里、问题根源是什么、解决路径是什么、工作的着力点和突破口有哪些，特别是要把这些年来行之有效的一系列工作举措坚持下去，并根据新形势不断改革创新、推出新举措，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力为全国提供更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

　　持续深化新时代“千万工程”。“千万工程”是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略部署，20多年来引领浙江造就了万千美丽乡村，推动浙江打造了城乡区域均衡协调发展这一“金名片”。要深化新时代“千万工程”，进一步打通从美丽乡村到美丽经济再到美好生活的通道，推动乡村全面振兴。要深入总结提炼“千万工程”的理念、思路和方法，坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”，推动城乡区域更高水平的均衡协调发展。

　　以新型城镇化引领城乡融合发展。习近平同志在浙江工作期间深刻指出，“城乡一体化是一个带有根本性的问题，是解决‘三农’问题的根本出路”。要加快推进以人为核心的新型城镇化，深入实施县城承载能力提升工程，深化农业转移人口市民化改革，健全由常住地登记户口提供基本公共服务制度，完善城乡一体的规划、建设、治理体系，推动大中小城市、小城镇和新农村协调发展。

　　加快山区海岛县高质量发展。山区海岛县是我省缩小地区差距的重中之重。要深入实施山海协作工程，建立健全新型山海协作结对机制，“一县一策”支持山区县做强“一县一业”主导产业、海岛县完善“一岛一功能”布局体系，健全完善山区海岛县动态调整制度以及支持政策，持续增强山区海岛县内生发展动力。

　　推进基本公共服务一体化均等化。基本公共服务是缩小“三大差距”、推动城乡融合一体化发展的切入点和突破口。要紧扣“基本公共服务”和“一体化”两个关键词，突出可持续、可复制、可推广，进一步深化舟山、淳安、龙游、景宁“一市三县”试点，促进基本公共服务均衡可及、优质共享，推动城乡要素平等交换、双向流动。

　　坚持以改革创新为根本动力。紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，聚焦高质量发展、缩小“三大差距”、满足人民美好生活需要，坚持“守正创新”这一重大原则，坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系，更加注重科学谋划、更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重实绩实效、更加注重提高改革能力，以更大力度和更实举措谋划改革、推进改革、检验改革成效，努力为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

　　坚持“守正创新”这一重大原则。习近平总书记强调，“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则”。这就要求我们，既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。守正，就是要牢牢守住根本原则不动摇，确保改革方向不偏航，严格在法律政策框架下谋划推进改革。创新，就是要善于顺势而变、随势而动，与时俱进谋划实施一批创新性的改革举措，敢闯敢试、敢为人先，努力为全国贡献更多可复制、可推广的改革经验。

　　更加注重科学谋划。紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，围绕省委十五届五次全会“三个再、五个更”目标要求，迭代更新科学的改革理念、树立科学的改革思路、运用科学的改革方法、做实科学的改革谋划。

　　更加注重系统集成。树立全局观念和系统思维，加强各领域改革协调配套，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，将各部门各条线各方面的具体改革事项，放到改革总盘子中去考量，该整合的整合、该优化的优化、该归并的归并，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。

　　更加注重突出重点。锚定习近平总书记对我们提出的“4+1”重要要求，凝练提出一批“牵一发动全身”的重大改革举措，以重点突破带动整体推进。

　　比如，聚焦“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”抓改革，就是要加强教育强省、科技强省、人才强省建设，推进教育科技人才一体化改革，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，建立未来产业投入增长机制，完善推动战略性新兴产业发展政策和治理体系，以数智技术、绿色技术推动传统产业优化升级，加快打造“创新浙江”，着力构建浙江特色现代化产业体系。

　　比如，聚焦“在推进共同富裕中先行示范”抓改革，就是要以缩小“三大差距”为主攻方向，进一步深化新时代“千万工程”，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，建立健全新型山海协作结对机制，“一县一策”支持山区海岛县高质量发展，推进基本公共服务一体化均等化，着力构建有利于推动共同富裕的基础性制度和长效性机制。特别是增加群众收入，要建立健全促进群众增收的机制、打造更多增加群众收入的平台，进一步做好促进城乡融合发展、扩大就业、促进人口有序合理流动等工作。

　　比如，聚焦“在扩大开放上续写新篇”抓改革，就是要进一步完善“世界一流强港”建设管理体制、投融资机制、“四港”联动发展机制，构建完善港口集疏运体系，加快建成中欧班列华东集结中心，全面提升港口核心竞争力，加快建设高水平海洋强省；全方位参与共建“一带一路”，推进义乌新一轮国际贸易综合改革试点，实施自贸试验区提升战略，全力打造大宗商品资源配置枢纽，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　比如，聚焦“更好担负起新时代新的文化使命”抓改革，就是要实施文化遗产保护传承机制改革，让文化遗产活起来、火起来；健全公共文化服务保障机制，深入实施文化惠民工程，完善文化特派员制度，高水平办好“良渚论坛”，更好满足人民群众文化需求；健全文旅深度融合体制机制，推动文化与科技、金融、消费、工农业等融合发展，积极培育文旅新业态新场景。

　　比如，聚焦“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”抓改革，就是要全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党中央重大决策部署闭环落实机制，牢固树立正确政绩观，强化重实干重实绩的鲜明导向，健全干部担当作为激励保护机制，完善防治形式主义、官僚主义制度机制，不断巩固和发展山清水秀、风清气正的良好政治生态。

　　更加注重实绩实效。重大改革举措一经研究确定，就必须一抓到底、务求实效，努力形成一批标志性成果，为全国大局贡献更多浙江做法、浙江经验。省委全面深化改革委员会会议将逐一研究“牵一发动全身”的重大改革举措。每一个重点领域改革，要逐一建立“一位省级领导牵头、一套改革方案支撑、一个主管部门负责、一个专班推进、一抓到底”的工作机制，全链条压茬推进，确保整体衔接、一体协同。检验改革实绩实效的标尺，就看推动高质量发展的成效如何，缩小“三大差距”的成效如何，群众的幸福感、满意度如何，对各级各部门改革实绩实效的考核评价，也主要看这3个方面。

　　更加注重提高改革能力。要提高科学谋划能力，通盘考虑改革的点线面和时度效，科学制定改革任务书、时间表、优先序，确保制定的改革方案周全科学、切实可行。要提高推动落实的能力，在改革中学习改革、实施改革、驾驭改革，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，持续用力、久久为功，积小胜为大胜。要提高凝聚共识的能力，切实做好政策解读工作，有效回应各方利益关切，形成全社会投身改革、推进改革的强大合力。

　　坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。必须坚持把人民放在心中最高位置，把屁股端端地坐在老百姓这一面，把满足人民日益增长的美好生活需要作为全部工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。要坚持好发展好“为民办实事”长效机制，每年谋实办好十方面民生实事，用心用情用力解决群众的急难愁盼，更好把群众“盼的事”变成党委政府“干的事”、把党委政府“干的事”变成群众“满意的事”。要深入实施公共服务“七优享”工程，围绕“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”，每年部署推进一批民生领域重大项目，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。要牢牢守住平安底线，积极稳妥防范化解政治、意识形态、经济金融、社会治理等领域风险隐患，切实加强防灾减灾、安全生产、网络安全工作，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，持续建设更高水平的平安浙江、法治浙江。

　　加强党的领导是做好经济工作的根本保障，也是各级党委和书记的首要之责、根本之责。就全省而言，扛起“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”的使命担当，要求我们不仅必须在“量的合理增长”上走在前列，更必须在“质的有效提升”上示范引领，努力为全国大局作出更大贡献。就市县而言，衡量一个地方、一个班子、一位书记的能力水平，关键看当地经济发展的质量和效益如何，看有没有为全省大局作出贡献。因此，各级党委和书记都要坚持以经济建设为中心，在推动高质量发展上比学赶超、力争上游。

　　加强省委对经济工作的领导，确保高质量发展各项任务有力有效落实到位。加强经济形势预测预判和精准指导，全力研究政策、争取政策、用好政策，丰富完善抓经济工作的方式办法，完善考核评价体系，做到“无感、无痕、无形”，真正考准、考实、考出干劲。

　　着力打造高素质干部队伍，进一步激发干事创业的激情活力。激励干部担当作为，做到“为担当者担当、为负责者负责”，全力支持各级党员干部放心去干、放手去干、大胆去干；树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，以“三看”“三破”“三到”选任干部，真正把忠诚干净担当的优秀干部发现出来、使用起来，形成能者上、庸者让、劣者汰的良性循环；重视基层工作、关爱基层干部；大力弘扬忠诚、务实、担当、创新、团结、廉洁的“六干”精神，狠抓各项目标任务落实落细、落地见效；从严管人带队，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”、树新风，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。