导读：要点实在是不多
2024年8月21日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（国家金融监督管理总局专场），国家金融监督管理总局副局长肖远企、法规司司长王胜邦、统计与风险监测司司长廖媛媛女以及财产保险监管司司长尹江鳌参会。简要解读如下，
一、今年3月以来，“推动高质量发展”系列主题新闻发布会已累计举办48场，每场会有一个主题及特定部委或地区参加，本次为金融监管总局专场，故严格来讲本次新闻发布会更像是一场例行会议，干货应该不多。不过从文字实录来看，仍有些要点值得关注。
二、金融监管总局披露截至今年7月末，银行保险机构债券投资余额达103万亿元（银行业机构预计超过90万亿），较年初增加4.9万亿。考虑到今年前七个月债券市场余额增加9.5万亿左右（Wind口径），这意味着银行保险机构新增持有的债券余额占比在52%，换言之基金等机构今年前7个月持有的债券体量应该是出现了比较明显的增加（新增净持有体量合计在4.5万亿左右），而这也恰恰是近期监管部门所关注的。
三、新闻发布会上，金融监管总局对民营银行净利润同比出现下降的问题给予回复，其表示原因是部分民营银行加大了拨备计提力度。换言之，有部分民营银行的资产质量可能出现了问题，不过从数据上看，这一结论可能也不十分准确。
今年上半年，民营银行的拨备覆盖率由2023年底的254.58%降至227.14%，净利润由去年同期的102.82亿元微降至101.48亿元，不良贷款余额则由2023年底的199.1亿元大幅增至228.49亿元（不良贷款率由1.55%升至1.75%）。因此，真正的原因应该是，民营银行群体的资产质量出现了比较明显的恶化。
四、关于中小银行改革化险以及区域整合的问题，金融监管总局明确不搞“一刀切”，而是坚持一省一策、一行一策、一司一策，但是并没有对区域整合节奏快慢进行直接回应，这相当于间接承接了中小银行改革化险与区域整合的进程将会有所加快。值得关注的是，未来各地区的中小银行数量、体量、改革化险情况可能还会与所在地的经济金融情况相适配。
与此同时，新闻发布会上金融监管总局特别强调“不要超出自身能力和自身资源禀赋，盲目追求过快的速度、过大的规模、过于复杂的业务”，这实际上意味着在信贷需求不足的情况下，宁可中小银行缩表，也不应超出自身和所在区域实际盲目扩表。当然，部分中小银行通过投资类业务扩表（或变相突破区域限制）的路径现在显然也受到了监管部门的关注。
五、在银行体系存款利率持续下行的背景下，近期监管部门也在推动保险业负债端成本下行，以缓解其利差损的压力。在本次新闻发布会上，金融监管总局明示了优化保险业负债端管理的两个逻辑，即“加快资产端收益率向负债资金成本率的传导”和“强化投资收益率对结算利率和分红水平的刚性约束”，以使资产和负债更加匹配、客户利益更加真实和合理。
六、在房地产融资协调机制方面，这次新闻发布会释放出如下几点信息：
（一）先后任原银保监会创新部副主任、国际部主任、大型银行部主任，现统计与风险监测司司长廖媛媛亲自参与了融资协调机制。
（二）目前商业银行已审批“白名单”项目5392个，审批通过的融资金额近1.4万亿元。这个数据和之前相比有比较明显的提升，如2月底审批通过“白名单”金额超过2000亿元；3月底审批通过“白名单”项目数量超过2100个、总金额超过5200亿元；5月16日审批通过的“白名单”项目贷款金额9350亿元。
如此快速的上升可能说明政策层面的强制性有所增强，也意味着在这个过程中会有部分债权人或其它利益群体的利益得到了牺牲。
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