廉语清风(2024年第5期)

企业   2024-10-24 17:10   北京  

总第十五期

2024年第5期

本专栏通过习语金句、政策信息、工作动态、警示案例、党纪企规、廉韵清风六个板块,深入宣贯党的二十大精神,落实二十届中央纪委历次全会工作部署,宣传中国铁建“正道正行,律己律人”和集团公司“五明”廉洁理念,发布纪检工作动态,开展警示案例教育,解读党纪企规红线,加强纪律作风建设,展示纪检干部风貌,深化企业廉政教育阵地,丰富廉洁文化载体,不断营造企业风清气正的干事创业环境。


习语金句

推动各级干部增强改革创新意识,推进党纪学习教育常态化长效化,引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事,巩固风清气正的良好政治生态。

——2024年9月13日,习近平在甘肃考察时的讲话



广大党员、干部要勇于担责、敢于创新,在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标,认真落实“三个区分开来”,为担当者担当、为干事者撑腰。

——2024年9月26日,习近平在中共中央政治局会议上的讲话


政策信息

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李希在天津调研时强调 坚持用改革精神和严的标准管党治党 推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希10月14日至16日到天津调研。他强调,纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,牢牢把握党的二十届三中全会对深化全面从严治党作出的部署要求,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,更好服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

李希来到天津港第二集装箱码头公司、中海油工程股份有限公司天津智能制造分公司、武清京津产业新城、铁科华铁经纬(天津)信息技术有限公司,听取对正风肃纪反腐的意见建议。他指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要督促各地区各部门完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力。在大黄堡湿地自然保护区,李希要求严肃查处生态环保领域违纪违法问题,以有力监督护航美丽中国建设。在天津大学、天开高教科创园,李希强调高校要强化全面从严治党政治责任,把严的基调坚持下去。在津南区会馆村,李希要求持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断增强群众获得感。

调研期间,李希主持召开座谈会,了解纪检监察机关贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央纪委三次全会部署情况,并就做好下一步工作听取意见建议。他指出,三中全会着眼提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,对全面从严治党提出新的更高要求,纪检监察机关要立足职能职责,积极担当作为。要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,把日常监督和专项监督结合起来,以钉钉子精神督促整改、跟踪问效,保障习近平总书记、党中央重大决策部署和三中全会精神贯彻落实。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制,党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推动形成风清气正的政治生态和良好发展环境。要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,准确运用“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,不断巩固深化党纪学习教育成果。要深化纪检监察体制改革,着力提升规范化、法治化、正规化水平。要贯通履行监督专责和协助职责,推动全面从严治党政治责任落实到位。

李希还到周恩来邓颖超纪念馆,要求纪检监察干部学习感悟革命先辈崇高风范,牢记初心使命、赓续红色血脉,以自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

(来源:新华社)

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廉政专题教育《正确运用“四种形态” 纵深推进全面从严治党》

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工作动态

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集团公司召开2024年三季度(第4次)大监督联席会议暨党风廉政建设和反腐败协调小组会议

9月19日,集团公司召开2024年三季度(第4次)大监督联席会议暨党风廉政建设和反腐败协调小组会议,集团公司大监督工作委员会主任、党委常委、纪委书记李强出席会议并讲话。李强强调,要压实职能监督责任,守好监督“第一道防线”,守土有责、守土尽责,主动监督、靠前监督,提高发现问题主动性积极性;要加强检查考核整合,认真落实整治形式主义为基层减负有关要求,加强统筹协调,统筹开展集中监督,切实减少检查考核频次;要全面提升监督质效,更新监督理念,深化运用“大监督”,突出精细化管理、穿透式监督,推动监督向基层延伸。会上,总部各部门汇报了三季度职能监督有关情况。


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集团公司纪委召开“深化运用‘大监督’ 提升监督质效”研讨交流视频会

9月27日,集团公司纪委召开“深化运用‘大监督’ 提升监督质效”研讨交流视频会,深入贯彻落实股份公司“深化运用‘大监督’ 提高各级执行力”研讨交流视频会精神和股份公司党委书记、董事长戴和根对二季度二级单位纪委书记加强对同级“一把手”和领导班子监督情况报告的批示要求,切实把“大监督”工作穿透到所属单位和基层项目,提高各级执行力,提升监督质效,推动“大监督”、同级监督、项目纪检监督等贯通协调、形成合力。集团公司党委常委、纪委书记李强出席会议并讲话。李强强调,要强化重视大监督,切实把大监督工作作为一项重要工作来抓,以实际行动推动大监督工作走深走实、取得实效;要强化大监督质效,坚持问题导向,筑牢职能监督首道防线,推进穿透式、融合式、协同式监督,确保各项决策部署落实落地;要强化同级监督,纪委书记要认真履行监督职责,在职权范围内开展对同级“一把手”和领导班子的监督,敢于监督、善于监督,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用;要强化基层监督,扎实推进“项目纪检监督深化年”活动,督促纪检专员发挥“派”的权威和“驻”的优势,围绕精细化管理“三个22”细节管理开展监督,提高项目创誉创效水平;要强化自身建设,加强政治能力建设,增强责任意识,坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。会上,三公司纪委书记和五公司三门峡项目部专职纪检专员作了交流汇报。


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集团公司两级纪委开展节前监督检查

两级纪委紧盯中秋国庆等重要节日,通过召开节前教育会、印发工作提示、发送廉政短信、印发廉洁过节通知、开展节前谈话等多种方式加强节前提醒,教育引导广大党员干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,守住“底线”、不越“红线”。中秋、国庆期间,两级纪委共派出45个督查组,对168个单位(项目)开展监督检查,未发现违规违纪问题。


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所属各单位纪委持续推进工程项目纪检监督走深走实

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大监督工作助力企业提质增效

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学习教育培训助力管理效能提升

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开展专项监督确保整改落实到位

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警示案例

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警钟 | 靠企吃企 难抵诱惑终自毁

谢玉敏,女,1976年11月出生,1995年7月参加工作,2002年9月加入中国共产党。曾任湖南省涟源市斗笠山镇斗笠山中学教师;涟源市委组织部干部,研究室主任;斗笠山镇党委副书记;古塘乡党委副书记、乡长;荷塘镇党委书记;娄底经济技术开发区党委委员、管委会副主任;娄底经济技术开发投资建设集团有限公司党委书记、董事长;娄底市新型城镇化工作办公室常务副主任。

2023年6月,谢玉敏因涉嫌严重违纪违法,接受娄底市纪委监委纪律审查和监察调查。2023年11月,谢玉敏被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“因为我忘记初心,贪欲贪婪、无知无畏和愚昧侥幸,最终滑向罪恶的深渊。”2023年11月,在被移送检察机关依法审查起诉前,谢玉敏再次深刻忏悔。靠着组织培养和自己的勤奋努力,谢玉敏40岁走上了正处级领导干部岗位,那时她还在暗下决心:“不管多难,一定要鼎力前行,担当作为。”言犹在耳,如今留下的却只有悔恨与羞愧:“誓言犹记,我却将永远被钉在娄底经开投的耻辱柱上。”因难抵诱惑、初心尽失,谢玉敏走上了一条违法犯罪的不归路。

底线失守,在私欲膨胀中迷失自我

1995年,谢玉敏毕业后被分配到涟源市斗笠山镇斗笠山中学任教,那时的她勤奋好学,上进心强。无论在哪个岗位,她都名列前茅。在担任乡镇主要领导期间,她一心扑在工作上,同事们开玩笑说她是个只知道搞工作的“土”书记。

谢玉敏人生的分水岭出现在2012年。这一年,她升任娄底经济技术开发区党委委员,成为副处级干部。随着职务升迁、权力增大,恭维她的人也在逐渐增多。她的内心开始变得浮躁不安,此时的她开始将读书学习看作走程序、装样子。当看到一些商人老板奢靡的生活时,她的信念开始慢慢动摇,逐渐迷失方向。

物必自腐,而后虫生。没有了坚定信仰,在跟商人老板的攀比中,谢玉敏丧失了辨别能力,迷失了初心。在她看来,自己是有身份和地位的领导干部,与别人交往时不能太寒酸。思想阵地被扭曲的价值观占领,她开始心安理得地接受老板们的迎来送往,收受老板们送上的红包礼金,接受邀请去高档商场购置奢侈消费品等。

在谢玉敏任荷塘镇党委书记时,某企业老板李某某便与她认识,但交往不深。当获悉谢玉敏升任娄底经开区党委委员后,李某某逢年过节便给谢玉敏送上价值不菲的礼品礼金,从不间断。在谢玉敏看来,李某某是一个讲义气、值得信任的朋友。2018年,为承揽工程项目,李某某多次请谢玉敏给予关照,谢玉敏答应帮忙。之后,谢玉敏陆续帮助李某某在娄底经开区承揽了上亿元的工程项目。为了表示感谢,李某某将30万元现金送到谢玉敏手中。

“最开始我是不想要的,这么大的金额,心里也紧张害怕,一直在做思想斗争。可是犹豫了好几天后,还是收下了。”因为心存侥幸,谢玉敏以“不一定查到自己头上”自我安慰、自我麻醉,收下了第一笔大额贿款。

不少落马的领导干部误入歧途,都是从第一次收受小红包、第一次参加饭局、第一次笑纳小礼品等众多“第一次”开始,然而,就是这“第一次”,像是打开了潘多拉魔盒一样,一发而不可收拾。有了第一次、必定有第二次、第三次……继而欲壑难填,变得如泛滥之水,滔滔难遏。

在任娄底经开区党委委员时,谢玉敏还利用协管创建文明城区、创建卫生城市的职权,想方设法为同学杜某的公司谋取城市路面保洁业务,其目的是自己能从中分一杯羹。仅此一项,谢玉敏先后受贿90余万元。

谢玉敏年纪轻轻就得到组织信任,担当重任,本应不辱使命,尽职尽责努力工作。然而,她却在权力、金钱和私欲面前底线失守,逐渐沦为金钱的奴隶和他人逐利的工具。

“那么轻轻松松地赚了几十万元太容易了,真的不费吹灰之力。”谢玉敏忏悔道,“贪婪的种子一旦种下,就迅速生根发芽,野草般疯狂地占领了我的整个身心,也主宰了我的言行。”

漠视纪法,在疯狂敛财中作茧自缚

2017年,娄底市委、市政府把娄底经济技术开发投资建设集团有限公司改革升级为正处级国有企业,时年刚满40岁的谢玉敏成为改革后的第一任公司董事长。因此,手握项目决策大权,项目交给谁做,她的意见最有分量,来找谢玉敏办事的人越来越多,她也成为不法商人重点“围猎”的对象。

那时的谢玉敏已经彻底放松了自我要求,于是逢年过节,商人老板们轮流前来表达“心意”,谢玉敏来者不拒,将党的纪律规矩和中央八项规定精神束之高阁。经查,谢玉敏违反中央八项规定精神,收受礼品礼金共计78万余元。

有了曾经一笔收受几十万元贿款的经历,“小打小闹”的红包礼金对谢玉敏来说已是欲壑难填。谢玉敏开始利用职权插手工程项目,直接指定工程由哪个公司承包,并交代下属操纵招投标事宜,然后以入股、回扣、借钱的方式收受老板及下属的贿赂。从收受到索取,由小额到巨款,贪欲如冲开闸口的洪水,想收也收不住了,谢玉敏在疯狂敛财中将自己一步步送进深渊。

2019年,娄底经开投融资部部长姚某被查处。由于曾收受由姚某经手操作的某基金管理公司给予的55万余元回扣款,谢玉敏深感惶恐。但此时的她再次选择了错误的道路,没有悬崖勒马及时回头、主动向组织交代问题,而是想方设法对抗组织审查调查。她将受贿款退还给该基金管理公司,并与其负责人订立攻守同盟,同时将收受的部分贿款退还给相关人员。在组织找到她核实有关问题时,她不但不如实说清问题,还为自己找理由,并向老板们要钱、要烟酒去“跑关系”,妄图织起“关系网”、撑起“保护伞”。在受到党内严重警告处分后,谢玉敏以为安全过关,又旧病复发,费尽心思,向某建筑公司老板李某索回已经退还的受贿款60万元。而当省委巡视组进驻娄底后,谢玉敏又将该笔受贿款退还李某,以为退还就没事。拿钱不安、退钱不甘,钱收了后退,退了后又拿回来,反反复复,谢玉敏犹如惊弓之鸟,百般顽抗、百般煎熬。

经查,谢玉敏利用职务便利,为他人谋取利益并非法收受钱款360余万元,其中大部分是由其特定关系人丁某经手收受。为使丁某甘被利用,谢玉敏利用职权帮丁某打招呼在娄底经开区承揽了几百万元的装修工程。谢玉敏将丁某作为收受贿赂的“合伙人”“工具箱”,利用其体制外的身份,大搞权钱交易。

胆大妄为,在打“小算盘”中失职失责

谢玉敏担任娄底经开投董事长后,很快就忘记了肩负的“做强做优做大国有企业”的使命任务,为了自己的小利益、“小算盘”,她滥权逐利、靠企吃企,最终触犯纪法红线。

在对某资产进行收购时,谢玉敏明知公司回收这样的资产没有任何价值,但因时任娄底市市长杨懿文(2023年3月,因犯受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑十六年六个月)几次过问,她启动了资产收购,回收后在有能力履行合同的情况下,又一意孤行拍板决定不支付收购款,因此造成违约,最终导致国有资产流失800余万元。在处理某财务顾问公司顾问费时,谢玉敏明知省政府已下发文件明令禁止,不能支付该类顾问费用,但她考虑到该顾问公司负责人徐某有杨懿文“罩着”,经过再三权衡,她最终把个人得失、仕途上升“置顶”,把理想信念、党纪国法抛于脑后,主动做持不同意见的班子成员思想工作,强硬主导党委领导班子会议通过支付徐某公司顾问费的决定,造成国有资产损失900万元。

就在谢玉敏“落马”前两个月,娄底经开投党委副书记、总经理肖新国已经因涉嫌犯罪被移送司法。谢玉敏和肖新国主政娄底经开投期间,将党和人民交付的“责任田”,作为他们为所欲为、疯狂争抢的“自留地”,两人在项目承揽上为各自的特定关系人打招呼、下指令、强行干预,使得项目招投标程序被架空,一时间单位变得乌烟瘴气。娄底经开投一名工作人员表示,由于谢玉敏、肖新国相互攻击,给公司的部门负责人造成很大的压力,经常让大家无所适从。

“一把手”作为“关键少数”,被赋予重要权力,担负着管党治党重要责任,其违纪违法极易产生连锁反应,甚至造成系统性腐败。在谢玉敏、肖新国两人被查处前后,娄底经开投中层骨干负责人和重要技术中坚有10余人或被免职、或被处分,其问题之多、程度之深,令人咋舌。“既不愿去监督同志们遵纪守法,也不愿意其他人来监督提醒我,最终害人害己,严重破坏了经开投的政治生态。”对此,谢玉敏作出了深刻忏悔。

2023年6月,谢玉敏被采取留置措施,审查调查人员在其家中及随身携带的包里,搜查出多个用黄铜制作的各种“平安符”。

“我连底线在哪都不知道,违法犯罪也就成了必然。”这句写在谢玉敏忏悔书中的话,是她对自己一步步破纪破法步入歧途的沉痛总结。

谢玉敏忏悔录(节选)

“正义也许会迟到,但一定不会缺席。”这是对我违纪违法难逃惩处的最好诠释和注脚,也是我对仍在岗位上同志们的血泪劝诫:天网恢恢,疏而不漏,悬崖须勒马,欲海早回头啊!我真诚向组织向人民忏悔,愿把我的惨痛悲剧,深刻悔悟与大家共鉴,希望能汲取我的血泪教训,不再重蹈我的悲剧人生。

2012年,组织上把我提拔到娄底市经济重地经开区直接进班子,按理我该心怀感恩,竭心尽力,克己奉公,可我却很快就受一些不良风气的影响,得意忘形,丢掉原来的优良作风,琢磨起怎么既当好官又发好财来,这个错误贪婪的念头一动,各种“花花肠子”就冒了出来,顺朋友之便念“入股”经,借老乡之名念“生意”经,假下属之手念“回扣”经,趁过年之机念“红包”经,算平衡账念“借钱”经,最终铸成人生大恨,再难回头。

逢年过节,大小老板都会来套近乎拉关系。对于这些红包礼金、烟酒礼品、土特产,我基本上是来者不拒,至于中央八项规定精神,党的纪律要求,我想都没去想过,反而为自己找了个“水至清则无鱼,人至察则无徒”的借口来支持自己,不但不收敛不收手,而且收得心安理得。几年下来,以这种方式获得的违纪收入竟达几十万元。统计数字一出来,我自己也吓了一跳,我竟然在不知不觉中违规敛了这么多钱。

留置期间,我无数次问自己:如果我真正做到了党性至上,人民至上,国家利益至上,哪来这么多的犹豫和彷徨?哪来这么多的矛盾和纠结?又哪来这么多的痛苦和失望?又怎会背离入党初心,抛却基本原则,践踏党纪国法?归根结底,其实自己就是“三观”不正,囿于一个“利”字,权为利所用,利为己所谋,既想升官又想发财,私利至上。

背弃初心,抛却党性,私欲膨胀,贪婪成性,最终自己被欲望灭亡,咎由自取在其次,羞愧难当的是给组织带来不可挽回的损失,给经开投带来短时难愈的严重创伤。

我是娄底经开投的耻辱。改革后的经开投走到今天仅五年多时间,我任职近四年。在经开区工作的这几年,被贪欲绑架的我,沉睡在虚幻之中,丢掉了学习,忘记了初心,淡化了宗旨,降低了要求,也抛弃了董事长的责任,既不愿去监督同志们遵纪守法,也不愿意其他人来监督提醒我,最终害人害己,严重破坏了经开投的政治生态。

我是家人永远的伤和痛。我出身农家,父母一生务农生养四个子女,虽含辛茹苦,却安分守己,惜名如金,再难也咬着牙供我们读书,只要我们有任何一点成绩都会无比开心和高兴。而如今,我这个曾被他们引以为傲的女儿,却因为贪婪任性腐化腐败而沦为“阶下囚”,这将是我有生之年永远也无法释怀和原谅的愧和悔。

(来源:中央纪委国家监委网站)





党纪企规

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纪法小课丨干扰巡视巡察,严肃处理!






廉韵清风

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廉洁作品欣赏

五公司广湛项目部--杨艳--贪恋一念间


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纪委书记谈大监督专栏

“五聚力”构建“大监督”工作矩阵

——四公司纪委书记  汪洋

坚持“五聚力”构建“大监督”工作矩阵,擦亮监督“探头”,推动监督工作与业务工作相融相促。

聚力政治监督。制定政治监督重点任务清单,聚焦“抓落实”这一主线,以“清单式”监督为切入点和突破口,明确落实“第一议题”制度、抓好本质安全、落实中小企业欠款清理等15项重点监督内容,着力在做实做细做深上下功夫。

聚力日常监督。以对项目党组织的监督、党员领导干部的监督和项目管理的监督为重点,制定项目纪检监督实施办法,围绕“1+1+N”体系,建立派驻监督体制机制,通过细化监督内容、监督方式、工作流程,履行项目全周期监督职责,切实打通基层项目监督“最后一公里”。

聚力职能监督。按照“谁主管、谁负责”原则,督促总部各部门担负起业务领域“管”和“治”的责任,针对薄弱环节和突出问题纠偏导正,加强协作配合,强化信息沟通、线索移送、推动整改、成果共享等工作机制,有效形成“惩、治、防”工作合力。

聚力同级监督。印发《纪检专员、纪检组长加强对同级“一把手”和领导班子成员监督的实施办法》,聚焦关键环节,每月整理重点事项监督清单,坚持靠前监督、跟进监督;同时改进监督方法,通过采取谈心谈话、参加或列席会议等方式,督促同级党工委落实主体责任和其他班子成员“一岗双责”责任。

聚力作风监督。以“四不两直”检查为抓手,紧盯项目关键节点,聚焦违规公款吃喝、违规使用公车、亏损治理力度不够等突出问题,连点成线带动常态纠治,让徙木立信之举化风成俗。


中铁二十二局集团
精诚团结,行稳致远,执行为上,勇于超越
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