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手续办理
提出申请:土地流出方向村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书,内容包括姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等,由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表,内容包括姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话等,由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。
审核、登记:流出方土地情况审核按照 “属地核实” 的原则,经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后,进行登记。乡(镇)土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后,进行登记。
流转价格评估:流转土地价格由流转双方当事人协商确定,或委托乡(镇)土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格,作为参考依据。流转面积较大的,可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。
信息发布与协商:乡(镇)土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息,在交易服务场所进行信息发布,并约请流转当事人会面,平等洽谈。县、乡(镇)土地流转服务组织协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。
签订合同:土地流转双方协商一致,达成流转意向后,按程序签订统一文本格式的土地流转合同。合同文本一式五份,经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份,其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案。
备案登记:土地流转合同签订后,双方应将合同报乡(镇)人民政府农村经营管理部门备案。
变更登记:如果流转的是农村承包地,还需要到县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证变更登记。
注意事项
遵循流转原则:土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;流转期限不得超过承包期的剩余期限;受让方须有农业经营能力或者资质;在同等条件下,本集体经济组织成员有优先权。
明确流转类型:转包主要发生在农村集体经济组织内部农户之间;出租是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人;互换是农村集体经济组织内部的农户之间对各自的土地承包经营权的交换;转让是农户将土地承包经营权转移给他人;入股是承包方将承包土地使用权入股参加农业股份制等。
确定流转期限:流转期限的明确对于双方的权益保障至关重要,在签订土地流转交易合同之前,转入方应当根据经营计划和土地利用需求,合理确定土地的流转期限,并在合同中明确规定。同时,要注意期限的续签和解除等事项,以免造成不必要的纠纷和损失。
确保合同规范性:合同应当详细规定流转双方的权利义务、流转土地的面积、期限、流转方式、流转费用等关键内容,避免合同出现空白、模糊不清之处。合同的格式应当符合法律法规有关规定,具有法律效力。流转双方在签订合同时,要选择正规的合同格式,确保合同的法律效力和约束力。
关注土地界限:乡(镇)农经部门要在流转土地丈量划分上严格把关,明确土地界址,确保流转土地面积与流转合同面积相符,不留隐患。
保障农民利益:不能违背农民的意愿强迫流转,流转的条件、方式、价格等应由农户自主决定;土地流转后农户的既得利益要不低于或高于土地流转前,否则流转将很难实行。