农村土地典型违法案件解析

文摘   2025-01-31 08:14   上海  

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粱某东等人非法占用农用地案

案件事实:2016 年年初,广东省肇庆市鼎湖区某村委会 1、2、3 队村民小组组长梁某友、梁某斌、梁某明为增村集体收入,经村民会议讨论后将村属耕地公开招投标发包挖塘养鱼,梁某东中标。随后,梁某东在未办合法用地手续、缺少监管的情况下,在承包耕地上挖鱼塘、搭猪舍,经勘测,涉案 54.53 亩耕地为基本农田保护区内的水田,其耕作层、灌溉设施被完全毁坏。


裁判结果:肇庆市鼎湖区人民法院认定梁某友、梁某斌、梁某明及梁某东行为构成非法占用农用地罪,分别判处梁某东、梁某明、梁某友、梁某斌有期徒刑十个月至八个月,并处罚金 50000 元,对梁某友、梁某斌适用缓刑。肇庆市中级人民法院裁定准许梁某明撤回上诉,驳回梁某东上诉,维持原判。


案例分析:反映出基层组织土地保护法律意识淡薄,即使为集体利益也不能擅自改变土地性质用途,随意发包土地。同时也体现出监管存在缺失,导致非法占用农用地行为得逞,造成严重后果。



陈某科非法占用农用地案

案件事实:从 2004 年开始,程某科为首的犯罪组织称霸一方,实施 20 余起违法犯罪活动。期间,程某科利用黑社会性质组织影响,“强买” 浮梁县兴田乡村民 1700 余亩山林,2015 年左右私建黄沙坑山庄建筑等,违法改变土地用途。经鉴定,违法占用农用地面积 34.53 亩,包括耕地约 12.84 亩、毁林面积 21.09 亩等,被毁坏农用地复垦费用 347256 元,制定生态修复方案费用 5800 元。


裁判结果:江西省乐平市人民法院以非法占用农用地罪判处程某科有期徒刑一年三个月,并处罚金 5 万元,与其他犯罪数罪并罚,决定执行有期徒刑 25 年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利 5 年,同时判决程某科承担恢复复垦条件费用及制定生态修复方案费用。景德镇市中级人民法院二审维持原判。


案例分析:这是非法占用农用地与涉黑涉恶犯罪交织的典型案例。此类案件综合治理难度大,严重影响社会秩序和村民生计,体现出对土地资源领域涉黑涉恶犯罪打击的必要性。



安徽宣城钟西村股份经济合作社非法占地案

案件事实:郎溪县钟桥街道钟西村股份经济合作社未经批准,擅自在钟桥街道钟西村违法占用耕地 1792.13 平方米建设公墓。


裁判结果:郎溪县自然资源和规划局对其罚款 2.688195 万元,责令退还非法占用的 1792.13 平方米土地,没收在非法占用土地上建设的所有建筑物及相关硬化设施。


案例分析:该案例体现了农村集体组织在进行建设活动时,必须依法依规办理用地审批手续,不能未经批准擅自占用耕地进行非农业建设,否则将面临法律制裁。



怀远县常坟镇常坟村支部书常先庆骗取补偿款案

案件事实:2009 年 8 月,县荆山湖行洪退建工程征用常坟镇常坟村土地,常先庆与其他村干部将 6.5 亩村集体土地虚列在村民名下,骗取国家土地补偿款 76849.5 元,部分用于个人消费和公务开支。2011 年 2 月,县荆山湖行洪堤退建配套排涝工程加宽行洪堤,常先庆等人又将 2.25 亩集体土地虚报在村民名下,骗取土地补偿款 26602 元。


裁判结果:2012 年 3 月 28 日,常先庆被判有期徒刑三年八个月,县纪委给予其开除党籍处分。


案例分析:暴露出村干部党性观念和法律意识淡薄,以及村级财务制度不规范、监督机制不到位等问题,导致出现骗取土地补偿款的违法违纪行为。



季某辉、李某非法占用农用地案

案件事实:2011 年,季某辉、李某以修建大棚、发展农业养殖为名,从村民手中承包、置换土地,购置设备挖土洗砂并对外销售。被原辽宁省普兰店市国土资源局行政处罚后仍继续,2011 年至 2014 年期间,以取土形式破坏耕地 63.72 亩,其中永久基本农田 54.25 亩,挖掘深度达 0.54 米,原种植层已被破坏,非法获利 664500 元。


裁判结果:辽宁省大连市沙河口区人民法院认为季某辉、李某构成非法占用农用地罪,判处季某辉有期徒刑三年六个月,并处罚金 50000 元;判处李某有期徒刑一年六个月。


案例分析:体现了部分人以虚假的农业用途为幌子,实际从事破坏农用地的违法活动,以谋取私利,严重破坏了土地资源和农业生产条件。


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