国资委解散后，哪些巨头回归工贸部？
时事
2024-12-17 08:15
越南
正如我们前面的文章写过，越南要解散国资委，而国资委旗下的19家央企巨头，将回归各部委管理。如今，关于19家央企回归哪些部委的计划，开始逐渐明朗起来。按照越南政府对国资委重组的计划，包括越南石油集团（PVN）、越南电力集团（EVN）、越南煤炭矿产工业集团（TKV）、越南石油公司（Petrolimex）、越南化工集团（Vinachem）和越南烟草总公司（Vinataba）等在内的6家大型国有企业，将重新归属越南工贸部直接管理。也就是说，19家央企当中，至少三分之一，划归工贸部管理。越南国资委成立于2018年，旨在统一管理19家主要国有企业集团和总公司。然而经过六年的运行，越南国资委的职能定位和管理模式在实践中显现出与实际需求不符的问题。未来，计划归属工贸部管理的6家企业，早在6年前，就是工贸部直接管理，随着国资委解散，相当于这6家国企巨头，重新回到工贸部怀抱。这6家企业总计掌握着国家约800万亿越盾的资本，占越南国资委管理资金总量的70%。关于国资委解散之后，人员和业务怎么调整的问题，副总理胡德福强调，要本着“人随事走，政企分开”的原则，即管理职能由政府部门负责，企业运营由市场化机制主导。一边是6家企业具体划归管理，一边是政府要求机构改革，工贸部本身也要「瘦身」。虽然免于和其他部委合并的命运，但是工贸部内部的架构也要进行调整。按照工贸部长阮鸿延的说法，工贸部的架构必须精简和调整。• 按照工贸部长阮鸿延的要求，工贸部内部机构数量将减少15-20%。• 多个部门合并以提高效率：例如，将“电力与可再生能源局”与“电力调节局”合并为“电力局”；将“地方工业与商业局”、“节能与可持续发展司”和“科学技术司”合并为“技术与创新局”。• 原“市场管理总局”将被撤销，新成立“国内市场监管局”，整合原总局职能及“国内市场司”职责。• 地方市场管理部门的63个分局将移交各省市人民委员会，转为地方工业与商业厅下属单位。• 工贸部的党组织“党组”将结束运行，取而代之的是直接隶属于政府党组织的“工贸部党部”。通过这些调整，将促进管理与运营效率的提升。越南政府通过调整各企业归属，理顺国家资本管理体制，有望在强化监管的同时，为企业发展提供更具针对性的支持。另外，从大方向来讲，工贸部的内部调整则旨在减少重叠职能，提高政策制定与执行效率。各国企巨头企业按照所属行业领域归属相关部委，相当于是加强专业化管理，有助于各行业政策与企业运营的协调统一。最重要的一点，工贸部内部将地方市场管理职能下放至省市人民政府，有助于加强地方对市场监管的主动权，也避免工贸部内部大权在握滋生腐败。此次调整体现了越南政府在优化国家资本管理与提升行政效能方面的重大努力，同时为推动国有企业改革和提升国际竞争力奠定了基础。
