美国商务部宣布对从越南及其他东南亚国家(柬埔寨、马来西亚、泰国)进口的太阳能产品征收高达271%的反倾销税。这一决定旨在应对所谓的不公平贸易行为,因为这些产品被指以低于成本的价格销售到美国市场,从而损害了美国本土太阳能产业。
根据公告,越南多家出口商的晶硅光伏电池产品被征税率从53.2%到56.4%不等,而未被具体点名的越南出口商将面临高达271.28%的税率。其他国家如柬埔寨、马来西亚和泰国的太阳能产品也受到类似征税。
这是初步裁定,最终结果预计将在2025年4月公布,并由美国国际贸易委员会于2025年6月作出最终决定。
根据彭博社和部分越南媒体12月2日报道,美国商务部的初步裁定,在反倾销调查中,决定对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能面板征收21.31%至271.2%的关税。此裁定还包括部分由中国企业所有或关联的生产商,理由是有证据表明这些产品的定价和贸易活动存在不公平行为。
这一决定由美国商务部下属的国际贸易管理局 (ITA) 于11月29日宣布。此前,美国本土生产商投诉称,来自东南亚的制造商以低于市场价格倾销晶体硅光伏电池(太阳能板的关键组成部分)至美国市场,对本土制造商构成不利影响。
这是ITA今年的第二次重要初步裁定。此前,10月1日的裁定对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的光伏电池及其组件征收了最高达292.61%的关税。这四个东南亚国家为美国提供了大部分相关进口设备,因此该决定对美国市场具有广泛影响。
一些受新关税影响的公司包括晶科能源 (Jinko Solar)、天合光能 (Trina Solar) 和晶澳太阳能 (JA Solar)。这些公司由中国企业拥有或与其紧密相关。在美国商务部此前对中国生产的太阳能产品直接征收关税后,这些中国制造商将生产活动转移到柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等国家,以规避关税限制并继续向美国出口。
美国太阳能制造贸易委员会 (American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee),这是由美国本土太阳能制造商组成的联盟,包括First Solar、Hanwha Q Cells USA和Mission Solar Energy等公司,主导了导致新关税出台的诉讼。这一诉讼旨在保护美国太阳能供应链免受来自东南亚和中国企业的低价倾销和不公平竞争的影响。
根据美国商务部于11月29日的裁决:
1. 柬埔寨:从柬埔寨进口的太阳能产品将被征收 117.1% 的关税。
2. 马来西亚:
• 晶科能源技术(Jinko Solar Technology)的税率为 17.8%。
• 其他供应商的税率最高可达 81.2%。
• 对于Hanwha Q Cells Malaysia,由于未被发现存在倾销行为,初步税率为 0%。
3. 越南:
• 部分出口商,如晶澳太阳能越南公司(JA Solar Vietnam)、晶科太阳能(越南)工业公司、Boviet太阳能技术公司和天合光能能源开发公司,税率在 53.2% 到 56.4% 之间。
• 未被具体提及的越南晶体硅光伏电池出口商可能面临高达 271.28% 的税率。
美国商务部预计将在 2025年4月 对这些反倾销和反补贴调查案件作出最终裁决。在此之后,美国国际贸易委员会将审查这些发现,并在 2025年6月 发布最终决定。
尽管当前的初步关税可能会有所调整,但这一决定表明美国在加强执行贸易规则,尤其是在应对太阳能领域不公平贸易行为方面的力度。这种严格的执法凸显了美国政府对国内太阳能制造业的保护以及对公平竞争环境的关注,同时可能对进口商及其相关的太阳能项目造成经济影响。
根据网络信息整理,发现美国对越南太阳能电池板的需求增加。早在2023年,美国从越南进口的太阳能电池板数量显著增加,越南占美国太阳能电池板进口量的近三分之一。
自拜登上任以来,美国新建和扩建了51家太阳能设备制造工厂,美国计划将太阳能电池板的生产能力提高到八倍。
但是,美国进口的太阳能电池板却越来越多,尤其是东南亚四国(泰国、马来西亚、柬埔寨和越南)共同占据了美国太阳能电池板进口量的79.3%。美国此举明面上是保护本国企业,但实际上,或许是为了打压企图绕道东南亚生产出口而避开关税的中国企业。
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