越南高铁梦：范明政总理的招商外交
时事
2024-10-12 00:34
越南
10月10日上午，第27届中国—东盟峰会在老挝万象隆重召开，越南总理范明政率团出席。在会议上，范明政总理提出了加强东盟与中国战略对接的重要倡议，尤其强调了交通基础设施和口岸升级的合作。他甚至提到了一带一路。这位来自清化省的领导人，一坐到会议桌前，便滔滔不绝地阐述越南的提案，其演讲不仅赢得了现场的掌声，也在越南国内引起了广泛关注。越南各大媒体纷纷报道总理在东盟—中国峰会上的每一个举动，仿佛每一步都牵动着整个国家的心弦。范明政总理在万象参会的间隙，见了不少人，希望拉一些国家帮助越南修高铁，被外界戏称为“招商外交”。这种策略的背后，是对越南未来发展的深思熟虑。不久前，越共十三届十中全会终于决定修建南北高铁，越南政府要求交通部在10月20日前将提案提交至国会审议。这条高铁线路全长1540公里，从河内玉回站直通胡志明市守添站，总投资高达670亿美元，相当于越南GDP的16%。如此巨大的投资，对于经济基础相对薄弱的越南来说，无疑是一个巨大的挑战。从河内到胡志明市，走一号国道有超过1700公里的路程，南北高铁的建设不仅是技术上的考验，更是经济和社会的考验。越南人对高铁的期待，不仅仅是缩短时空距离，更是实现“早上在河内吃粉，中午到胡志明市吃午餐”的美好梦想。为了这个梦想，越南人愿意付出巨大的努力，甚至不惜“砸锅卖铁”。然而，高铁项目的推进并非一帆风顺。为了避免提案在国会审议时遭到反对，越南国内媒体不断强调，高铁项目虽然投资巨大，但不依赖外资，不借外债，以确保国家主权不受威胁。然而，范明政总理在出国访问时，却积极寻求国际支持，尤其是在东盟峰会期间。据报道，范明政总理在峰会间隙分别会见了韩国总统尹锡悦和亚投行行长金立群。在与尹锡悦的会晤中，范明政建议韩国向越南提供优惠贷款，用于高铁、公路等大型基础设施项目的建设。韩国总统对于越南抛出的橄榄枝并不感冒，而是表示希望越南为韩国投资者参与能源和液化天然气基础设施项目创造更多机会。在与亚投行行长金立群的会面中，范明政建议这家总部位于北京的银行帮助越南调动资源，实施包括老街-河内-海防铁路线和谅山-河内铁路线在内的大型项目。这两条铁路线均与中国相连，范明政的提议引发了外界对越南在高铁建设过程中依赖北方大国贷款和技术的担忧。因此，越南媒体此前反复强调，南北高铁项目不依赖外资，显然是为了平息社会上的疑虑。然而，即便解决了资金问题，技术和管理经验仍是摆在越南面前的一大难题。范明政总理曾明确表示，南北高铁项目不仅是必须推进的，而且要确保高质量完成。不是搞不搞高铁的问题，而是不管能不能搞好，都必须要搞，不能搞砸。今年9月底越共中央的决定，更是将这一目标提升到了国家战略的高度。然而，回顾越南在城市轨道交通项目中的表现，不难发现其中存在巨大的项目业主管理大型项目能力的问题。以吉灵-河东轻轨项目为例，由于越南项目管理不善和组织协调能力弱，这条仅10多公里的城铁竟然耗时十多年才投入商业运营。而胡志明市的地铁项目，至今仍未完成调试，商运计划遥遥无期。这些项目的拖延，不仅浪费了大量资源，也严重影响了公众对政府的信任。面对南北高铁这样规模庞大、技术复杂的项目，越南的管理和运营能力能否胜任，确实令人担忧。更令人关注的是，龙城机场的建设情况。尽管该项目一期已接近尾声，但在最初规划时并未考虑与铁路线的连接。根据越南独立经济学和政治研究学者阮辉羽爆料，当初项目地基主体钢结构即将完工，才发现没有预留铁路连接的设计。这不仅暴露了项目规划中的疏漏，也为未来的铁路连接在扩建方面没有预备项目土地带来了巨大的挑战。如果当初在规划阶段就能充分考虑铁路连接，或许可以避免许多后续问题。预计本月20日，越南第15届国会第八次会议将开幕，政府届时将提交高铁项目的提案。这一提案能否获得通过，将取决于范明政总理如何巧妙运用他的“招商外交”，吸引国际资本和技术支持。如果仅仅依靠国内资金和资源，南北高铁的建设恐怕难以顺利推进。综上所述，南北高铁项目的推进，不仅是对越南经济实力的考验，更是对政府管理水平和技术能力的检验。范明政总理的“招商外交”能否成功，将直接关系到这一宏伟梦想能否变为现实。让我们拭目以待，看看这场高铁建设的博弈，如果没有外国承包商带资进场，光靠越南人的决心、政府财政、社会化融资和本土施工队，最终将如何收场。有意思的是，10月11日下午，越南副总理陈洪河会见了中国铁路股份公司和中铁十六集团有限公司的领导。陈洪河说，作为中国乃至世界领先的综合建筑公司之一，他希望中国铁路股份公司分享经验，转移国有企业建设方式、经营模式给越南，帮助越南把握先进的技术，培养高素质人力资源，参与到越南国家的社会经济发展事业中来。此外，中国铁路股份公司可以与越南合作伙伴和企业合作，在越南和中国之间实施多个智慧交通连接项目，作为越中两国合作和技术转让的典范。据了解，在越南，中国铁路股份公司参与了以下项目的实施：一个是越南铁路信号信息现代化建设，二个是越南铁路的维护材料供应，三个是其旗下的设计院参与了老街-河内-海防铁路线的规划。此前，越南领导人也已经多次会见过中国铁路公司的领导人及团队，这次副总理会见也没有透露明确的合作计划和内容，是否有中资参与南北高铁的建设，目前仍没有定论。
