一、巡察整改整体情况
(一)思想高度重视,精心安排部署。在收到反馈意见后,市教育局党组立即组织召开了专题会议,成立了落实专项巡察反馈意见整改工作领导小组,逐条逐项进行对照检查,明确责任和完成时限,确保问题整改到位、整改成果运用到位。2023年12月8日,市教育局党组召开了全面推进乡村振兴工作专题民主生活会,市教育局党组作班子对照检查,班子成员及部分业务分管领导作对照检查发言,逐项对照部署整改工作。
(二)坚持问题导向,建立清单台账。对标对表市委巡察组提出6个具体问题,出台《中共阳泉市教育局党组关于落实十三届市委第五轮巡察暨乡村振兴领域专项巡察反馈意见的整改方案》,制定了问题清单、责任清单、任务清单“三个清单”,对照反馈的6个问题,提出20条整改措施,明确目标时限和责任分工,严把时间节点,强化督促检查,推动各项整改措施落到实处,把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。
(三)加强督导调研,推动整改落实。市教育局党组统领整改工作全局,党组书记履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”。在整改期间,市教育局5次召开整改工作专题会,通报巡察整改工作进展情况,部署集中整改阶段具体任务,推动整改工作向纵深进展。2023年11月-2024年9月,市教育局副县级以上领导带头就乡村振兴整改工作对各县区和学校开展督导调研50余次。
(四)完善长效机制,扩大整改成果。市教育局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法,将营养改善计划、食堂管理等方面的工作纳入“排忧行动”“夯基行动”,出台专项治理方案,通过深化改革理顺体制、建章立制,从制度层面推动问题解决。
(一)深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。一是采取集中学习、学习研讨等形式,扎实开展中心组理论学习,2023年11月以来市教育局副县级以上领导干部带头领学8次,集体自学5次,学习研讨2次。学习内容包含习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及国家、省、市推进乡村振兴的决策部署,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为推进教育系统乡村振兴工作提供坚实的思想基础。二是丰富学习形式,组织全局党员干部赴定点帮扶的羊泉村开展主题党日活动,入户走访慰问村民,加深了干部职工对乡村振兴工作的认识和理解,有效增强了机关党员干部自我学习、自我提升的思想自觉和行动自觉。三是坚持把学习成果转化为工作实效,自觉在各项部署中找准教育工作的切入点、着力点、结合点,不断健全义务教育控辍保学长效机制,持续改善义务教育学校办学条件,落实教育资助政策,有效提升了教育服务乡村振兴的能力和水平。 (二)全面加强理论学习。一是制定完善局党组会议制度,进一步明确会议范围和议事规则,进一步完善局党组中心组学习制度,制订《阳泉市教育局党组2024年学习计划》,将党中央关于乡村振兴的决策部署和省委、市委要求作为重点及时传达学习,2023年11月以来开展中心组集体学习8次,结合教育实际,提出具体可行的贯彻落实意见全面推进乡村振兴工作。二是丰富学习的形式手段。在每周集中学习、交流研讨的基础上,利用学习强国、好干部在线等网络载体开展自学,拓宽理论学习深度广度,推动党员干部学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述常态化,坚决扛起乡村振兴政治责任,全力推动乡村振兴不断取得新成效。 (三)强化学生资助、控辍保学资金管理及档案管理工作。 1.进一步规范和加强学生资助管理工作。一是加强队伍建设。2023年12月-2024年9月,组织召开了3次全市学生资助工作现场会、培训会,围绕学生资助工作和营养改善计划工作开展专业化培训,参训人数累计近700人次。二是强化监督检查。组织各县区以市委乡村振兴巡察发现问题清单为重点,开展全面自查整改工作,成立市级专项检查组深入各县区展开全面督查,集中开展了各级各类学生资助、营养改善计划专项检查工作3次,检查学校覆盖率达100%。同时强化对问题的梳理,形成“共性问题清单”,深刻剖析存在原因,狠抓制度落实。三是加强制度建设。印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划工作的通知》《学生资助文件目录》《关于进一步加强学生资助管理工作的台账》,强化制度建设,全过程留存学生资助各项资料,规范学生资助档案管理工作。四是严格资金管理。严格按国定、省定标准分解下达专项经费,制定内审制度,确保经费下达合规有据,经费使用方向明确,绩效评测精细,杜绝了截留、挪用等违规事项发生。 2.规范档案资料管理工作。一是强化组织领导。召开3次帮扶助学、控辍保学工作安排部署会,明确责任分工,严格落实“谁主管,谁负责”原则,建立“市、县、乡、校、班”的五级网络管理机制,形成层层有人抓的全方位管理格局。二是加强联合摸排。依托学籍管理系统建立控辍保学动态监测机制,通过比对全国学籍系统进行“人籍一致”核查,建立台账管理、上报制度,保证贫困村子女不会隐性失学辍学,联合社区等部门重点摸排残疾、贫困、单亲、劳改释放人员等家庭孩子就学情况,防止隐性辍学。三是强化控辍保学工作。建立了四级控辍保学台账,主动与相关部门对接完善了县、乡、村、校6-16周岁适龄儿童少年接受义务教育台账。严格按照《阳泉市义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作实施方案》,定期开展档案资料检查,进一步强化教学记录、照片资料等相关档案资料的留存、整理、分析工作,确保保质保量完成特殊教育送教上门服务工作。 (四)完善适龄儿童教育台账。一是整改落实到位。针对适龄儿童教育台账不健全的问题,深入盂县开展实地调查,通过整合户籍资料、学籍档案与学校出勤记录,与村委会、学校、家长沟通,就控辍保学与学生资助信息进行梳理核实,健全了三个村适龄儿童教育台账,全面完善“教育有保障”档案资料,确保底数清晰、去向准确。二是健全工作台账。市教育局组织召开了5次专题会议,加强了对县区、学校的工作指导力度,推动教育部门主动帮助所辖乡镇和村进一步完善《3-25周岁适龄人口信息台账》《3-25周岁人口就学及资助统计表》,与教育系统控辍保学和学生资助数据进行梳理比对,确保各村健全“教育有保障”档案资料。三是加强部门联动。强化与公安、民政、残联等部门联动,增加数据比对频次和范围,确保了适龄儿童就读和困难家庭子女的资助保障,对脱贫户、监测户、低保户、农村特困家庭子女以及残疾儿童做到应助尽助。 (五)加强学校食堂管理。一是积极开展整改。针对发现问题,市教育局第一时间约谈郊区教育局相关负责人员。郊区教育局于2023年11月28日就问题整改工作召开了专题会,深入郊区河底中学督促指导学校立行立改。河底中学明确规范多人分签制度,优化完善内控制度、工作流程衔接,入库单由校长、后勤副校长、食堂管理员三人分别签字;出库单由食堂管理员、食堂收货人两人签字,以多人分签、相互制约的形式,确保食堂管理工作做实做细。二是强化督导检查。联合市场监管局等部门重点围绕校园食品安全、膳食经费管理等情况深入各类学校开展监督检查301次,全力提升学校食堂经营管理和服务水平。三是健全校园食品安全机制。印发了《阳泉市学校(幼儿园)食堂食品安全和膳食经费管理制度(第一批)》,涉及了23项管理制度,组织相关责任业务人员进行专项学习培训,确保各项制度落实落地,取得实效。 (六)强化营养餐补助政策宣传。一是加强政策宣传。通过校园广播、宣传栏和学校公众号等手段开展宣传,春季学期和秋季学期发放营养改善计划“致家长的一封信”36万份,向学生、家长及社会各界广泛宣传食品安全、健康膳食知识和营养改善计划相关政策,真正让学生营养餐政策做到家喻户晓。二是强化业务培训,2023年12月和2024年8月组织召开了两次“全市农村义务教育学生营养改善计划专题培训会”,并于2024年3月召开“全市农村义务教育学生营养改善计划工作现场会”,全面提高工作人员业务素质,提升学校政策宣传能力。三是加强制度建设。印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划工作的通知》明确工作职责,层层压实责任,做到“谁主管、谁负责”,形成“领导重视、机构健全、责任明确、齐抓共管”、“层层抓落实”的工作格局。 下一步,市教育局党组将以“时时放心不下”的责任感,持之以恒、久久为功,从严从实抓好巡察整改,以实实在在的整改成效扎实做好“后半篇文章”。一是强化政治引领,扛牢政治责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,坚决扛起管党治党政治责任,不断强化巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是建立长效机制,持续抓好整改落实。将问题整改贯穿乡村振兴工作始终,坚持立足长远、举一反三,坚决防止问题反弹。针对巡察反馈的问题和意见,找准共性问题,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,建立健全规章制度,健全“治根本、管长远”的制度体系,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,为全面推进我市乡村振兴工作贡献教育力量。三是深化整改成果运用,加快推动高质量发展。坚持把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,与全面从严治党紧密结合起来,按照中央、省、市工作部署,围绕中心、服务大局,巩固控辍保学成果,强化农村教师队伍建设,深入推进城乡学校优质资源共享,科学精准做好学生资助工作,扎实推进乡村振兴,把巡察整改实际成效转化为推动教育高质量发展的强大动力,促进振兴乡村教育和教育振兴乡村的良性循环,为我市乡村振兴工作贡献教育力量。 欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。