在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会适时召开,科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署,为中国式现代化开辟了广阔前景。档案部门要深入学习领会全会精神,自觉把工作融入中国式现代化建设的大局中谋划和推进,增强推动事业高质量发展的本领,为推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
主动融入改革,争当改革促进派实干家
习近平总书记指出,改革开放是亿万人民自己的事业。改革没有局外人、旁观者。档案部门要立足进一步全面深化改革的“大场景”,找准全面深化改革与工作的结合点和切入点,谋实改革、深化改革、推进改革。
一要强化躬身入局的自觉。《决定》提出300多项重要改革举措,覆盖推进中国式现代化的方方面面。档案事业作为中国式现代化进程中不可或缺的有机组成部分,要充分利用进一步全面深化改革的重大契机,大力推进档案事业自身现代化。同时,充分发挥档案工作在推进中国式现代化建设中的重要基础性支撑性作用,主动服务改革、促进改革。
二要坚定“存史资政育人”的担当。要持之以恒贯彻落实习近平总书记关于档案工作“四个得以”“三个走向”“四个好”“两个服务”等一系列重要指示批示精神,自觉把深入学习贯彻全会精神与贯彻落实总书记重要指示批示精神结合起来,强化“档案工作姓党”、党管档案的政治意识,引领档案工作者坚定政治自觉、明确目标方向,加强前瞻性思考、系统性谋划,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推动事业高质量发展的强大动力。
三要鼓足改革创新的勇气。在新时代全面深化改革的进程中,聚焦档案事业发展中遇到的问题、人民群众热切期盼解决的问题,创新工作理念和方式,用改革思维和创新手段破解发展难题,加强档案治理和资源、利用、安全体系建设,加快推动档案事业高质量发展。
坚定推进改革,提升“两个服务”能力水平
要结合国家档案局业务建设评价要求和省档案馆业务建设实际,充分发挥党管档案工作体制机制优势,以改革创新为驱动,重点完善以下制度机制,推进治理体系和治理能力现代化。
一是完善资源建设机制,自觉当好改革发展奋斗历史的记录者和留存者。要自觉加强新时代档案资源体系建设,记录改革决策过程,见证改革实施进程,把党领导人民进一步全面深化改革和推进现代化建设的奋斗历程记录好。严格依法制定和实施《2024年—2027年档案接收工作计划》,完善《档案(含电子档案)接收工作标准》,印发关于文书、科技、专业等8个门类档案和资料接收进馆规范,推动档案接收工作标准化、规范化、科学化。落实国家档案局《重大活动和突发事件档案管理办法》,完善协调工作机制,实现档案工作与重大活动全过程管理工作同部署、同推进。着力加强湖南重大战略、重大活动、重大工程、重大会议等重点领域档案及时归集,加强总书记考察湖南、乡村振兴、援疆援藏等专题档案库建设,确保改革过程中产生的档案及时、准确移交档案馆。
二是完善档案资政机制,自觉为党委政府决策提供历史经验和智慧。完善《档案资政工作办法》,强化资政工作机制,围绕党的二十届三中全会部署的进一步全面深化改革重点任务以及湖南省委重点推进改革事项,聚焦全省打造“三个高地”标志性工程、建设“4×4”现代化产业体系等中心工作,深入挖掘档案资源,为改革决策提供有效的参谋服务。完善省档案馆与市县档案部门、文化文物单位、高等院校、科研机构等合作机制,切实提升资政工作质效。
工作人员正向来馆参观者介绍馆藏情况,解读档案惠民服务政策 张 敏 摄
三是完善档案利用机制,自觉提升为民服务质量和水平。切实把握新时代人民群众日益增长的档案信息和文化新需求,制定完善查阅利用工作标准,健全方便人民群众的利用体系,继续推进“异地查档、跨馆服务”工作,持续提高利用服务水平。完善《档案开放实施办法》,健全协同审核机制,完善审核工作流程,加大人工智能等先进技术在开放审核工作中的应用,提升开放审核工作效率。优化展览参观接待流程,努力提高“6·9”国际档案日、档案馆开放日、学生社会实践、红色教育活动等质效,充分发挥档案宣教功能。
坚持问题导向,补齐重点短板弱项
始终坚持把贯彻落实全会精神与国家档案局业务建设评价反馈意见、审计问题整改、谋划明年工作相结合,坚持目标导向和问题导向相结合,努力补齐基础设施建设、档案信息化建设、公共文化服务、文创产品研发等重点短板弱项,为全馆档案工作现代化夯实基础。
一是加快落实新馆建设要求。针对馆库面积不足、库容饱和、功能布局欠合理等问题,以落实省领导有关批示为契机,建立健全档案事业发展沟通协调机制,促进与发改、财政等相关部门联系沟通,立足实际,强化现有新馆空间设计和功能布局,缓解当前省档案馆库容不足和公共文化服务空间不足问题。同时,按照国家标准,适时择地建设一个馆区独立、功能完备、面积充足、适度超前的现代化综合性档案馆,争取将该项目纳入全省国民经济和社会发展“十五五”规划。
二是完善信息化建设推进机制。针对全馆档案数字化比例偏低、与“十四五”档案事业发展规划要求差距较大的问题,制订推进档案资源数字化计划,建立健全档案数字化项目管理、电子文件归档和电子档案移交接收等制度,不断提高数字档案在资源体系中的比例。制订推进内容数据化计划,有计划、有步骤推进馆藏档案资源由数字化向数据化转型,为档案内容检索、分析和利用打下基础。建立健全档案信息服务和数字资源共享机制,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
“新时代湖南重大成就档案展”现场,市民一家三口点赞湖南成就 (省档案馆供图)
三是建立健全公共文化服务机制。坚定文化自信,建立健全档案公共文化服务机制,不断挖掘资源禀赋,创新资源开发路径。探索档案文化和科技的有效融合机制,创新新时代档案宣传模式,充分运用虚拟拍摄、影视修复、AI等技术,持续推出系列融媒精品。建立健全红色档案资源开发研究机制,编辑《党和国家领导人与湖南档案选录(黄克诚、王首道卷)》等红色档案资料汇编,新增《跟着档案看潇湘(长沙篇)》等民生档案资料汇编,推出“新时代湖南重大成就档案展”、抗战胜利80周年大型档案展,服务红色教育。建立健全公共文化服务协同机制,开展跨界合作,加强与博物院、文化馆、科技馆、纪念馆等机构的合作,打造研学、文旅联动路线,推动档案公共服务融入全省文化服务体系。探索建立文创产品研发机制,探索解决文创产品研发和市场衔接不畅等问题,拓宽文创产业化路径,让档案文化“飞”入寻常百姓家。
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