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2024年11月15日，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，将光伏硅片、电池片、组件以及部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%，自2024年12月1日起实施。这一调整涉及广泛，对光伏行业及相关产业将产生重大影响。
政策目的与意义
此次调整出口退税政策具有重大的目的与意义。
首先，它是去产能的有力举措。当前，我国光伏产业面临严重的产能过剩问题，部分工厂关停数量较多。通过下调出口退税率，可以有效阻止国内产能过剩导致的内卷外化。
其次，有助于提振出口价格，引导国内价格修复。我国光伏组件出口利润微薄甚至处于亏损状态，退税率降低造成的成本上升在销售价格上会起到一定正向作用，甚至可能在“退税率可能进一步降低、叠加行业景气回升”的预期下，激发潜在“买涨不买跌”的需求释放，从而引导国内价格修复。
再者，可以引导企业有序竞争。调整光伏等行业出口退税政策可以避免国内优惠政策转向海外导致的恶性竞争，引导光伏企业在海外市场有序竞争，不要为了市场份额而亏损销售，同时加速缺乏竞争力的产能或企业的淘汰出清。
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