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税务稽查是保障国家税收的重要手段，对于维护税收秩序、确保国家财政收入稳定起着至关重要的作用。然而，并不是所有的情况都会触发税务稽查的立案程序。在实际操作中，税务机关会根据一系列的标准和情形来判断是否对特定的税务事项进行立案稽查。
税务稽查立案通常需具备以下五个条件：
2、是有明确的税务违法主体；
3、是依法应当或者需要追究其法律责任；
4、是属于税务机关的管辖范围；
5、稽查对象存在偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税行为的，以及存在虚开发票等行为的，税务机关将立案查处。
税务稽查不予立案的六种情形
（一）情节显著轻微且危害不大
税务违法行为如果情节显著轻微，并且危害不大，通常不会被认为是严重的税收违法行为。例如，一些纳税人可能由于疏忽，少申报了少量的应税收入，但及时发现并主动纠正，且未对国家税收造成重大影响。在这种情况下，税务机关一般不会进行税务稽查立案。
（二）超过法定追溯时效
对于税务违法行为，一旦超过法定的追诉时效期限，税务机关将不再进行稽查立案。追诉时效的设定是为了确保法律的稳定性和可预测性，避免对过于久远的行为进行无限制的追究。
（三）特赦令免除刑罚
当税务违法行为的犯罪嫌疑人或被告人被特赦令免除刑罚时，税务稽查也不会立案。特赦是国家在特定时期对特定人群的一种特殊政策，体现了法律的人性化和灵活性。
（四）缺乏足够的证据
在税务稽查过程中，证据是关键。如果税务机关无法收集到足够的证据来证明纳税人存在违法行为，那么就无法满足立案条件，自然不会立案。这也强调了税务稽查工作的严谨性和合法性。
（五）因不可抗力导致违法行为
如果存在不可抗力因素，使得纳税人出现违法行为，这种情况下不应立案。例如，因自然灾害等不可抗力导致企业无法按时申报纳税，只要纳税人能够提供合理的证明，税务机关一般不会进行立案稽查。
（六）轻微且及时纠正的违法行为
如果纳税人只是存在轻微的税收违法行为，并且能够及时纠正，同时没有造成实际的危害后果，税务机关可以考虑不予立案。这既体现了税务机关的人性化执法，也鼓励纳税人自觉遵守税法，及时纠正错误。
（七）涉及特定人群的违法行为
对于不满14周岁的未成年人有税收违法行为的，并且在精神病人无法辨认或控制自己行为出现的违法行为，法律不予追究，因此不应立案。
了解税务稽查不予立案的几种情形，有助于纳税人更好地遵守税法，避免不必要的税务风险。同时纳税人也应积极配合税务机关的工作，确保税收征管的顺利进行。
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