根据巴西软饮料和非酒精饮料行业协会(ABIR)委托 PoderData 进行的一项调查,73%的巴西人认为税制改革不应增加含糖饮料税,与2021年进行的同一主题调查相比增加了4个百分点,当时69% 的人反对这一措施。这项调查是在2024年5月21日至24日期间进行的,调查对象是联邦27个州187个城市的2500人。
调查还显示,66%的人认为饮用含糖饮料不是导致巴西人体重增加的主要原因。此外,61%的人认为增加对含糖饮料的征税无助于减少巴西人的肥胖。
巴西软饮料和非酒精饮料行业协会(ABIR)主席维克多-比卡(Victor Bicca)认为,有选择地对含糖饮料征税是歧视性的。巴西人摄入的糖中只有21%来自工业化产品。在过去17年里,随着巴西人改喝零糖软饮料,含糖软饮料的消费量下降了约50%。“我们支持税制改革”,比卡说:“改革是为了创造可预见性和法律确定性,但对含糖饮料征收选择性税收的做法却背道而驰。”
他补充说,该行业一直在努力减少其所有产品中的糖含量。根据巴西国家卫生监督局(Anvisa)今年3月发布的一份报告,软饮料中这种营养物质的平均含量为6.62 克/100 毫升,比商定目标(10.6 克/100 毫升)低 37.55%。
巴西已经缴纳了太多的税
当被问及政府增加税收使产品更加昂贵从而减少某类产品的消费是否合法时,65% 的受访者表示 "不合法"——比 2020 年的上一期报告高出 3 个百分点。如果该产品是软饮料,62%的受访者仍然不同意征税。90%的人认为巴西已经缴纳了太多的税款,93%的人认为他们缴纳的税款超过了他们应该缴纳的数额。
减少税收,增加信息
受访者认为,提高税收并不能解决慢性非传染性疾病的问题。研究表明,77% 的人认为政府应向民众提供更多信息,以便他们有意识地选择食物。
ABIR主席强调,如果政府的目标是有效解决肥胖问题,就不应该把重点放在惩罚巴西各社会阶层都食用的产品中的单一成分上。他认为,这一措施与国际税收趋势背道而驰。
巴西人现在饮用含糖饮料的数量减少了
根据卫生部的统计数据,含糖饮料的消费频率下降了51.8%,而肥胖率在过去 17 年中却大幅上升了105%以上。
导致肥胖的因素多种多样,取决于许多变量和具体情况。人们不会因为增加税收而减少消费。国际证据表明,在与肥胖症作斗争的过程中,需要采取更加综合和多层面的解决方案。比卡说:“这些变化包括涉及食物的信息和习惯、工作习惯、采用运动方式以增加卡路里消耗,以及包括心理健康在内的各种保健措施”。
他举例说,墨西哥曾试图通过对软饮料征税来减少肥胖,但以失败告终。2014年,墨西哥将甜饮料税从17%提高到28%。然而,据经合组织称,到 2022 年,软饮料消费量增加了33%,肥胖率从 2014 年的72.5%上升到 2020 年的74.10%。
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