Anvisa是什么?
Anvisa是Agência Nacional de Vigilância Sanitária的简称,即国家卫生监督局。
该机构的主要任务是制定保障巴西本国食品安全的标准,最大限度地降低对民众健康的风险
为了保证在市场上销售的食品不会对您的健康造成危害,您在超市购买的几乎所有食品在上架前都必须符合监管措施、获得授权并接受卫生检查。
为了保证这种控制,每个国家都有一个监管机构,并有自己的参数。例如,美国有食品药品管理局(FDA),欧盟有欧洲食品安全局(EFSA)。在巴西,则由国家卫生监督局(Anvisa)履行这一职责。
Anvisa 成立于 25 年前,遍布全国各地,致力于评估从投入品到环境和生产过程的各种产品(不仅包括食品,还包括药品和化妆品等)的风险、安全性和有效性。该机构还负责边境、港口、机场和保税环境的卫生控制。
统一卫生系统(SUS)的一部分
该机构的主要职能是促进人民的健康。因此,在公共管理结构中,该机构与卫生部有联系,是统一卫生系统(Sistema Único de Saúde-SUS)的一部分。具体到食品领域,根据该机构的说法,"目的是消除、减少或避免与食品消费有关的风险"。
在这一领域,农业和卫生这两个部门的行动更为直接,涵盖了联邦、州和市的各个领域。农业方面的联邦实体是农业、畜牧业和供应部(MAPA),卫生方面的联邦实体是国家卫生监督局(ANVISA),该机构与各州和各市的卫生监督机构共同组成了国家卫生监督系统(SNVS)。
国家监管机构(Agente regulador do país)
在国家食品检验局的活动中,监管是最主要的一项,它为国内食品的质量和特性制定规范和标准。这项工作得到了法律程序的支持,并与国际认可的最佳做法保持一致,如美国食品和药物管理局的最佳做法。
监管措施涵盖成品和投入品,贯穿从田间到将产品交付给消费者的所有阶段。
这包括饮料、瓶装水、配料、添加剂、食品接触材料、兽药残留、污染物、技术创新甚至产品标签。
5个Anvisa活动实例
食品标签(Rotulagem de alimentos)
在巴西销售的产品标签上必须标注营养信息、配料表、保质期和家用计量单位(杯、勺等)。Anvisa 为制造商制定了这些规则,这些规则对于帮助消费者做出明智的食品选择至关重要。
这些数据的显示方式也由 Anvisa 规定。其中一个例子就是在包装上声明某些信息的新方式:自2022年年底起,通过包装正面的营养标签,某些数据变得更加易读、清晰和醒目。
例如,工业化食品成分中有关糖、脂肪、麸质、乳糖和钠的信息,对于有任何食物过敏或限制的人以及糖尿病、高血压和肥胖症等疾病患者尤为重要。
包装和设备 (Embalagens e equipamentos )
食品包装以及相关的物理设施和技术由 Anvisa 监管。这些标准主要涉及与食品直接接触的材料,以及包装在防止外部因素、污染和掺假方面的有效性。
这些规定还涉及产品在制备、分装、储存、商业化和消费过程中使用的设备。该组织表示:“这一定义包括容器、机器、传送带、管道、配件、阀门、器皿等”。
食品添加剂(Aditivos alimentares)
酸味剂、调味剂、色素、防腐剂、甜味剂、乳化剂、稳定剂...... 您在食品标签上看到的所有这些名称都是食品添加剂,也要接受 Anvisa 的控制和检查。它们是添加到食品中的物质,目的不是为了滋养食品,而是为了改变食品的物理、化学、生物或感官特性。
尽管从技术角度来看这些添加剂有很多好处,但人们还是担心经常摄入这些化学成分会带来潜在风险。
因此,根据世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织(FAO)以及其他专门委员会的标准,Anvisa 规定了每种食品允许使用的添加剂、使用条件、功能和使用限制,以确保它们不会对健康造成危害。
监管程序包括应有关方面的要求对这些物质进行个案评估,有关方面除其他信息外,必须提交使用安全性的证明、技术需求、拟议的限制、添加剂的估计摄入量以及国际公认的参考资料。
成分(Ingredientes)
某些成分和食品必须事先经过 Anvisa 的评估和授权。特别是所有那些在巴西没有消费历史的成分,或者虽然已经消费,但从新的来源提取或经过生产过程而产生重大变化的成分。
需要进行安全分析的成分还包括食品补充剂、酶和益生菌、茶叶和香料中使用的植物品种、肠道和婴儿营养配方以及婴儿食品中使用的成分。
在这项分析中,Anvisa 会检查这种新食品或配料的生产过程中是否引入或浓缩了可能对健康有害的物质,或其食用指征是否超出了被认为安全的水平。
污染物(Contaminantes)
在整个生产链中,由于多种原因(如环境条件、所用原材料的特性和采用的技术),生物、物理或化学制剂可能会无意中进入食品。
由于通常无法避免或减少这些污染物,而且少量的污染物也不会对健康造成危害,因此 Anvisa 根据科学原则设定了最高可接受限值,根据食品的不同而有所不同。如果污染物含量高于规定值,食品就不能在市场上销售。
正在成为世界标准
Anvisa 是泛美卫生组织 (PAHO) 认可的国际基准,并积极参与全球层面的各种监管论坛。
该机构目前还在努力争取成为世界卫生组织名单上的国际参考卫生机构。在这一年中,巴西机构将在国内开展一系列活动并接受技术访问,以便在 2025 年获得世卫组织的最终评估。
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