2024年12月9日，欧盟中国商会联合罗兰贝格在比利时布鲁塞尔发布《直面挑战 砥砺前行——中国企业在欧盟发展报告（2024/2025）》。报告全面分析了中国企业在欧盟发展的现状与挑战，提供了宝贵的实践经验与战略建议，引发广泛关注。外交部发言人毛宁12月10日表示，希望欧盟重视中国企业的合理关切。接下来，商会将连载报告内容，敬请期待！
在当前百年未有之大变局之中，中欧之间经贸合作的重要性愈加显著。尽管2023年中欧间的贸易总额减少了14%，中欧双方仍互为第二大贸易伙伴，关系稳固。然而，对于在欧中企来说，过去一年业务发展并非坦途，且未来的前景也不甚明朗。为有效识别在欧中企遇到的挑战，全面、真实地反馈企业声音，欧盟中国商会与罗兰贝格连续第六年合作，共同推出欧盟中国商会《直面挑战 砥砺前行——中国企业在欧盟发展报告2024/2025》，本年度报告调研范围和涉及议题为历年最广，收到的回复也创历史新高。
从整体反馈来看，“不确定性”成为当前在欧中企运营的关键词。调研中，78%的企业认为“不确定性增高”精准地反映了当前在欧面临的营商环境。2023年，仅50%的企业录得营收增长，较2022年的90%大幅下跌。中企普遍反馈泛政治化对商业领域影响不可小觑，加之欧盟各类政策出台，企业疲于应对，在潜在风险增多的情况下，难以进行长期业务规划。对于没有受到各类政策直接影响的企业来说，当前复杂的中欧关系也间接伤害到中国企业的形象，影响欧盟合作伙伴的态度，进而在竞争中的优势被削减。60%的受访企业认为当前欧盟“对华负面情绪强”，64%的中企表示曾在业务开展中遇到过与他国企业差异化的待遇。在欧中企表示，充分尊重欧盟的各项决议和政策，事实上也正在积极应对，但期盼欧盟能够提供公平、可预期的市场环境，提振商业信心。
根据调研，在欧中企当前面临的前五大挑战分别是欧盟贸易壁垒加剧、劳动力成本高、全球政治格局复杂化、欧盟及成员国对华政策不稳定和欧盟自身政治趋势变化。可见商业问题政治化对于中企面临的营商环境造成了显著影响。具体来看，欧盟在如下五大方面的动作和态度让中企格外关切：
1. 中企反馈欧盟强调经济安全使政治问题泛化到商业领域：93%的在欧中企反馈欧盟的经济安全态度给企业运营带来影响，打击商业信心。呼吁欧盟坚守“在商言商”的原则，尊重全球产业链分工，保持市场的公平性和开放性。
2. 《外国补贴法规 (FSR)》给中企运营增加极大不确定性：73%的在欧中企反馈《外国补贴法规(FSR)》给公司运营带来直接或间接负面影响。中企呼吁欧盟明确调查触发条件，对于判定为补贴的范围进行合理界定，并审慎使用突袭检查的手段，以能够让中企对于风险进行准确预期，保持业务连续性。
3. 中企反馈欧盟数字领域泛政治化、泛安全化风险加剧，恐阻碍数字化进程：数字化本是中欧双方战略合作领域之一，但89%的中国ICT企业反馈数据及网络安全政治化风险已对其在欧业务开展产生影响。中企建议欧盟保障对中国企业公开、透明、无歧视的竞争环境，并基于可验证、可测试、基于证据的技术认证评估管理网络安全风险，避免数字产业脱钩。
4. 中企认为欧盟对中国新能源车反补贴调查伤害欧盟产业环境：欧盟对中国电动汽车发起的反补贴调查在过去的一年中引发各界高度关注。83%的中国新能源车企对欧投资信心下降。欧盟的汽车业界人士也对加征反补贴关税表示反对，对于欧盟自身产业发展无益。另外，其他领域的中企也表示欧盟此举给中企带来负面影响。中企期盼中欧双方早日对“价格承诺”达成一致，形成公平、双方可接受的解决方案。
5. 中企遵从企业可持续发展尽职调查，但认为合规成本大且不确定性强：62%的企业认为当前在欧盟运营合规成本高，68%的企业反馈《企业可持续尽职调查指令(CSDDD)》给公司运营带来直接或间接负面影响。中企在积极应对提升自身合规水平的同时，希望欧盟保障信息披露要求范围合理化，且对于合规与否的要求标准进行明确的说明，减少不确定性。
同往年一样，本报告通过调研对在欧中企面临的营商环境进行量化评估。今年，在政治环境、经济及产业环境、人才环境、科研环境、基础设置及配套以及商务服务环境六大方面的基础上，为反映近年来中企在欧所面临的日益突出的营商环境问题，新增市场准入及竞争力环境、可持续发展环境、数字化发展环境、社会及文化环境四个维度，形成更加完善的评估模型。根据调研结果，23%认为当前在欧盟面临的营商环境差，52%认为一般，68%的中企认为营商环境有所恶化。整体评分连续五年下行，自2019年的73分、2020年的70分、2021年的68分、2022年的65分、2023年的64分下降至2024年的62分。其中，欧盟政治环境、经济及产业环境、人才环境及科研环境四大维度的评分均出现不同程度的下降，基础设施环境及商务办事环境评分小幅上升，可见中企当前承压不小。
另一方面，中企秉承长期主义，“在欧洲、为欧洲”初心不变。21%的受访中企将欧盟视为除中国外最重要的区域市场，另有53%定位欧盟为关键区域市场之一。66%的中企认为欧盟市场在公司内部的战略地位在中短期内将有所提升，预期加大在欧盟的投资。
为助力中企在欧发展，本年度旗舰报告汇集受访企业意见，面向政府与在欧中企提出共283项详细倡议及建议，覆盖范围更全面、内容更具体、举措兼具实操性，希望能够反映中企对在欧营商环境的切实需求，为各方提供借鉴和参考。
简介
欧盟中国商会由中国银行（欧洲）有限公司、中国三峡（欧洲）有限公司和中远海运（欧洲）有限公司发起，于2018年8月31日在布鲁塞尔注册，目前会员单位超100家，代表1000多家在欧中资企业，覆盖主要欧盟成员国。商会位于布鲁塞尔，毗邻欧洲理事会和欧盟委员会等机构，代表中资企业利益，肩负“商通中欧、共创繁荣”的共同使命。
