11月26日,三位欧盟外交官向Politico透露,欧盟成员国希望削减一份涉及外国直接投资(FDI)审查的关键技术清单。目前担任欧盟理事会轮值主席国的匈牙利拟定的一份“妥协文本”,使得外国直接投资审查的技术清单不再包括半导体、人工智能等欧盟委员会主席冯德莱恩希望列入全欧盟范围内审查的战略技术。
今年1月,欧委会提议修改成员国审查外国直接投资的相关规则,在这份提案的附录中,欧盟成员国将被要求审查涉及人工智能、半导体、量子技术、能源技术、航天技术、无人机以及关键药物的外国投资。如果外国投资者存在安全威胁,例如受第三国政府控制或受欧盟制裁,也需进行审查。该提案被视作冯德莱恩“经济安全战略”的标志性举措之一,年初修订的主要目标是统一投资审查机制,并要求成员国必须建立国家审查体系。
Politico报道称,在匈牙利上周提交的这份逐条与27个成员国协商的文本中,原提案附录中的关键领域清单被删除。这一改动将缩小各国根据提案规定需向其他成员国和欧盟委员会通报的交易范围。该报道认为,删除该附录意味着成员国可以保留对敏感技术的更大控制权,自主决定哪些投资需要审查。这一行动侧面体现了部分成员国担忧欧委会过度干涉其国家权限的担忧。
然而,匈牙利提交的修改后的投资审查关键技术清单还没有在欧盟理事会中达成共识,这一问题的走向恐将在明年1月起波兰担任主席国期间发生变化。如果成员国达成一致,便会与欧洲议会展开跨机构谈判,最终敲定相关立法。
撰稿/排版:王昕怡
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