执行一线│上海法院:深入推进交叉执行工作,强化提级执行、协同执行,激发效能,盘活困局

时事   2024-11-29 18:02   北京  


近日,一个秋雨绵绵的周六清晨,天刚蒙蒙亮,而铁路站内早已警灯闪烁。多辆警车、货车、叉车集结待命,数十名法院干警严阵以待,一场“重量级”的执行行动正在拉开序幕。


1次执行,出动叉车4台、货车16辆,清点交付铝锭496.8014吨,价值一千一百万余元……如何让“铝锭”变成“履定”?人民法院如何依法“清仓”?事情还要从一纸诉状说起。

难以交付的百吨铝锭


原告某风险管理有限公司(以下简称风险管理公司)与被告某仓储管理集团有限公司上海分公司(以下简称S仓储管理上海分公司)、某仓储管理集团有限公司(以下简称N仓储管理公司)仓储合同纠纷一案,经上海市宝山区人民法院(以下简称宝山区人民法院)判决,S仓储管理上海分公司应当向风险管理公司交付496.8014吨铝锭,N仓储管理公司对此承担连带责任。

判决生效后因二被告并未履行,风险管理公司向宝山区人民法院申请强制执行。

执行中,宝山区人民法院多次至铁路站内对需交付铝锭存放场地进行实地察看,并仔细排摸了本案待交付铝锭卡号、重量及堆放位置,发现执行现场除本案待交付铝锭外,还堆放了其他众多铝锭,这些铝锭涉及本市和外地多家法院及公安机关的查封,时有他案债权人派人察看,并阻挠执行活动。



执行难度大,如何破局?开展交叉执行、协同执行或许是聚合力、破难题的一把钥匙!


提级执行:落子盘活执行困局


经宝山区人民法院报请,上海市高级人民法院审查后决定提级执行,并根据属地原则指令上海市杨浦区人民法院(以下简称杨浦区人民法院)协同执行。

为快速、高效兑现胜诉当事人合法权益,防范执行过程中出现新的风险、矛盾,上海市高级人民法院执行局、杨浦区人民法院执行局和宝山区人民法院执行局先后多次至现场调查


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经现场摸排,整个执行现场面积较大、人员情况复杂,场地中间的铁轨时有货运火车运行经过,两座塔吊高高耸起作业,数百堆铝锭分散堆放在铁轨两边的空地上,铝锭上残存的雨水和泥土似在细数着在这里堆放的时间。

现场看守铝锭的其他债权人告诉执行法官,由于S仓储管理上海分公司、N仓储管理公司拖欠了众多债务,他们在这里定期看守,防止铝锭被其他债权人运走。



面对执行现场分布复杂、执行标的数量多、抵抗情绪严重等难点,人民法院该如何平稳、高效地推进执行?

上海市高级人民法院第一时间下发指导方案,杨浦区人民法院主动提请属地政法委组织协调,上海市高级人民法院执行局、杨浦区委政法委、杨浦区人民法院执行局、宝山区人民法院执行局、杨浦公安分局、杨浦消防、属地街道等多家单位协同研判本案执行难点,排查执行风险,细化工作部署和人员分工,制定专项执行方案


由铁路部门提前提供铁路运输时刻表,配合申请执行人对待交付铝锭进行清点和集中标记,并对场地内无关人员进行清退,以保证执行秩序。同时,由执行法院、公安部门和属地街道共同做好现场秩序维持,最大程度保障执行效果。


雷霆行动:两级三院携手执行


秋雨瑟瑟,挡不住法院执行人的“捡秋”热情和十足干劲儿。清晨六点,由上海市高级人民法院执行局带队,杨浦区人民法院执行局、宝山区人民法院执行局协同执行的“捡秋”行动正式开始,这次行动的目标剑指申请执行人要求被执行人交付的496.8014吨铝锭。


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随着本次行动总指挥,上海市高级人民法院执行局副局长蒋宏的一声令下,执行干警立即按照事先部署奔赴各自岗位。


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教育控制小组负责维持现场秩序;强制执行实施小组清点确认待运铝锭,确认涉案物品准确装车、交付;现场警戒小组则负责维持车辆进出秩序,保障行动顺利。



场地内成堆摆放的铝锭像是一座座“银山”,急待被兑现成胜诉权益。叉车平稳起升、铝锭有序装车、详细核实数量……


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经过约4个小时的执行,涉案铝锭全部由申请执行人确认签收,执行行动圆满告结。

本次执行行动中,两级三院共出动执行干警58名,警车15辆,同时在地方党委政法委大力支持协调下,有效整合了执行力量。各单位协同开展工作,是一场分量十足、申请执行人满载而归的提级执行,也是上海法院深入落实最高人民法院关于全面推进交叉执行工作部署要求,综合运用提级执行、协同执行等方式破解执行难的又一次生动实践。


下一步,上海法院将进一步深入开展交叉执行工作,持续强化提级执行、协同执行,最大限度激发交叉执行工作效能,切实解决执行难点、堵点,确保当事人的胜诉权益依法及时兑现。



代表委员点评



吕奕昊

上海市人大代表、上海上讯信息技术股份有限公司执行总裁、安衡讯信息安全服务有限公司总经理


近年来,各级各地法院都在积极探索“切实解决执行难”问题的有效路径。本案是我参与过最有“质量”的一起执行案件。其难点在于执行标的物批次多、分布散、“质量大”。而参与执行的人员都是精兵强将,可谓是“高质量”法院干警。执行实施上,法院协调公安、消防、铁路等部门形成多方合力,充分做好针对性预案,最终向人民群众交出了一份“有质量”的行动答卷。三个“质量”统一,雷霆出击,顺利完成了涉案铝锭的全部交付,是上海法院落实交叉执行机制、切实兑现群众权益的鲜活案例。




童  麟

上海市政协委员、上海统一战线建言献策专家、市政协立法协商专家


提级执行、协同执行等方式是交叉执行的重要抓手,是贯彻落实习近平法治思想,做深做实交叉执行的有效途径。此次两级三院的联合执行行动,是上海法院通过交叉执行切实解决执行难问题的有力实践。执行现场的井然有序,离不开前期准备的周密详尽;申请人将纸上胜诉权益顺利兑换成“真金白银”,少不了各单位通力配合。此次行动,生动形象地展现了“交叉执行”的上海智慧,也让人民群众切实体会到法院在“切实解决执行难”问题上用实劲、下苦功。


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