首案示范化解类案做好加减法定纷争——港北法院多元聚力高效化解矛盾纠纷

政务 2024-10-25 18:45 广西

广西法治日报2024年10月25日刊登

贵港市港北区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理格局，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造“示范判决+诉前调解”模式，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

首案示范判决高效化解类案

近年来，因金融借款合同、物业服务合同引发的群体性诉讼纠纷呈高发态势。港北区法院转变裁判理念，创新工作方式，在立案庭民事速裁团队增设系列案审判小组，运用“首案示范+集中审理”工作模式，对金融借款合同、信用卡/物业服务合同、商品房预售合同、保证保险合同、担保公司追偿权等六类系列案推行专业化、集约化、要素化、智能化立案审判机制，以高效低成本的方法，达到解决一个、化解一片的社会效果。

因物业公司服务没有达到预期，贵港市某小区多名业主长期拒交物业费。经协商，双方始终未能达成一致意见，于是，物业公司将34名业主告至法院。矛盾纠纷愈演愈烈。

如何抽丝剥茧，快速高效解决问题？承办法官决定采用“首案示范+集中审理”的工作方法。只要厘清一个案件，其他案件便能迎刃而解，从而化解类案纠纷。

法庭上，法官找准矛盾“焦点”，向双方当事人普及法律知识，说明业主拒交物业费的事由中，有相当一部分事务，物业公司并无职权和义务进行处理，只能尽力协调解决，业主不能以此作为拒绝缴纳物业费的理由。法官耐心劝导，法理、情理双管齐下，缓和双方对立情绪，促使矛盾纠纷得到平和解决。最终，业主主动缴纳物业费25.7万余元。

“首案示范+集中审理”，是港北区法院针对批量案件量身打造的解纷举措。今年以来，该院系列案审判小组共审理金融借款合同纠纷、商品房预售合同纠纷、物业合同纠纷案件525件，平均审理周期同比缩短至23天、51天、60天，大大节约了司法资源和涉诉企业的诉讼成本。

诉前调解做加法诉讼增量做减法

“没想到两天时间就帮我们追回了工资，法院办案效率高，必须点个赞！”今年春节前，顺利拿到劳务费的詹某和工友感激地说道。

詹某等330名农民工为某工程提供劳务，却迟迟未拿到劳务费，于是向有关部门寻求帮助，请求追回工资共计1100余万元。

因案件涉及农民工人数较多、金额较大，港北区法院一方面与住建、人社部门多次沟通核实情况，商讨调解方案；另一方面，积极做工程总包公司、劳务公司思想工作，召集三方当事人进行调解。经过大量前期努力，最终促使三方达成一致意见：总包公司、劳务公司及时支付农民工工资。

纠纷在诉前得到实质性化解，三方当事人携手赠送锦旗感谢法院。这是港北区法院不断坚持和发展新时代“枫桥经验”的一次生动缩影。

港北区法院积极参与劳动人事争议多元解纷工作，主动延伸审判职能，靠前服务，在市劳动人事争议多元调解中心设立巡回法庭，为劳动者和用人单位提供法律咨询、诉前调解、司法确认、速裁审判等“一站式”服务。同时，依托人民法院调解对接平台，完善诉调对接工作机制，构建分层递进的矛盾纠纷预防化解路径。

诉前调解做加法，诉讼增量做减法。今年以来，该院受理纠纷呈现出诉前调解量增长、诉讼案件数量下降的趋势，其中通过诉前调解成功化解矛盾纠纷3336件，办结“诉前调书”案件464件、“诉前调确”案件43件；联合相关部门为781名农民工追回劳动报酬3128万元。

法官进驻联络点诉讼服务到家门

乡村社区是基层治理的最小单元，只有把基层基础工作做实做强，才能打通矛盾纠纷化解和基层治理的“神经末梢”。港北区法院积极开展“一村一法官”活动，设立137个乡村社区法官联络点，在每个联络点分别派驻一名员额法官和一名法院干警，将司法服务延伸至基层，让群众体验到“家门口”的诉讼服务。

“乡亲们好，你们有不懂的法律问题可以向我们咨询……”法院干警走进村头农舍，为辖区村民发放法律宣传资料，提供法律咨询服务。

“没有借条可以起诉吗?”“起诉状到底该怎么写？”“邻里纠纷占地要怎么处理？”法官耐心细致地解答每一个问题，让群众真切感受到零距离司法服务的力度和温度。

港北区法院牢固树立“抓前端、治未病”理念，通过组织党员干警进网格，集结“红色力量”做好矛盾纠纷源头预防和多元化解工作，助推“红格善治工程”。多次为妇联干部、劳动争议仲裁员、人民调解员等社会力量开展业务培训，提升前端化解矛盾纠纷的质量、效率和效果。联合检察院、司法局成立港北区行政争议调解中心，依法及时化解行政争议。联合公安局、检察院、司法局等部门，共同为基层企业及员工提供“家门口”的“一站式”诉讼和多元解纷服务，不断优化法治化营商环境。聚焦不同群体，深入开展“法律七进”活动，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，使纠纷化解关口前移，努力将矛盾化解在基层。

转载：广西法治日报

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4NDczNTk5Mg==&mid=2247520534&idx=1&sn=54f82535c091539e9b4daddf0c774180

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