中华人民共和国国务院令
《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》已经2024年11月22日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2025年1月20日起施行。
总理 李强
2024年12月6日
国务院关于修改和废止部分行政法规的决定
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院对涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：
一、对21部行政法规的部分条款予以修改。（附件1）
二、对4部行政法规予以废止。（附件2）
本决定自2025年1月20日起施行。
附件：1.国务院决定修改的行政法规
2.国务院决定废止的行政法规
附件1
国务院决定修改的行政法规
国务院决定修改的行政法规
……
三、将《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条第二款中的“科技”修改为“工业和信息化、科技”。
……
修改后的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条第二款
《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院工业和信息化、科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
企业所得税法及其实施条例的三次修正都和“两件事”相关：一件是“公益性捐赠”，另一件是“取消非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”，三次修正如下：
2017年2月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈中华人民共和国企业所得税法〉的决定》第一次修正，对企业所得税法第九条进行了修正，明确了超过年度利润总额12%的部分公益性捐赠，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。
2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等四部法律的决定》第二次修正，对企业所得税法第五十一条进行了修正，明确了非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批，这项行政许可被取消。
2019年4月23日，中华人民共和国国务院令（第714号）公布，对《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二、五十三、一百二十七条进行修正，自公布之日起实施。这是对2017年、2018年对企业所得税法两次修正的“两件事”的后续和完善。
| 修正前 | 修正后 |
| 企业所得税法第九条 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。 | 企业所得税法第九条 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。 |
| 实施条例第五十一条 企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。 | 实施条例第五十一条 企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门，用于符合法律规定的慈善活动、公益事业的捐赠。 |
| 实施条例第五十二条 本条例第五十一条所称公益性社会团体，是指同时符合下列条件的基金会、慈善组织等社会团体： （一）依法登记，具有法人资格； （二）以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的； （三）全部资产及其增值为该法人所有； （四）收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业； （五）终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织； （六）不经营与其设立目的无关的业务； （七）有健全的财务会计制度； （八）捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配； （九）国务院财政、税务主管部门会同国务院民政部门等登记管理部门规定的其他条件。 | 实施条例第五十二条 本条例第五十一条所称公益性社会组织，是指同时符合下列条件的慈善组织以及其他社会组织： (一)依法登记，具有法人资格； (二)以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的； (三)全部资产及其增值为该法人所有； (四)收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业； (五)终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织； (六)不经营与其设立目的无关的业务； (七)有健全的财务会计制度； (八)捐赠者不以任何形式参与该法人财产的分配； (九)国务院财政、税务主管部门会同国务院民政部门等登记管理部门规定的其他条件。 |
| 实施条例第五十三条 企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。 年度利润总额，是指企业依照国家统一会计制度的规定计算的年度会计利润。 | 实施条例第五十三条 企业当年发生以及以前年度结转的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。 年度利润总额，是指企业依照国家统一会计制度的规定计算的年度会计利润。 |
| 修正前 | 修正后 |
| 企业所得税法第五十一条 非居民企业取得本法第三条第二款规定的所得，以机构、场所所在地为纳税地点。非居民企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税。 非居民企业取得本法第三条第三款规定的所得，以扣缴义务人所在地为纳税地点。 | 企业所得税法第五十一条 非居民企业取得本法第三条第二款规定的所得，以机构、场所所在地为纳税地点。非居民企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所，符合国务院税务主管部门规定条件的，可以选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税。 非居民企业取得本法第三条第三款规定的所得，以扣缴义务人所在地为纳税地点。 |
| 实施条例第一百二十七条 企业所得税法第五十一条所称经税务机关审核批准，是指经各机构、场所所在地税务机关的共同上级税务机关审核批准。 非居民企业经批准汇总缴纳企业所得税后，需要增设、合并、迁移、关闭机构、场所或者停止机构、场所业务的，应当事先由负责汇总申报缴纳企业所得税的主要机构、场所向其所在地税务机关报告；需要变更汇总缴纳企业所得税的主要机构、场所的，依照前款规定办理。 | 删去第一百二十七条。 其他条款序号做相应修改。 |
