世界主要国家的供应链资源安全管控体系建设——“全球供应链资源安全管控”系列连载之二

作者：邱伏生 魏瑜萱 席喆 邱艺凝

上海天睿咨询有限公司

1.发展背景

制造业是美国经济实力和国家安全的推动力，制造业能否进步使经济持续增长，取决于美国制造业所处的供应链环境，其新技术和创新能否提高生产力。进入21世纪，美国有一些高端制造业的生产、交付、服务能力和就业水平急剧下降。

美国的制造业供应链是一个复杂系统，由大大小小的制造商、产品集成商、原材料生产商、物流公司和提供其他支持服务的公司（会计、财务、法律顾问等）组成。其中许多公司在美国之外，形成相互依存的网络，向美国和全球客户提供各种各样的成品。为了提升制造业的供应链能力，美国着力提高中小型制造商在先进制造业中发挥作用，并鼓励制造业创新的生态系统、加强国防制造业基础、加强农村社区的先进制造业。

新冠肺炎疫情的暴发凸显了制造业供应链的脆弱性，造成医疗用品、关键矿物和半导体等关键产品的严重短缺，加剧了经济损失，同时也暴露出国家安全和健康风险。为加强制造业供应链，中小型制造商需要美国政府及其大客户和供应商的援助。美国需要有弹性的、协作性的、数字化整合的制造业供应链，以防止供应链中断并确保供应链能够从中断中迅速恢复[1]。

为应对全球竞争，拜登政府采取了一系列措施来振兴制造业及其生态环境，提高美国供应链和国家安全的弹性，为研发提供资金，并培训美国人未来的工作能力。尤其是2022年推出的《先进制造业国家战略》，其中饱含希望美国在先进制造业发挥领导地位的愿景，促进经济增长，创造高质量的就业机会，增强环境可持续性，应对气候变化，加强供应链，确保国家安全，并改善医疗健康。其实现方式是开发和实施先进的制造技术，发展先进的制造劳动力，以及提升制造供应链的弹性[2]。

2.主管机构

美国有专门负责安全法案的政府机构APNSA（The Assistant to the President for National Security Affairs），组成多元化的 National Security Advisor[3]。

科技政策办公室（OSTP）根据1976年的《国家科学技术政策、组织和优先事项法》成立，目的是向总统和总统行政办公室的其他人提供有关经济、安全、健康、外交关系和环境的科学、工程和技术相关建议。 

国家科学技术委员会（NSTC）是行政部门协调构成联邦研究和发展企业等不同实体科技政策的主要机构，其目标是确保科技政策决定和计划与总统的既定目标相一致。NSTC负责编订协调多个联邦机构以完成多个国家目标的研究和发展战略，其工作由下属各委员会来组织，NSTC则负责监督专注于科学和技术不同方面的小组委员会和工作小组的工作[4]。 

国家科学技术委员会的技术委员会负责规划和协调先进制造业研究和发展的联邦计划和活动，并制定和更新每四年一版的《先进制造业国家战略》。先进制造业小组委员会（SAM）负责这些职责，并与参与机构一起举办论坛，就先进制造业的联邦政策、计划和预算指导等，进行信息共享、协调，以建立共识。

此外，美国还会根据需要将其他相关部门纳入进来。比如供应链资源安全管控计划中，涉及商务部、国防部、能源部、国家航空航天局、国家科学基金会、农业部和环境保护署等部门[5][6]。

3.推动的相关行动计划

美国先后推出《出口管制改革法》（2018年）、《过渡时期国家安全战略指南》（2021年）、《建立供应链韧性、振兴美国制造、促进广泛增长》（2021年）、《美国创新与竞争法》（2021）、《2022年振兴美国制造业以及确保关键供应链的安全》（2022年）、《改善供应链数据新举措》（2022年）等一系列加强供应链管制的措施，着力塑造部分产业供应链（尤其是人工智能、5G电信技术、半导体、生物技术和量子计算等领域[7]）内循环和去中国化，确保其他国家不把供应链当作武器对付美国；要求第三国厂商涉及美国管辖范围的出口产品，也要遵守美国出口管制；在“印太经济框架”等双多边领域推动数字基础设施韧性和安全性。如图1所示。

图1 芯片供应链来影响各国策略（图片来源于网络）

2022年10月12日，美国发布《2022年国家安全战略》，称之为“决定性十年”的行动指南。包含开发和实施先进的制造技术、壮大先进制造业的劳动力队伍、提升供应链弹性，确定了未来四年的11项重点目标和37项实施路径，建立四年一次的供应链审查机制，包括持续收集数据和供应链监控的进程和时间表（穿越了美国选举周期）。这项审查将帮助政府及时识别和应对潜在的供应链风险和挑战，以保障国家的经济安全和持续发展[8]。2023年，美国农业部宣布推出近1.96亿美元的投资，旨在强化国内食品供应链，支持农民和企业家，以降低食品成本并扩大经济机会。

国土安全部于2023年建立供应链弹性中心，主要专注于保护关键基础设施供应链，尤其是美国港口内的风险。计划在2024年进行跨境供应链弹性的测试，以评估和提高供应链的整体安全性和效率。

在国际合作领域，自2022年起，商务部、国务院及美国贸易代表办公室已扩大外交合作，与盟国和伙伴国共同制定供应链韧性的原则和策略。这些努力特别关注半导体和信息技术供应链，以确保这些关键领域的供应链安全和稳定。这种国际合作不仅增强了供应链的多样性和弹性，也有助于形成一个更为互联互通和互相支持的全球供应网络[9]。

其具体工作包含：商务部成立美国制造业研究所、MEP中心，推动网络安全供应链风险管理计划、半导体制造和先进包装审查，成立专门的供应链竞争力咨询委员会和供应链办公室，提供专业和商业服务；能源部成立美国制造业研究所、关键材料研究所、BOTTLE联盟、制造业和能源供应链办公室，推动制造业供应链计划；农业部推动农业供应链基础设施建设、仓储设施贷款、地方食品推广计划、构建终端农贸市场、优化增值生产商拨款、构建区域食品系统伙伴关系、推动乳品企业创新计划、促进商业和工业担保贷款计划；环保署寻求材料资源替代模式，推动可持续材料管理计划。

4.美国提升供应链弹性的支柱、目标和实施路径

（1）加强供应链的互联互通：促进供应链内部在供应链管理方面的协调，推进供应链数字化转型的创新。

（2）加大力度减少供应链漏洞：追踪供应链上的信息和产品、提高供应链的可见性、改善供应链的风险管理、提高供应链的敏捷性。

（3）加强和振兴先进制造业生态系统：促进新企业的成立和发展、支持中小型制造商、协助技术过渡、建立和加强区域制造业网络、改善公私合作关系[10]。

5.当前美国供应链资源安全管控的表现以及美国智库的相关分析

当前，美国在供应链资源安全管控上的表现呈现出对华策略的重大调整，以及对关键领域供应链弹性的深刻关注。这不仅体现在将中国定位为经济和技术竞争的主要对手，还通过政策引导关键技术和制造业回流国内，美国政府正推动在特定行业增加本土制造和研发的投资，以此应对潜在的供应风险并强化“购买美国货”倡议（Morgan Stanley, 2022）[11]。

同时，美国智库指出，在关键矿产供应链上，美国感受到了来自中国的显著挑战（Wilson Center, 2023）。面对中国在全球稀土元素开采与加工中的主导地位，美国认识到自身在资源获取、基础设施建设和国际标准制定上的不足，并呼吁采取多维度战略增强供应链的韧性。这包括加强国内投资、国际合作，以及争夺全球关键矿产供应链的关键环节。

基础设施建设和外国直接投资对于提升供应链弹性具有关键作用，特别是在美国面临能源供应、信息技术基础设施安全等紧急事件之后。俄乌冲突带来的半导体材料短缺，更是警示美国高度依赖特定国家和地区的风险，尤其是当这些区域涉及国际冲突时（Atlantic Council, 2021）。

综合来看，美国正多管齐下，从强化国内生产能力、确保关键资源的多元化获取、提升基础设施的抗压能力以及在国际标准中争取更多话语权，来构建更加安全和弹性的供应链体系。这一系列措施反映出美国对供应链安全前所未有的重视，并且力求在与中国及其他国家的竞争与合作中找到平衡点，以降低全球不确定性对其经济和国家安全的影响[12]。

1.发展背景

近年来，日本高度重视供应链安全问题，试图构建“内强外韧”的供应链体系。历经日美贸易摩擦、亚洲金融危机、泡沫经济破裂，日本经济高度全球化，对全球供应链风险非常敏感。日本跟随美国“重建”供应链，基本形成以日美同盟为主轴、“内强外韧”的供应链安全政策雏形。安倍时期，日本积极参与贸易协定谈判，赢得供应链规则制定的区位优势。后安倍时代，日本进一步提升围绕供应链安全的“战略自主性”和“战略不可或缺性”，试图打造“内强外韧”的供应链体系。

2011年东日本大地震造成零部件短缺，日本政府进一步重视供应链安全问题，致力于避免自然灾害造成的供应链断裂。2020年新冠肺炎疫情暴发后，日本政府借势将供应链安全上升为经济安全保障的核心，推出“2200亿日元补贴日企转移供应链”政策，其“2021年经济财政运营改革基本方针”指出“供应链脆弱性已严重影响国民生活，需从强化经济安全保障视角出发，着力构建日本国内产业体系，提升重要物资的生产与供给能力”。在征求经产界意见基础上，岸田内阁于2022年5月正式推出《经济安全保障推进法》，将维护供应链安全作为该法核心。日本政府认为，有必要确保重要物资供应稳定，降低对所谓“特定国家”依赖，防止外国行为影响到日企生产活动。该法标志着“维护供应链稳定、通过‘强内韧外’方式获得供应链优势”正式成为岸田经济政策的重要目标[13]。

近年来，全球地缘政治紧张局势显著增加。特别是美国和中国之间的竞争，以及俄乌冲突，这些都对全球供应链造成冲击。日本作为一个重要的全球供应链节点，需要面对这些地缘政治变化带来的挑战，寻找风险管理和供应链多元化的新策略。技术方面，随着供应链管理面临的复杂性增加，日本和其他国家正在加强对先进技术的应用，如人工智能（AI）和物联网（IoT），这些技术有助于提升供应链的透明度和效率。智能标签和低代码平台的应用，使得企业能更快地响应市场变化，并优化供应链操作。

2.日本供应链安全发展过程与管理组织

日本物流产业在经过了运输、物流、现代物流的发展战略期后，进入到供应链管理（SCM）时期。进入21世纪，随着全球化发展和国内经济的低迷，日本经济开始以东亚为中心向全球发展，企业采购、生产制造和销售活动向外不断扩展，供应链管理开始迈向信息化、安全化、节约化发展。日本政府2013年发布《日本振兴战略》，提出推动具有全球竞争优势的制造业与服务业的供应链发展。积极推动区域经济合作，抢占战略先机，在21世纪全球经贸规则制定及供应链构建中占据主导地位。第六次《综合物流施策大纲》也明确提出推进供应链整体高效化及价值创造、物流高附加值服务，实现从竞争到共创。

2022年9月底，日本政府内阁会议确定了包括指定的必要条件在内的基本方针，规定必须完全满足4个必要条件：对民众生存而言必不可少、过度依赖外部、供应可能中断、确保稳定供应的努力尤为必要。日本政府将指定对象范围锁定在经济产业省等4省所管辖的11个领域。

其中包括经济产业省所管辖的半导体、云计算、蓄电池、液化天然气等8个重点领域。在国土交通省的管辖领域中，为海上运输提供支撑的船舶相关设备被列为候选对象。日本政府判断，仅凭私营部门难以确保稳定供应；厚生劳动省管辖抗菌药物和农林水产省所管辖的肥料原料等产业链供应链；农林水产省负责探讨建立肥料原料的储备机制，以应对自2021年以来原材料因俄乌关系紧张而变得难以进口。

3.推动的相关行动计划

工业价值链计划IVI（Industrial value chain initiative）最早是由日本机械工程学会在2015年6月启动。致力于探讨企业之间的相互连接问题，打通智能供应链，以创造一个让所有企业集体受益的生态系统，来应对工业互联网的升级浪潮。并且获得日本经产省METI支持，成为日本经产省和学会联合促进的计划。目前IVI已经有180多家机构参与，100多家企业，不过仍然以大企业为主。这表明了日本企业决定抱团打拼智能制造的决心。这是日本对智能制造作为复杂系统的一种明智的态势感知，以企业联合体来共同实施。如何实现企业相连，IVI采用了“将工厂连接到一起”的说法。其目的是推动工业价值链IVI的发展，建立日本制造的互联互通联合体王国；通过机器人革命计划协议会，以工业机械、中小企业为突破口，探索领域协调及企业合作的方式；利用IoT推进实验室，加大与其他领域合作的新型业务的创出。工业价值链计划IVI，已经成为“通过民间供应链价值协同引领制造业”的重要抓手。

2016年底，日本推出工业价值链参考架构（IVRA）。其基本模型是一个通过智能制造单元SMU，作为描述微观活动的基本组件；然后通过一个类似数字解读单元，实现SMU之间的连接，最后形成一个通用功能模块，以达到企业所需要的实际功能，相当于是智能制造的数字骨骼。通过最为基础的制造单元，形成相互连接和交互的关系。在此基础上，能够保证基于标准、基于互联的所有智能制造和智能供应链具有更好的可操作性。

在2022年，日本政府通过了具有重要意义的经济安全促进法（ESPA）。此法案旨在加强供应链的安全性和韧性，核心目标是建立一个稳定的关键材料供应系统。为此，日本引入一个秘密专利系统，专门针对关键技术和敏感技术。同时，法案还推动了公私部门之间的合作，旨在共同发展先进技术，这不仅增强了国家的经济安全，也促进了技术创新和产业升级。

此外，供应链韧性倡议（SCRI）是日本与澳大利亚和印度于2021年共同启动的一个重要项目。目标是通过增加供应链多样性和举办如投资推广及买卖双方配对活动等措施，来强化区域内的供应链结构。以此缓解单一来源风险，促进参与国之间的经济合作与技术交流，从而提升整个区域的供应链稳定性和竞争力。

4.日本提升供应链安全的支柱、目标和实施路径

日本追随美国“重建”供应链，外因是大国博弈加剧、地缘政治风险上升、非传统安全风险凸显，内因是产业竞争力下降、全球化生产受到挑战，尤其是新冠肺炎疫情对日本企业传统的管理模式和业务模式带来巨大冲击。在此背景下，日本政府提出必须加强企业灵活应对环境急剧变化的动态能力建设，重塑“高效+经济安全”的弹性供应链体系。一方面意在增强本国供应链弹性，保障经济社会安全；另一方面启动高科技产业全球供应链多方合作战略，避免过度依赖一国的情况，保障供应链安全、弹性。

具体采用以下举措：

（1）培育国内供应链竞争力，强化关键零部件国内生产，加快新兴数字技术研发。

（2）完善海外供应链多元化体系，与美国双多边合作不断加深，陆续将东南亚、南亚等作为海外支点。

（3）推动日企完善抗风险能力，包括“业务可持续计划”（BCP）、高效安全的物流保障体系、物资储备和商业保险。

据《经济安全保障推进法》，日本计划推出“特定重要技术研究开发基本方针”，为量子通信、人工智能、6G等新兴数字技术研发提供信息与资金支持，并设立“协议会”推动信息收集共享。加强新兴数字技术运用，推动企业共享资源，提升供应链的可视化程度。一方面，促进制造过程数字化，积极引入先进机器人、3D打印、物联网等；另一方面，推动供应链数字化转型，在供应链管理中引入人工智能等新一代信息技术，实时掌握企业生产流程，及时根据顾客反馈调整生产内容。丰田开发的“营救”（RESCUE）供应链信息系统，管理着从丰田算起、覆盖10级供应商的库存数据，供应链受损的反馈时间从2011年的21天下降至目前的0.5天。

2020～2022年，日本共实施5轮主要针对东盟的“海外供应链多元化支援”事业，对从事半导体、汽车零部件、航空飞机零部件、高性能材料、高性能燃料涡轮机、蓄电池、医疗用品的上百家日企给予1亿～15亿日元补助金，泰国与越南是日企供应链调整的主要对象国。

制定提升供应链韧性的“业务可持续计划”（BCP）。该计划主要是为缩短供应链恢复所需时间、降低企业损失，需在风险事件发生前制定，包括从业人员安全确认、财产损失情况查询、业务经营活动恢复等内容。BCP涵盖供应链风险识别、业务影响度分析、业务可持续战略等，摸清已掌握的重要战略物资与关键技术情况，以及供应链上游原材料与零部件供货商的信息。

在2023年1月，日本防卫省与美国国防部签署了一项重要的研发、测试和评估的谅解备忘录（RDT&EMOU），以及一个非约束性的供应链安全协议（SOSA）。这些协议标志着两国在防务供应链和关键技术领域合作的加深，特别是在高功率微波、自主系统和反超音速技术等高端技术领域。这种合作不仅强化了双方的技术互补和安全保障，还促进了更广泛的战略合作，提升了两国在全球防务技术领域的竞争力。

此外，2020～2022年日本经济产业省推出了一系列补贴政策和供应链管理策略，旨在鼓励和支持企业从中国等被认为风险较高的地区迁移产业回到日本或转移到东南亚等其他地区。这些措施体现了日本政府减少对特定国家依赖并增强国内产业安全的战略意图。通过这些补贴，日本不仅增强了国内供应链的稳定性和安全性，还推动了国内经济的多元化和技术自主性，确保了关键产业链的长期可持续发展。

1.发展背景

近年来，欧洲经济增长乏力、技术创新与应用滞后，尤其是在高科技领域无法与美国竞争，供应链资源安全管控情势比较迫切。调查研究表明，在233种欧盟对外依赖的产品中，农产品、饮料、纺织品、塑料和木制品，以及人造花、假发或手表等制成品占61%，较容易被替代，影响有限；矿物、燃料及某些烈酒占7%，无法替代或本地化；胰岛素和液晶显示器件等制造业、化学和制药行业的产品占38%，较难替代，这些产品也是欧盟重点关注对象。

受新冠肺炎疫情以及俄乌冲突持久化趋势影响，欧盟多领域供应链受阻乃至中断，能源危机加剧通货膨胀，给欧洲经济带来剧烈冲击。天然气供应可能中断、消费和制造业供应链缺乏保障。欧盟能源主要以石油（35%）和天然气（24%）为主，俄罗斯曾经是欧盟最大的第三方能源来源，也是欧洲最大的天然气出口国，约占欧盟天然气进口的45%。俄罗斯停止对欧洲输送天然气，直接导致欧洲天然气能源缺口巨大，天然气价格随之暴涨，连带着电价也开始暴涨。天然气和电力占欧洲工业能耗比重高达75%以上，通过供应链的“牛鞭效应”，使得企业用电成本暴涨。这是欧盟当前面临的棘手难题，也是欧洲各国普遍关注的民生问题。

工业企业无法正常运转，使得欧洲经济不振，高通胀也使制造业尤其是一些跨国巨头（巴斯夫、默克、英力士、壳牌、道达尔、科思创、英伟达等）向外转移。长此以往，欧洲将可能失去原材料供应能力，从而最终永久失去工业化能力。这对欧洲非常不利，也是欧洲面对俄乌冲突，开展能源转型的原因。

欧盟已经意识到当前供应链方面遇到的问题，从更高层次上分析欧盟的对外依赖关系，进而设计恰当的政策，解决那些真正存在“依赖”且对欧洲经济影响较大的问题。

欧盟委员会提出的“再工业化”和“工业4.0”等产业政策，就是要进一步加快科技创新步伐。2022年5月欧盟公布的产业战略，旨在加强单一市场弹性，重点针对六大产业领域逐步减少对外依赖，如原材料、电池等低碳工业、制药、氢能、半导体、云计算等涉及欧洲共同利益的重要项目，并加大投入，最终实现重要产业独立自主。如图2所示。

图2 各国的供应链升级模式

2.欧盟供应链安全发展过程与管理组织

欧盟的共同安全与防护政策，EU´s Common Security and Defense Policy (CSDP)。欧洲安全联盟旨在确保欧盟安全政策反映不断变化的威胁形势，建立长期、可持续的复原力，以全社会的方式让欧盟的机构和机构、政府、私营部门以及个人参与进来。汇集了对安全有直接影响的许多政策领域。有活跃的商业机构从事供应链外包服务，比如Supply Chain Resource Group服务21个国家、332个客户、428个产品。

欧洲安全联盟旨在确保欧盟安全政策反映不断变化的威胁形势，建立长期、可持续的复原力，以全社会的方式让欧盟机构和机构、政府、私营部门和个人参与进来。汇集了对安全有直接影响的许多政策领域。有活跃的商业机构从事供应链外包服务，比如Supply chain Resource group服务21个国家，332个客户，428个产品。

2021年成立的美欧贸易和技术委员会（TTC），目的是在出口管制和半导体短缺等方面加强合作。2022年5月，该委员会召开第二次会议，双方同意协调补贴政策，共同制定产业和技术标准，同时在碳足迹、绿色公共采购和电动汽车充电基础设施等多个领域展开更多合作。从目前情况来看，美欧计划共同探索解决方案，以保障重要产业链供应链的安全，并大力加强军民两用技术和出口管制的合作，以缓解乌克兰危机造成的供应短缺[14]。

3.推动的相关行动计划

2010年以来，欧盟共出台5份产业战略文件，2020年更是密集发布《欧洲数据战略》《欧洲新产业战略》《欧洲能源系统一体化战略》等文件。2020年，为了降低对美国和亚洲半导体巨头的依赖，欧盟19个成员国签署协议实施“欧洲电子芯片和半导体产业联盟计划”，加速布局芯片产业。2022年提出《关于企业可持续发展尽职调查指令的立法提案》，又称欧盟供应链指令草案，在推动欧盟经济竞争力回归的同时，也要求保障重点产业的供应链安全。

欧委会2022年公布《欧洲芯片法案》。目前欧盟所产芯片占全球份额不到10%，根据该法案，欧盟拟动用超过430亿欧元的公共和私有资金，其中包括120亿欧元的创新补贴，致力于到2030年能够生产全球20%的芯片。该法案短期内有助于避免芯片供应链中断，增强对未来危机的抵御能力，长期看能实现欧洲全球技术领导者的目标。

在应对供应链中断问题和确保对欧盟经济与安全至关重要的原材料供应的需求背景下，欧盟开始讨论了《关键原材料法案》。这项法案是欧盟减少对非欧盟国家依赖的广泛努力的一部分，旨在确保原材料的稳定供应，并促进欧盟供应链的韧性和自给自足。通过这种方式，欧盟希望增强其经济结构的稳定性，减轻外部经济冲击的影响。

欧盟正在努力多渠道开拓油气进口，增强能源供应链的多样化，重建并强化能源供应链已成为迫切需求。预计到2030年，欧盟将有可能结束对俄罗斯化石燃料的依赖。通过这些措施，欧盟不仅寻求短期内确保能源安全，还在积极规划长期的能源多元化和绿色转型，以适应全球能源市场的变化和未来的环境挑战。

4.欧盟提升供应链安全的支柱、目标和实施路径

供应链是欧洲经济增长的动力，但目前的运营模式并不具备应对不确定性的能力。未来供应链中断可能更为频繁、持续时间更长，俄乌冲突将产生重大影响。无论其严重程度如何，都将围绕供应安全、能源转型和劳动力市场从根本上重塑供应链，提升供应链韧性，以应对新的经济形势。供应链整体韧性需要结合控制塔，扩展到二级和三级供应商，实现实时和端到端可见。供应链数字化、可视化能够提升数据分析能力，从而加速决策使政府、企业更具竞争力。在这方面，欧洲领先企业（西门子、宝马、大众等）已开始打造数字化供应链，测试市场反应。为应对未知风险，企业必须确保供应来源多样化，规划替代的货运路线（比如积极参与“一带一路”），提高分销中心灵活性，建立库存，从“适时生产”转向“预备生产”；增加“保险措施”，保障供应链安全[15]。

其中，比较典型的做法包括：德国商业银行与德国物流研究院正在共同研究“未来的供应链形态”，将区块链和物联网技术结合起来，能使贸易变得更加快速、安全，同时降低成本。其中，利用智能合约管理的数字集装箱，不仅可实现供应链的自动化管理，同时还有助于推进贸易融资的数字化。

德国区块链项目ALLCHAIN打造“区块链+物联网+智能制造”模式，ALLCHAIN区块链不同于市面上的区块链项目，该项目直接落地于传统制造业改革，致力于发展区块链数据智能制造工业4.0。ALLCHAIN将IoT物联网、NFC芯片、DT大数据、AI人工智能、BC区块链完美结合，能够真正实现数据智能化生产，产品将不再是从工厂到用户，而是由用户决定生产，创造一个由消费者需求直接驱动制造企业实现个性化定制的生态平台。

欧盟计划于2024年10月实施新的网络信息安全指令（NIS2），这是对原有NIS指令的重要升级。NIS2要求成员国对关键供应链进行协调的风险评估，确保关键基础设施和关联供应链受到前所未有的审查和监管。此指令旨在提升供应链的透明度和安全性，确保供应链中的每一环节都符合严格的网络安全标准。

同时，企业可持续尽职调查指令（CSDDD）也在推动公司加强对供应链中环境和人权影响的管理。这项立法要求大型企业不仅要对直接供应商负责，还需管理间接供应商。企业需识别并采取措施预防、减轻和补救对人权和环境的负面影响，特别是在供应链的上游（如原材料采购）和下游（如产品销售）过程中实施全面管理。

在国际合作方面，2024年欧盟与美国在半导体、网络安全和供应链管理领域合作加强。双方在华盛顿举行的第五次美欧贸易和技术委员会会议中深入讨论了这些议题，体现了跨大西洋合作在全球技术和供应链安全领域的重要性和深入性。

此外，欧盟和日本也在增强经济安全合作。2024年1月，两方在布鲁塞尔举行首次工作组会议，讨论了建立更透明、更有韧性和更可持续的供应链的政策合作。这次会议显示了欧盟在全球范围内寻求经济安全合作伙伴的战略意图，致力于构建更为安全和可持续的国际经济关系。