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评论文章 | G20必须加大对世界最贫困国家的援助力度

文摘   2024-10-30 16:04   北京  
达龙·阿西莫格鲁等经济学家的公开信


（图片:  Carla Carniel/路透社）
世界上最贫困的国家正处于发展危机之中，需要更多负担得起的融资。

IDA（国际开发协会）是世界银行面向这些国家的优惠贷款机制，在提供这种支持方面有着良好的记录，即将进行的增资正是国际社会通过增加捐款来回应他们所表达的关切的时刻。我们敦促G20国家的财长们发挥带头作用，增加对国际开发协会第21轮增资 （简称IDA21） 的捐款。


IDA 服务于世界上最贫困的国家已有60多年，但从未像现在这样重要。在新冠大流行和其他危机之后，IDA借款国仍在苦苦挣扎，这些危机使数十年来在减贫和人类发展方面取得的进展陷入停滞。世界银行预测，到2026 年，近三分之一的低收入国家的人均收入水平将低于2019年。在联合国可持续发展目标中，目标1 是“到2030年消除一切形式的贫困”。目前的预测显示，到那时仍将有近6亿人陷于极端贫困状态。


作为一群将职业生涯的大部分时间投入到消除极端贫困中的经济学家，我们认为IDA特别适合帮助低收入国家加快进展速度。IDA的贷款是根据每个国家的具体需求和能力量身定制的，通过受援国政府的渠道提供，确保自主权并与国家优先事项保持一致。


最重要的是，随着近年来针对最贫困国家的其他外部融资来源纷纷撤出，IDA加大了贷款力度，为应对新冠疫情危机对低收入国家的贷款承诺额几乎翻了一番，并在过去三年保持着每年近350亿美元的年贷款承诺额。


在过去十年里，IDA主要通过利用捐款国的定额捐款、逐步增加借款额和回笼贷款再循环来增加援助金额。这种模式已难以为继，如果捐款国不增加捐款，IDA将不得不减少年贷款承诺额或降低对借款国的优惠条件，这两种做法在当前情况下都是不可取的。


因此，我们呼吁G20成员国将对IDA21的捐款额至少增加20%，这将使IDA能够维持年贷款承诺额。这也是向国际社会发出一个团结起来支持世界上最贫困的国家和人民的强烈信号，是对非洲领导人优先重视IDA助力其复苏与发展的回应。


我们感谢G20的关注和领导，希望他们能够抓住这一历史机遇，为世界上最贫困的国家和人民带来改变。


美国麻省理工学院教授达龙·阿西莫格鲁（Daron Acemoglu）


美国伊利诺伊州芝加哥大学教授迈克尔·克雷默（Michael Kremer）


加纳阿克拉非洲经济转型中心总裁兼首席执行官马维斯·奥乌苏-贾姆菲（Mavis Owusu-Gyamfi）


美国纽约州纽约市哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）


联合国秘书长非洲问题特别顾问办公室政策、监测与倡导总监让-保罗·亚当（Jean-Paul Adam）


全球发展中心名誉主席马苏德·艾哈迈德（Masood Ahmed）


加纳阿克拉非洲经济转型中心（ACET ）创始人兼名誉主席KY 阿莫阿科（KY Amoako）


巴黎经济学院名誉主席弗朗索瓦·布吉尼翁（François Bourguignon）


气候政策倡议全球董事总经理芭芭拉·布赫纳（Barbara K. Buchner）


伦敦大学亚非学院经济系研究教授，可持续结构转型中心（CSST）联合主任张夏准（Ha-Joon Chang）


牛津大学布拉瓦尼克政治学院和经济系经济学家、经济政策教授斯特凡·德尔康（Stefan Dercon）


乔治城大学埃德蒙·沃尔什外交学院国际发展实践教授尚塔亚南·德瓦拉彦（Shantayanan Devarajan）


全球发展中心高级研究员查尔斯·肯尼（Charles Kenny）


北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫（Justin Lin）


弗吉尼亚大学弗兰克·巴顿领导力与公共政策学院公共政策和经济学副教授艾萨克·姆比蒂（Isaac M Mbiti）


哥伦比亚大学国际与公共事务学院教授、政策对话倡议 （IPD）组织联合主席、全球思想委员会成员何塞·安东尼奥·奥坎波（José Antonio Ocampo）


哈佛大学肯尼迪政府学院福特基金会国际政治经济学教授丹尼·罗德里克（Dani Rodrik）


哥伦比亚大学可持续发展中心教授兼主任杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）


伦敦政治经济学院政治经济学帕特尔(IG Patel)讲席教授尼古拉斯·斯特恩勋爵（Lord Nicholas Stern）


查尔斯·艾略特大学教授兼哈佛大学名誉校长拉里·萨默斯（Larry Summers）


伦敦政治经济学院公共政策学院院长安德烈斯·贝拉斯科（Andrés Velasco）


哥伦比亚大学哥伦比亚商学院、美国麻省理工学院经济转型中心气候经济学家格诺特·瓦格纳（Gernot Wagner）


普林斯顿大学詹姆斯·麦迪逊政治经济学教授兼政治与国际事务教授伦纳德·万切孔（Leonard Wantchekon）


耶鲁大学全球化研究中心主任、国际经济与政治学教授、国际与地区研究教授、墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略（Ernesto Zedillo）


本文原发于《金融时报》


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