世界银行集团扩大了对致力于灾后重建的国家的援助,允许脆弱小国在发生重大自然灾害后延迟偿还贷款本金和利息,使政府能够集中力量进行灾后恢复而不是偿还债务。
作为对各国反馈意见的回应,世界银行的《气候韧性债务条款》(简称CRDC)现已包含所有自然灾害,纳入了旱灾、洪灾和流行病等突发卫生事件。此前《气候韧性债务条款》仅包含热带气旋和地震两类自然灾害,允许符合条件的国家延迟偿还国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)的贷款本金和(或)利息,最长可延迟两年。
世界银行集团行长彭安杰是在巴库举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十九次会议(COP29)期间宣布这一消息的,他表示:“通过显著扩大范围纳入所有重大自然灾害,我们就能帮助脆弱国家快速获得更有意义的支持。在危机期间,领导者需要一个可靠的合作伙伴来支持他们,世界银行希望成为这样的合作伙伴。”
到目前为止,在45个符合《气候韧性债务条款》条件的国家中,已有14个国家将该条款写入了贷款协议,已有一个国家即圣文森特和格林纳丁斯在遭受飓风“绿柱石”袭击后行使了延迟还款选项。借款国无需支付任何费用,行使《气候韧性债务条款》所产生的任何费用均从优惠贷款中支付。
除了提高该条款对面临多种自然灾害的国家的相关性以外,我们还简化了借款国在发生灾害时申请延迟还款的流程。
《气候韧性债务条款》是世界银行“危机准备应对工具包”的一系列工具之一,可供各国在应对自然灾害造成的破坏时使用。该工具包还包括为应急项目调配资金的各项措施。