云南省国土空间开发保护格局图(来源:云南省人民政府,下同)
云南省人民政府10月23日发布《云南省国土空间规划(2021—2035 年)》。
这是全国第25个公开发布的省级国土空间规划。前24个省级国土空间规划发布消息详见:《全国首个省级国土空间规划公开版来了》《全国第2部省级国土空间规划公开稿来了》《全国第3部省级国土空间规划发布》《全国第4部省级国土空间规划发布》《山西省国土空间规划发布》《全国第5部省级国土空间规划发布》《全国第6部省级国土空间规划发布》《四川省国土空间规划发布》《全国第9部省级国土空间规划发布》《第10部省级国土空间规划发布》《第11部省级国土空间规划发布》《第12部省级国土空间规划发布》《全国第13部省级国土空间规划发布》《全国第14部省级国土空间规划发布》《全国第15部省级国土空间规划发布》《全国第16部省级国土空间规划发布》《全国第17部省级国土空间规划发布》《全国第18部省级国土空间规划发布》《全国第19部省级国土空间规划发布》《全国第20部省级国土空间规划发布》《全国第21部省级国土空间规划发布》《全国第22部省级国土空间规划发布》《全国第23部省级国土空间规划发布》《全国第24部省级国土空间规划发布》。
至此,全国已有江苏、山东、广东、江西、山西、甘肃、吉林、四川、安徽、河北、黑龙江、青海、西藏、河南、陕西、重庆、辽宁、内蒙古、新疆、贵州、浙江、广西、福建、天津、云南等25个省(区、市)发布省级国土空间规划。
今年1月19日获批的《云南省国土空间规划(2021—2035年)》,是全国第19部获国务院批复的省级国土空间规划。截至2024年10月20日,全国已有江苏、广东、宁夏、海南、江西、山东、山西、福建、湖南、安徽、河北、吉林、内蒙古、广西、贵州、浙江、青海、黑龙江、云南、四川、甘肃、陕西、重庆、河南、辽宁、西藏、新疆、天津等28个省(区、市)的省级国土空间规划获国务院批复,目前仅湖北省的省级国土空间规划未见批复发布。
此次发布的云南省国土空间规划公开版,主要包括基础与形势、总体要求、以“三区三线”为基础,构建“美丽云南”国土空间新格局、严格保护耕地,支持推进乡村振兴、提升生态系统质量和稳定性,筑牢西南生态安全屏障、强化集约集聚,构建品质宜居城镇空间、保护利用自然遗产和文化遗产,彰显特色魅力、加强区域合作与协调,提升双向开放水平、强化空间统筹,保障重大基础设施建设、创新工作机制,保障规划实施等共10章内容。
云南省位于我国西南边陲,是我国面向南亚、东南亚开放的重要通道。全省自然资源非常丰富,享有“动植物王国”、“生物基因宝库”、“有色金属王国”等美誉。云南作为文旅大省,拥有大理、丽江、西双版纳、昆明等诸多热门旅游目的地,以独特的高原风光、热带亚热带的边疆风物和多彩多姿的民族风情闻名于海内外,国家级A级以上景区多达562个,旅游总收入占全省GDP近一半。
按照云南省国土空间规划,面向2035年,云南省在全国发展大局中的定位是:我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。
规划至2035年,云南将实现农业空间安全稳定、生态空间山清水秀、城乡生活空间品质宜居,“美丽云南”国土空间新格局全面形成。
规划构建云南省以“五区三屏一群”为主体的省域国土空间总体格局。巩固东部高原、西部高原、乌蒙山、西南部、东南部五个农产品主产区,提高重要农产品保障能力。筑牢青藏高原东南缘、哀牢山—无量山、南部边境三大生态屏障,提升重要地区生态系统功能。将滇中城市群建设成为云南省高质量发展的核心支撑。
在目标定位和总体格局下,规划提出优化布局农业空间、生态空间、城镇空间和魅力空间,保护自然文化遗产,加强区域协调合作,保障重大基础设施等内容。
值得一提的是,这部规划对于云南省域魅力空间,将优化形成“六区两带”的特色魅力空间布局,彰显云南大山大水自然之美与独特民族文化之美,具体如下:
古滇春城高原明珠魅力区:以昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市及红河州、文山州北部为主,彰显花香四季的宜人气候、惊艳奇特的喀斯特岩溶地质奇观、碧波万顷的高原明珠湖泊、神奇奥秘的生命起源走廊、厚重浓郁的古城气质、多元包容的人文魅力,推进昆明大健康名城、区域文化多样性示范区建设。
大理丽江山水古城魅力区:以大理市、丽江市为主,彰显钟灵毓秀的山水之美、历史悠久的古城古都、独具特色的民族文化、丰富深厚的文化底蕴,推进大理旅游名城、丽江文化旅游名城建设。
三江并流神奇秘境魅力区:以迪庆州、怒江州为主,彰显世界遗产地世所罕见的奇观美景、雄伟壮丽的雪山冰川和高山峡谷、碧海缀珠的高原湖泊和高山草甸、神秘莫测的原始森林和奇珍异兽、醇厚热烈的民族风情,推进迪庆香格里拉、怒江高山峡谷旅游胜地建设。
滇西边城康养魅力区:以保山市、德宏州为主,彰显古丝绸之路边城风光、瑞丽江—大盈江热带风情、火山地热地质奇观、悠远哀牢文化和腾越文化,以及滇西抗战民族记忆和天然药材资源,推进保山文化旅游胜地、德宏康养旅游胜地建设。
西双版纳热带雨林魅力区:以西双版纳州、普洱市、临沧市东部为主,彰显神秘热带雨林、斑斓动植物王国、灵动“东方多瑙河”、丰饶富庶勐巴拉、原生态民族文化、世界茶源地,推进西双版纳旅游名城、普洱生态旅游胜地建设。
滇南红河哈尼梯田魅力区:以红河州为主,彰显哈尼梯田鬼斧神工、元江红河干热河谷自然风光、滇南邹鲁文献名邦人文底蕴、哈尼之乡民族风情魅力,推进特色旅游目的地建设。
金沙江峡谷风光魅力带:以金沙江沿江河谷为主,串联滇西北和滇东北地区,彰显金沙江梯级电站高峡平湖风光、大江峡谷奇景以及磅礴乌蒙山、绚丽红土地,挖掘红色文化资源,推进云南省长江国家文化公园、长征国家文化公园和红色文化基地建设。
沿边开放多彩文化魅力带:以沿边8个州(市)的25个边境县(市)为主,彰显边境口岸热带风光、特色多元商品贸易、多彩跨境民族文化、多国文化融合的独特异域风情,推进建设一批边境旅游试验区、跨境旅游合作区。
这部规划具体内容,在此不做详述。
以下为云南省国土空间规划公开版: