结婚不用户口本，不过是户籍制度“松绑”的开始
文摘
情感
2024-08-30 20:37
广东
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“结婚登记不再需要户口簿？”最近这一话题几次登上热搜。长期以来，一本小小的户口簿，薄薄几页纸，维系着血缘和亲情。未来，或许户口将变得越来越不值钱，而人口却变得越来越金贵。几十年来，户口本的逐渐式微，背后的信息很多。
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当“偷户口本结婚”成为历史
8月13日，民政部新起草的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》显示，结婚登记和离婚登记都不再需要出具户口簿，登记地域也不再受“一方当事人常住户口所在地”限制。登记程序的简化，引发了公众的热烈讨论。通常来说，没有重新落户的年轻人，户口本一般都在父母手中保管。在婚姻这件事上，户口本的象征意义再清楚不过：兹事体大，须父母点头，并保留最后权利。这个保留权利行使，在于所保管的户口本。取消户口本的要求，相当于在流程上，能不通过父母，就自己决定终身大事，实现“婚姻自由”。从技纯术视角看上，无疑是为“婚姻自由”提供登记的便利和便捷。有人直言，简化流程的出发点与其说是开放婚姻自由，倒不如说是为了挽救结婚率。![]()
网民认为，新草案解决的是流程、是父母的问题，但与性别失衡、结婚意愿低、根本没时间恋爱等问题相比，父母不同意早已不是主要矛盾：阻拦大家登记结婚的，难道是户口本吗？
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变化的户口本
今天不年轻人可能无法想象，当年结婚还要单位开证明，目的是让单位给个人的婚姻状况背书。后来，大家意识到这种证明与法律对婚姻自由的保护相冲突，于是取消了这一环节。同样的，随着时代的变迁，户口薄在结婚登记中的作用，也日渐消解了。长期以来，在国人的生活中，户口簿一直扮演着非常关键的角色。记录着个人的身份信息、家庭关系以及社会变迁。从孩子出生上户口，到上学、工作、结婚、买房等诸多重要事务，都离不开户口簿的身影。上面的每一页、每一个字都承载着个人与家庭的故事，是家族血脉延续的见证。户口本它不仅是一种证明文件，更是人们在社会中立足的重要依据，给予人们一种归属感和安全感，但同时户口本也成为一种羁绊。事实上，一些地方已经迈出了变革的步伐。早在 2019 年，广东省公安厅就推出了居民户口簿电子证照，可用于核实持证人、户籍信息和户成员关系。从2021年开始，一些地方已尝试推行婚姻登记“跨省通办”。2022 年，重庆公安也推出了“电子户口簿”，同时还提供身份证、行驶证、居住证等多种个人电子凭证。这些举措无疑是对传统户口簿的一种革新，也预示着未来纸质户口簿等办公方式可能将被逐渐取代。随着时代的发展，特别是信息化大数据的广泛运用，户口簿的地位似乎正在发生着微妙的变化，甚至有专家称其或将成为古董，退出历史舞台。
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户籍制度的“羁绊”
其实，比起“偷户口本”历史，户口本的历史和变迁更有意思，户口本背后是影响深远的户籍制度。在我国，户籍制度不仅承载着人口管理的功能，更深深嵌入社会经济发展的方方面面，成为独一无二的社会现象。户籍制度，最初指中国封建社会对全国人口进行管理，并据以征调赋税、劳役和征集兵员以及区分人户职业和等级的重要制度。中国是世界上最早进行人口调查并制定和执行一套严密户籍管理制度的国家，中国户籍制度的出现可以追溯到商代。1958年1月9日，新中国第一部户籍制度——《中华人民共和国户口登记条例》公布施行。该条例以法律的形式进一步规范了全国的户口登记管理制度，是全国城乡统一户籍制度正式形成的重要标志，也是当代中国户籍制度发展史上重要的里程碑。户口，承载着生老病死、上学就业、娶媳嫁女、分田建房、社保福利等，可谓牵动着千家万户的喜怒哀乐。传统户籍制度是与土地直接联系的，是以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，是以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益为目的，以个人为本位的人口管理方式。1950年8月12日，公安系统在内部颁布了《特种人口管理暂行办法》，正式开始了对重点人口的管理工作，这是新中国户籍制度开始的起点。![]()
1951年7月16日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》，规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、“社会变动”（社会身份）等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。1956年、1957年不到两年的时间，国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。2014年7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。意见明确，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式退出历史舞台。![]()
然而，户口簿的式微和消失并不意味着户籍制度的终结。最近，国务院印发了一份重磅文件——《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，文件明确，5年之内要放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。翻译过来就是，五年之内，“零门槛落户”将席卷全国，绝大多数城市户籍制度将名存实亡。有评论指出，再也不是以资源紧张为出发点，以户籍牢笼来规制人的流动，而是终于回到以人为原点，来调度公共服务、重塑资源分配……这一天，14亿中国人已经等了太久。谁能想到，几十年来改革难以突破的户籍制度“高墙”，竟然因为人口老龄化、出生人口的越来越少，一朝轰然倒塌。![]()
未来，户口，将变得越来越不值钱，而人口，却变得越来越金贵。这虽然是常识，但从常识到成为真正的便及普通人的制度进步，也是现实倒逼出来的进步。
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