法国
国铁工人和多工会铁路分会全国罢工，飞行员联盟罢工反对政府提高机票税，农民群体全国集会抗议削减预算，第戎公交工人罢工，赛马组织首都集会谴责增税，南特机场消防人员罢工致航班取消，图卢兹出租车司机集会封锁道路，巴黎郊外一列车发生斗殴致4伤，里昂发生暴力骚乱与纵火案，11月起所有边控措施执行至明年4月，医务群体图尔集会吁改善社保预算，环保人士核电站抗议，卢瓦尔河地区左翼人士无视禁令反极右翼政党集会与警察冲突，工会运动、集会示威、社会治安和公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年11月20日至22日，法国国家铁路公司（SNCF）旗下铁路工人在全国范围举行罢工。同时，法国总工会（CGT）、自治工会联盟（UNSA）、团结工会联盟（SUD）和法国民主工会联合会（CFDT）的铁路分会也发起劳工行动，抗议2025年1月1日起将国铁货运业务转给其他两家公司。工会还表示，将从12月11日起无限期罢工。11月14日，隶属全法飞行员联盟（SNPL）的飞行员举行全国罢工，反对政府提高机票税。11月13日，法国农民联盟等组织在巴黎举行抗议集会，谴责欧盟-南方共同市场（EU-Mercosur）协议谈判。11月9日，“黄背心”运动人士在法国巴黎集会游行，就脱欧全民公投等多项议题表达诉求。11月8日，法国农民群体在全国地级市政公署附近集会，抗议政府削减农业预算。此前类似集会中，曾有示威者点燃物品并封锁主要道路。11月8日至9日，UNSA工会的公共交通工人在第戎罢工，要求改善工作条件，第戎及其邻近地区的公交和有轨电车服务受影响。11月7日，法国各地的赛马组织在首都巴黎集会示威，谴责政府增加该行业税收的计划。11月6日和7日，南特机场（NTE）消防人员罢工，导致大部分航班取消。另外，11月4日至6日，法国出租车司机在奥克大区首府图卢兹集会示威，要求提高工资并谴责网络拼车公司。期间，示威者还试图封锁图卢兹机场（TLS）和图卢兹马塔比尤火车站的周边道路。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月4日，法国首都巴黎东南部的奥祖瓦尔-拉费里耶尔站，列车停站后车厢内发生殴斗事件，4人被斧头砍伤，其中两人伤势严重。另外，11月1日，法国里昂市维莱特地区发生暴力骚乱和多起纵火事件，两辆巴士起火，至少1名警察受伤、4人被捕。因火势蔓延，附近大楼居民被疏散。11月1日起，法国当局在所有边境口岸实施边境管控措施，包括法国与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利和西班牙的边境口岸，旨在应对影响公共秩序和国内安全的威胁，将持续至明年4月1日并可能延长期限。另外，10月29日，法国总工会（CGT）、FO工会、响应社会健康工会（SUD Santé-sociaux）等组织的医务工作者在图尔集会抗议，要求增加卫生保健工作者的社保预算。10月28日，“绿色和平”组织带领环保活动人士在法国敦刻尔克附近的格拉沃利讷（Gravelines）核电站举行抗议，强调洪水风险并谴责建造两个新反应堆的计划。10月26日，“抵抗共和国”组织在法国巴黎集会示威，要求结束紧缩措施、总统下台等。10月26日，左翼活动人士在卢瓦尔河地区韦尔图市无视禁令举行反极右翼国民联盟（NR）党集会，谴责一名NR高级成员出席政党会议。期间，示威者在市政大楼附近与警察冲突，至少10人被捕。另外，10月24日，活动人士在法国巴黎、波尔多、雷恩和马赛等地举行抗议集会，要求释放欧洲被监禁时间最长的囚犯乔治·阿卜杜拉（Georges Abdallah）。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”（RN）候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。2024年6月9日，由于法国执政党复兴党在欧洲议会选举中遭遇惨败，总统马克龙宣布解散国民议会，提前举行新一届选举。7月8日，内政部公布国民议会选举最终统计结果，议会左、中、右三派均未获绝对多数席位。根据法国政治传统，国民议会选举后，总理会向总统提交辞呈。7月16日，总统马克龙宣布接受总理阿塔尔及其政府团队集体辞职，转入看守政府状态。法国各党派在总理人选上的争夺异常激烈，未形成共识，马克龙将再次面临悬浮内阁的前景。另外，2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示，10月13日，法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件，造成一人死亡两人重伤，法国将反恐安全警戒级别提高至“紧急袭击”状态。2024年1月15日起，法国政府将反恐安全警戒级别降至“较强遇袭风险”。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。2024年3月24日，法国总统阿塔尔宣布，鉴于法国面临的恐怖袭击威胁上升，法国决定将反恐安全警戒级别提升至最高级。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、恐怖主义风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
德国
总理遭党内“让贤”压力，社民党拟明年再选，北威州社团示威谴责州政府削减福利，右翼政党和反极端组织在巴符州举行对立主题抗议活动，首都发生枪击事件，下萨克森州药剂师示威，汽车工人巴符州多地集会要求加薪，活动人士法兰克福游行谴责政界疑似右倾，黑森州一地发生枪击案致3伤，首都一快铁站发现爆炸物多条线路运营受限，汉莎航空工作人员罢工抗议关闭子公司，局部政治稳定性、集会示威、社会治安、工会运动和公共服务设施中断风险持续预警
2024年11月18日消息，随着新一届德国联邦议院选举提上日程，执政党社会民主党内部围绕总理候选人的分歧渐趋公开。17日，两名社民党议员约埃·魏因加滕和约翰内斯·阿尔特公开呼吁总理朔尔茨放弃谋求连任、让国防部长皮斯托里乌斯代表社民党竞选下任总理，理由是皮斯托里乌斯所获民意支持率远高于朔尔茨。社民党将于明年1月11日召开代表大会并宣布总理候选人。11月12日消息，总理朔尔茨已同意于12月25日前进行政府信任投票表决。11月7日，朔尔茨宣布解除“红绿灯”执政联盟的自民党人财政部长林德纳，标志该执政联盟瓦解。按德国宪法，德国总理需提请议会信任投票表决，如未通过将报请总统择期进行新的议会选举，选出新任总理。另外，11月13日，德国“自由福利部门”和“工人福利协会”等民间社团在北莱茵-威斯特法伦州首府杜塞尔多夫集会示威，谴责州政府拟议中的社会福利削减计划。11月9日，“国家民主党”（NPD）、“右翼党”（Die Rechte）等右翼政党和反极端主义组织在巴登-符腾堡州卡尔斯鲁厄市举行对立主题抗议。11月6日，德国首都柏林Köpenick地区发生一起枪击案，至少1人受伤。11月6日，德国下萨克森州的药剂师群体在州首府汉诺威举行抗议，要求增加对该行业的支持。11月4日，汽车行业工人在巴登-符腾堡州首府斯图加特集会示威，要求加薪。当天，位于辛德尔芬根的梅赛德斯-奔驰工厂约有1万名工人停工。近日，工人已在州内多地举行抗议活动，包括戴姆勒的嘉格纳（Gaggenau）工厂、保时捷的斯图加特工厂和博世的图宾根工厂。11月3日，多个组织的活动人士在黑森州法兰克福市集会游行，谴责德国政界疑似右倾并特别关注移民和社会政策。11月2日，黑森州法兰克福附近陶努斯地区的苏茨巴赫镇（Sulzbach）一购物中心发生枪击案，至少3人受伤。另外，11月2日至3日，德国极右翼选择党（AfD）在石荷州亨施泰特乌尔茨堡（Henstedt-Ulzburg）举行大会。但11月2日，另有活动人士在当地火车站和会场外举行两场集会，谴责该极右党召开会议。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年10月30日，德国首都柏林警方在Neukolln城市快铁站（S-Bahn）发现一装有爆炸物品的袋子，随后在该地区铁路线搜查一名疑似运送爆炸物的男子，当地41、42、45、46和47号线列车运营受影响。10月29日，活动人士在德国巴伐利亚州因戈尔施塔特市举行示威，谴责附近极右翼选择党（AfD）的活动。10月27日，活动人士在德国北莱茵-韦斯特法伦州多尔斯滕市B225高速附近举行抗议，反对将一个旧煤矿场改造为垃圾场的计划。10月26日，活动人士在德国巴登-符腾堡州首府斯图加特举行反极右翼示威，谴责德国极右翼团体增长。10月24日，德国汉莎航空（LH）旗下德累斯顿航空服务（ASD）和莱比锡航空服务（ASL）的工作人员在威尔第工会（Verdi）组织下，分别在德累斯顿机场（DRS）和莱比锡机场（LEJ）罢工，要求提高工资、抗议关闭两家航空服务子公司。据悉，两大机场多家航司航班受影响。10月24日，活动人士在柏林和法兰克福抗议集会，要求放松移民限制。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，德国总体治安状况良好，但部分地区盗抢案件呈上升趋势，扒窃、拎包案件对赴德中国游客构成较大危害；德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，（极）右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人（包括中国公民）事件。2021年9月，德国举行联邦议会选举；12月8日，德国联邦议院投票选举新总理，社民党人朔尔茨成功赢得选举，正式当选德国新一届联邦总理，取代此前执政16年的默克尔。2023年6月，极右翼政党德国选择党赢得图林根州松讷贝格地方行政长官选举，是该党自2013年成立以来首次赢得地方选举。民调显示，该党一度超越总理朔尔茨所属的社民党成为德国支持率第二高的政党，仅次于最大在野党联盟党。另外，受新冠疫情影响，德国经济一度陷入负增长，之后逐渐好转，但俄乌冲突导致的能源供应危机，再次极大阻碍德国经济的复苏进程。欧盟统计局公布的数据显示，德国在内的欧元区经济继2022年四季度萎缩0.1%后，2023年一季度环比下降0.1%，陷入技术性衰退。2023年8月，德国统计局表示，除第一季度GDP数据负增长（-0.3%）外，二季度经济也陷入停滞。11月14日，德国联邦经济和气候保护部表示，德经济仍处于停滞状态。2024年3月27日，德国五大权威经济研究机构联合发布春季经济预测，大幅降低对德国经济的预期，预计德国2024年国内生产总值增长率为0.1%，仅能实现最低限度的增长。目前，德国主要风险包括：经济与金融风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻德国各地，尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情，减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时，应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非
东开普省港口城市格贝哈一学生被绑，当局宣布重开因莫桑比克选举骚乱关闭的过境点，工会人士比勒陀利亚集会反对教育新法，警方在姆普马兰加解救被绑德国公民，南非共产党成员比勒陀利亚游行抗议多项社经问题，气象局发布东开普省大雪暴雨警告，工会大会开普敦集会谴责当局紧缩政策，夸纳省德班市出租车罢工抗议运输部门扣押车辆，比勒陀利亚市郊居民抗议公共服务缺失，德班N3高速发生枪击案致3死，豪登省沙佩维尔现排外抗议涉本地店主被害，社会治安、集会示威、工会运动和自然灾害风险持续预警
2024年11月9日，南非东开普省格贝哈市（原伊丽莎白港），一名驾车的索马里学生被绑架，同车乘客无恙。同日，南非边境管理局（BMA）宣布全面重开莱邦博过境点（Lebombo）。此前的11月5日，过境点附近的莫桑比克城市莱萨诺加西亚（Ressano Garcia）发生总统选举骚乱，导致当局关闭该过境点。11月5日，工会活动人士在南非行政首都比勒陀利亚举行抗议，反对一项规定学校招生和教学语言的新法律。11月4日，南非警察局（SAPS）宣布，在姆普马兰加省的赫拉斯科普解救了一名被绑架的德国公民，并逮捕了两名嫌疑人。据悉，受害者从加油站自动取款机上取钱后遭绑架并受伤。11月1日，南非共产党成员在比勒陀利亚游行示威，抗议多项社会经济问题，包括工资停滞和持续的通货膨胀等。另外，11月5日，南非气象局（SAWS）对东开普省的北部城市发布大雪橙色六级严重影响预警，同时对该省部分南部城市发布强降雨的橙色警告。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年10月30日，南非工会大会（COSATU）在立法首都开普敦举行集会并游行前往议会，谴责当局实施紧缩措施。10月28日至30日，南非夸纳省“德班长途出租车协会”（DLDTA）成员等在德班举行小巴出租车罢工和慢行示威，抗议当地运输部门扣押出租车。10月25日，南非行政首都比勒陀利亚市郊的Ga-Rankuwa镇2区居民举行抗议，谴责当地公共服务缺失。10月24日，南非德班西部舍伍德（Sherwood）附近N3高速公路发生一起枪击事件，造成3人死亡。另外，10月16日及17日，南非豪登省沙佩维尔市爆发抗议，谴责近日一南非本地店主疑似被外籍枪杀。期间，有暴徒试图抢劫外国商家以示报复，同时有小型纵火案，造成1名抗议者死亡、8人被捕。据悉，当地突发紧张局势与10月初南非的约翰内斯堡西南部的索韦托（Soweto）发生系列儿童食物中毒事件有关，当地居民指责外国店主售卖过期商品致6名儿童死亡。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，被选为党派候选人参与2024年总统选举。2024年5月29日，该国举行新一届大选，非国大首次失利未能获得绝对多数议席，仅斩获40%选票占国民议会400个议席中的159席。经过一个月余的磋商博弈，该党与南非第一大反对党“民主联盟”（DA）以及因卡塔自由党、爱国联盟等反对派组成民族团结政府，南非首次进入联合执政时期。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。同时，绑架勒索事件在南非较为常见，多发生在低收入地区，但也不排除人口密度更高和人流量更大的地区，包括通往开普敦机场的N2高速等是高发地点。数据显示，2023年第四季度南非共报告了约4500起绑架案件，其中2367起发生在豪登省、305起发生在西开普省；2024年二季度全国报告约4200起绑架案件，其中2200起发生在豪登省、185起发生在东开普省。除南非国民外，当地移民社区成员已成为被特别针对的目标。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
