西班牙
巴伦西亚自治区大规模示威谴责政府应对洪灾不力，卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区租户群体集会吁房改，极右翼和反种族主义团体同日首都集会，安达卢西亚自治区首府现示威吁改善住房供应，巴伦西亚一修道院遇袭致1死7伤，公立教师工会首都罢工，交运工人全国罢工，阿拉贡自治区首府现集会抗议吁释放被捕人士，首都活动人士举行挺、反移民集会，集会示威、社会治安、工会运动、公共服务设施中断和自然灾害风险持续预警
2024年11月10日，西班牙卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区阿尔瓦塞特市租户联盟举行抗议，呼吁当局住房改革。过去数周，各地租户联盟已举行多起类似活动。11月9日，西班牙巴伦西亚自治区多地爆发大规模示威，抗议当地政府对洪灾预警和灾后处理不力，要求地方政府领导人辞职。警方出动维持秩序。期间，抗议民众投掷泥浆和鞭炮并与警察发生低烈度冲突，造成至少31名警察受伤、3人被捕。当局估计，至少13万人参加。据悉，10月底西班牙洪灾已造成220人遇难，酿成1967年以来欧洲死亡人数最多的洪灾，其中212人来自巴伦西亚自治区。另外，9日，“SOS种族主义”等公民团体和工会组织在西班牙首都马德里示威，谴责种族主义并声援巴伦西亚自治区遭洪灾影响的民众。同日，极右翼组织“核心民族”（Nucleo Nacional）至少2000人在首都集会并游行前往执政党西班牙工人社会党（PSOE）总部。期间，示威者向安全部队投掷燃烧物、拆除阻拦路障、破坏一家酒吧，并与安全人员发生冲突，2人被捕。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月9日，西班牙安达卢西亚自治区首府塞维利亚的地方团体举行示威，要求改善居民的住房供应、谴责过度旅游的影响。11月9日，西班牙巴伦西亚吉列地区（Gilet）一修道院遭袭，一名牧师死亡、至少7人受伤。当局称，嫌疑人可能存在心理健康问题。11月8日，西班牙飞地加那利群岛的蕉农举行抗议，呼吁提高香蕉收购价格。11月3日，活动人士在首都马德里的Mocloa-Aravaca区举行集会谴责政府。10月29日，公立教师工会在首都举行罢工游行，要求减少工时和调整工资等。10月28日，交通运输工人举行全国罢工，要求调整退休年龄和改善工作条件，首都和大加那利岛等地的公共交通均受影响。10月26日，西班牙马德里市Usera和Villaverde社区的活动人士在大区主席办公室附近游行，反对建造火葬场，担忧引发环境问题。10月26日，西班牙阿拉贡自治区的活动人士在区首府萨拉戈萨举行抗议集会，要求释放因在此前示威中谴责极右翼呼声党（VOX）被捕的六名反法西斯人士。同日，巴斯克自治区首府维多利亚-加斯泰斯，诸组织活动人士举行抗议集会，谴责该地区的风电和太阳能发电项目。另外，10月25日，两批活动人士在马德里举行对立主题的挺、反移民集会示威。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定。2023年5月28日，西班牙全国17个自治区中的12个区及8131个市镇举行地方选举，作为第一反对党的中右翼政党“人民党”（PP）在大多选区胜出，首相桑切斯领导的“工人社会党”（PSOE）及其盟友“我们能”党惨败。5月29日，桑切斯宣布，将提前解散议会并提前大选。在7月23日的选举中，人民党和中左翼工人社会党分别以137席和121席成为众议院第一、第二大党，之后工人社会党在议长选举中得到更多地方性小党支持，其候选人弗朗西娜·阿门戈尔成为新任议长。由于两党席位均未达到独立组阁条件，需建立跨党派联合政府。8月23日，西班牙国王提名人民党领导人阿尔维托・努涅斯・费霍为首相候选人，主导新政府组建。9月29日，费霍未能在第二次议会投票中获得绝对多数赞成票，组阁失败。10月4日，桑切斯获得组阁机会。11月，桑切斯通过众议院信任投票成功连任首相。11月21日，新政府成立并宣誓就职。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加。西2022年全年经济增长5.5%，其中第四季度经济增长0.2%。政府表示，2022年全年经济增长超出此前预期，意味着西经济即将恢复至疫情前的水平。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
荷兰
铁路工全国系列罢工要求加薪影响运营，药房组织举行加薪示威，首都延长集会禁令应对涉巴以主题暴力活动，环保组织多地示威，海牙、鹿特丹发生持刀伤人事件，巴基斯坦政党分支在巴驻荷使馆前抗议，工会运动、集会示威与社会治安风险持续预警
2024年11月11日至22日，荷兰FNV工会旗下、就职于荷兰铁路维修公司ProRail的工作人员在全国举行一系列罢工，要求提高工资，受影响铁路线包括阿姆斯特丹-阿尔克马尔线、乌得勒支-阿默斯福特线、鹿特丹-海牙-罗森达尔线，艾恩德霍芬-马斯特里赫特线和兹沃勒-格罗宁根-阿纳姆线。11月12日，荷兰药房组织KNMP在“荷兰工会联合会”（FNV）和“基督教全国工会”（CNV）的支持下在海牙（荷兰中央政府所在地）举行示威，呼吁雇主提高工资。另外，11月7日，荷兰首都阿姆斯特丹发生针对以色列球迷的暴力事件，造成30人受伤、63人被捕。8日，当局宣布签署紧急法令，加强首都及周边地区安保措施并禁止该地区游行示威。10日，阿姆斯特丹市政府宣布延长该禁令至14日。同日，抗议者在首都示威表达对巴勒斯坦的支持并与警方发生低烈度冲突，超50人被警方逮捕，另有300多人被带离。荷兰警方称，大多数抗议者被捕原因是违反紧急法令或涉嫌扰乱公共秩序。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月8日，激进环保组织“反抗灭绝”（XR）带领活动人士在荷兰北布拉班特省艾恩德霍芬举行抗议，谴责农业在气候变化中的作用，特别是ABZ动物营养公司。该组织在10月12日曾带领活动人士在北荷兰省哈勒姆市示威集会，谴责该省政府批准印度钢铁制造商塔塔钢铁公司的焦化制气厂。另外，10月22日，一名持刀者在荷兰海牙（荷兰中央政府所在地）祖德公园（Zuiderpark）袭击并刺伤一人，嫌疑人在逃。此前的10月7日，荷兰鹿特丹也曾发生一起持刀伤人案，造成至少2人受伤。另外，10月17日，巴基斯坦反对党正义运动党（PTI）荷兰分支在海牙（荷兰中央政府所在地）的巴基斯坦大使馆外抗议，呼吁巴政府释放该党党首伊姆兰和其他被监禁的PTI成员。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，荷兰政局稳定，总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。2023年7月7日，时任首相马克·吕特宣布，因执政联盟内部就移民问题没有达成一致，联合政府决定集体辞职。12月，荷兰举行议会众议院选举，由海尔特·维尔德斯领导的极右翼自由党获得众议院150个席位中的37个，首次成为众议院第一大政党。2024年5月15日，维尔德斯宣布，自由党已与自由民主人民党、新社会契约党和农民党就组建联合政府达成协议。四党在谈判中曾达成妥协，规定四党领导人未来将继续在众议院担任议员，而不会出任新政府首相或部长。5月28日，前荷兰情报与安全总局局长迪克·肖夫被提名为新一任荷兰首相。7月2日，荷兰内阁成员宣誓就职，迪克·肖夫正式成为荷兰新任首相，新内阁由16名部长和13名国务秘书组成。2024年6月26日，北大西洋公约组织（北约）发表声明，北大西洋理事会决定任命吕特为新任北约秘书长，于10月接替斯托尔滕贝格。吕特是荷兰政坛深耕14年的政治强人，其政府任上在经贸领域曾有跟随美国步伐、限制和打压中国的前例。2023年荷兰不惜损失价值数十亿欧元，限制阿斯麦光刻机对华出口。值得关注的是，随着吕特职务变化，其对华态度也会出现变化，对华政策和态度将有调整。另外，自2023年年底起，荷兰国家反恐与安全协调机构(NCTV)将荷兰全国恐怖主义风险调整至“实质威胁”（5级标准中的第4级），主要因为加入极端组织“伊斯兰国”（IS）并持续回流原籍国家的荷兰公民构成威胁，此外还受加沙冲突和荷兰“侮辱古兰经”宣传画面的影响。近年来，荷兰检方和警方对荷兰网络罪犯年轻化且拥有枪支表示担忧。警方经常发现武器、弹药和爆炸物，有时还发现参与网络犯罪的未成年嫌疑人。此外，荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所，驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生，但最终警方称大部分系作案者精神原因或身体不适所致；中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前，荷兰主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻荷兰各地，尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，密切关注当地媒体对疫情、集会抗议和安全事件的跟踪报道，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等敏感区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
新西兰
反对党北岛游行谴责争议法案称侵犯毛利人权利，锡克教人士普伦蒂湾大区集会示威，气象局发布西岸大区强降雨橙色警告，奥克兰清真寺火灾疑似仇恨犯罪，活动人士德使馆附近集会抗议德国性别相关法案，亲巴勒斯坦人士两地纪念集会，铁路工人罢工提薪资福利诉求，集会示威、自然灾害、社会治安和工会运动风险持续预警
2024年11月10日至19日，新西兰反对党在首都惠灵顿等地所在的北岛地区举行抗议，谴责有争议的“条约原则法案”，称其侵犯毛利人社区的合法权利。组织方表示，10日从北部大区Potahi Marae开始游行前往南部，预计19日在首都怀唐伊（Waitangi）公园结束，之后在议会前集会示威，约2.5万人将参加活动。据悉，这可能是2004年以来该国最大规模的抗议游行。11月9日，新西兰锡克教活动人士在北岛普伦蒂湾大区集会示威，并计划于11月17日在奥克兰大区首府奥克兰举行一次非正式的全民公投，主张在印度为锡克教徒建立一个独立家园。此前的11月2日，新西兰的奥克兰曾举行相关示威，纪念1984年印度旁遮普邦一次军事行动中被杀的锡克教活动人士。另外，11月6日，新西兰气象局对南岛西岸大区的西部区发布8日至9日强降雨橙色中级警告，预计降雨可达45厘米。同时，该机构还对南岛北部地区发布强降雨黄色预警。此前的10月25日，气象局曾对塔斯曼大区首府里士满、吉斯伯恩大区首府吉斯伯恩等地发布强降雨橙色警报。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月5日，新西兰北岛奥克兰大区首府奥克兰一座清真寺发生火灾造成严重损坏，当局怀疑是潜在的仇恨犯罪。数据显示，自2020年警方将仇恨事件列入犯罪类别后，全国已累计至少2万起相关案件，奥克兰一地即记录3400起。11月1日，新西兰首都活动人士在德国驻惠灵顿大使馆附近集会示威，抗议德国立法简化14岁及以上人群改变合法性别（生理性别）的程序。10月5日及6日，亲巴勒斯坦活动人士在新西兰首都惠灵顿和奥克兰举行抗议，纪念2023年10月7日哈以冲突爆发周年。另外，9月17日，“铁路、海上交通工会”（Rail and Maritime Transport Union）在新西兰首都惠灵顿发起铁路工人罢工行动，就工资和长期员工福利表达不满。9月26日，新西兰工会和Transdev、Hyundai Rotem铁路公司间进行劳资纠纷调解对话。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，新西兰政局稳定，法制体系健全，2020年10月，工党在大选中以超过议会半数议席的绝对优势获胜，工党领袖阿德恩（Jacinda Ardern）连任总理。2023年1月，阿德恩辞去总理职务，工党确认由希普金斯接任总理。2023年10月新西兰大选后，希普金斯担任看守政府总理。11月，新西兰国家党、优先党、行动党组建联合政府，国家党党魁克里斯托弗·拉克森（Christopher Luxon）任总理。新西兰社会治安状况总体良好，犯罪率偏低；但自从2019年3月15日，新西兰第三大城市克赖斯特彻奇（又称“基督城”）发生重大恐怖枪击事件后，主要宗教场所周边的安全风险有所上升。此外，部分地区的盗窃、抢劫、诈骗、绑架等案件也时有发生。目前，新西兰主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（赴）新西兰各地，尤其是首都惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇等主要中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在集会示威场所、疫情影响地区等，密切关注媒体对疫情、气象灾害和各类安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备，出行应提前做好规划，以免遭受影响。如遇集会、示威群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循新西兰军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
