美国众议院通过关键矿产一致性法案，欧美相继缩减海上风电项目

☛美国众议院通过关键矿产一致性法案

据Mining.com网站报道，在共和党和民主党共同支持下，美国众议院通过了2024年《关键矿产一致性法案》（Critical Mineral Consistency Act）。

该法案修改了2020年《能源法案》，扩大了关键矿产范围，将能源部（DOE）圈定的关键材料包括在内。

按照目前的法案，DOE的关键材料目录包括了一些对于能源至关重要的某些材料，包括美国地质调查局（USGS）目录中包含的关键矿产。

USGS的目录包括了对于美国经济或国家安全至关重要的矿产，不需要包含DOE目录中的材料。两个目录都包括面临严重供应链安全的矿产。

通过扩大关键矿产定义范围，该法案要求USGS将DOE目录中的材料纳入关键矿产目录。在美国能源部将某种矿物、元素、物质或材料添加到其关键材料目录后的45天内，USGS必须更新其目录。

亚利桑那州众议员胡安·西斯科马尼（Ciscomani）在一项声明中称，“关键矿产对于我们的经济、国家安全和清洁能源技术至关重要。随着这些战略资源需求持续增长，美国需要确保其稳定供应”。

负责起草这项法案的西斯科马尼表示，该法案要确保USGS与DOE关键矿产的一致性，以整固国内供应链，并将铜、电工钢、硅和碳化硅列入关键材料目录。

“此次投票表决强调了铜对于美国未来能源、电动交通、创造就业和强化基础设施的极端重要性”，铜业协会（Copper Development Association）会长亚当·埃斯特尔（Adam Estelle）在新闻发布会上称。“对于美国制造业、清洁能源转型和提高全球竞争力来说，这都是一个重大胜利”。

该法案将规范厘定关键矿产的标准，并包括通过鼓励国内采矿、精炼和回收以减少对进口国外产品依赖的规定。

NEMA在另外一份新闻稿中表示，该法案特别明确，包括铜在内的关键矿产项目可走FAST-41程序，即要求相关机构加强协调在两年内完成目标，从而为相关项目构建了一个更高效、可预测和及时的联邦环境审查流程。

下一步，该法案将提交参议院批准。

来源：中国自然资源部

☛东欧国家央行暂停降息

捷克国家银行（央行）前两周再次下调基准利率。但这可能是今年最后一次降息。欧元区以外的东欧和东南欧其他国家（波兰、罗马尼亚和塞尔维亚）的央行早已按下暂停键，停止了降息周期。

在匈牙利，一些分析师甚至猜测，在下次央行理事会会议之前，官员们将展开辩论。其原因不是对通货膨胀感到担忧，而是对货币严重疲软感到担忧。特朗普胜选对匈牙利货币福林的打击比对欧元、捷克货币克朗和波兰货币兹罗提的打击还要严重。阿尔巴尼亚不在考虑暂停降息的名单中，因为该国央行希望通过降息来抵消货币列克的升值。

自2023年12月以来，捷克央行已经8次下调基准利率，从7%一路降至4%。但利率下降趋势现在可能暂时结束。分析师们根据捷克央行行长阿莱什·米希尔的评论预计，央行在12月19日的会议上不会进一步降息。

在匈牙利，央行早在10月就明确表示，暂时来看，9月将基准利率下调至6.5%是漫长降息旅程中的最后一次。10月决定按兵不动是一次“可持续”的暂停。因此，观察人士并不押注该国利率将继续下降，尽管目前公布的10月通胀率令人惊讶地仅为3.2%。在中东欧业务繁忙的比利时联合银行分析称：“通胀率意外下降不会说服匈牙利央行改弦易辙。”奥地利埃斯特银行解释道：“匈牙利福林疲软将束缚央行的手脚，否则央行可能继续实施有助于刺激经济增长的货币宽松政策。”

德国中央合作银行分析师桑德拉·施特里夫勒认为，匈牙利的基准利率比较高，但这对其货币福林“未提供支持”，原因是“限制性货币政策被国家的各种困难掩盖”。具体来说，困难涉及疲软的经济、高额的预算赤字、政府与央行之间持续的冲突。

尽管波兰兹罗提在美国大选后也面临压力，但没有人谈论加息。不过，央行领导层可能至少要等到2025年3月才会同意降息。自2023年10月以来，该国基准利率一直被冻结在5.75%。原因是通胀压力持续高企，而2025年初能源价格补贴的取消可能会加剧通胀压力。波兰央行还对今年占比可能高达6%的预算赤字感到担忧。

在罗马尼亚布加勒斯特，政府在12月选举前的支出意愿以及由此产生的通胀压力给央行带来了问题。尽管三季度1.1%的经济增速低于预期的1.6%，但10月生活成本增幅为4.7%，超出分析师预期。该国央行行长穆古尔·伊萨雷斯库已经表示，将暂停调整利率。此前，央行将基准利率维持在6.5%。分析师现在预计，央行要等到2025年二季度、甚至三季度才会降息。届时，预期的新政府紧缩措施和美国新总统贸易政策的后果应该会更加清晰。

奥地利奥合国际银行分析师猜测，类似的不确定性可能也是塞尔维亚央行暂停降息并将基准利率维持在5.75%的原因。

阿尔巴尼亚央行最近扮演着非常独特的角色，其将利率下调0.25个百分点，至2.75%。奥合国际银行经济学家弗约伦特·鲁希评论说：“压力减少，列克升值。”最近该国通胀率似乎已被控制在1.9%。上半年经济增长4%是由旅游业、国内消费和建筑业蓬勃发展带动的，不需要央行任何货币政策的支持。事实上，降息的原因更可能与货币政策有关。欧元的强劲流入导致列克出现不受欢迎的升值。央行希望通过降息来遏制这种升值。

来源：德国《法兰克福汇报》

巴西工贸部官网2024年11月11日消息，巴外贸委员会（Camex）决定将原进口税率3.6%至18%的13种关键产品税率降至为零，产品涉及前列腺癌等癌症治疗药物，医用手套、风力发电机叶片、轮胎和农药生产原料，以及水凝胶隐形眼镜和X射线胶片。此外，巴西外贸委员会还对本国没有同类竞争的226个税号的资本货物产品和202个税号的本国不生产的汽车零部件给予免税或降低税率待遇。另，为促进巴西本地生产和就业，巴西外贸委员会还批准提高了工业用玻璃原料和太阳能面板组件光伏电池的关税，玻璃原料税率将从9%上调至25%，光伏电池超配额关税将从9.6%提升至25%。

来源：巴西工贸部官网

☛哈萨克斯坦央行：哈萨克斯坦经济增长4%

☛欧美相继缩减海上风电项目

欧美海上风力发电开发计划相继缩减。这是因为成本上涨导致项目盈利预期恶化。过去一年撤回或推迟的开发计划，合计装机容量相当于2023年全球新增海上风电总装机容量的五成。

《日本经济新闻》根据美国能源信息局和国际能源署的数据，整理了全世界已宣布撤回或推迟的海上风电项目清单。统计显示，2023年10月以来的一年时间内，撤回或推迟项目合计装机容量至少达600万千瓦。这个数据相当于2023全年新增海上风电装机容量约1100万千瓦的一半以上。

主要是欧美大公司正在缩减开发计划。挪威国家石油公司已决定退出其在法国推进的一个海上风电项目。该公司原计划和英国等国的合作伙伴一道，利用“漂浮式 ”新技术建造发电站。

全球最大海上风电生产商丹麦沃旭能源公司2023年11月宣布，将撤回一个位于美国沿海地区的大型项目。该公司今年2月还决定裁员约800人，并退出挪威等三个国家的海上风电市场。

成本上涨是海上风电开发所面临的主要困境。欧美长期高通胀、高利率和劳动力成本上升相叠加，导致开发成本超出预期。此外，新冠疫情和俄乌冲突造成的海上风电产业供应链受阻也带来不利影响。

美国国家可再生能源实验所（NREL）今年8月公布的测算显示，美国海上风电的成本预计为0.125美元/千瓦时，比一年前上涨约45%。

海上风电项目投产前，项目运营方会根据开发成本与政府和用电客户协商确定售电价格。原则上售价是固定的，因此开发成本上涨就会导致项目的盈利预期恶化。

一家西班牙可再生能源公司负责人表示：“海上风电产业面临通胀和许可证审批难等问题，需要政府给予更多政策扶持。”但在美国，特朗普当选总统很可能对海上风电行业产生不利影响。特朗普声称，海上风电危害鸟类、鲸鱼等野生动物，拉高电价，以此为由反对海上风电普及。特朗普上台后，美国政府可能减少对海上风电的支持。

目前，发展海上风电的国家为数不多。截至2023年，全球累计装机容量的约80%集中在中国、英国和德国这三个排名前三的国家，其中仅中国就占总数的50%。欧美缩减开发计划后，与中国的差距可能会扩大。

海上风电是实现脱碳社会的重要电力来源。国际可再生能源机构测算，为实现《巴黎协定》所提出的将全球升温幅度控制在1.5摄氏度内的目标，未来7年需要将全球海上风电累计装机容量增加近7倍。欧美相继缩减海上风电开发计划，意味着装机容量增长将陷入停滞。为实现脱碳目标，可能需要发展其他电力来源以进行补充。

☛匈牙利：将于2025年设立人工智能办公室