“解纷三链”促和谐 源头治理筑平安

政务   2024-11-01 10:50   福建  




为更好破解城市基层治理难题,永安市燕北街道积极探索创新城市版“枫桥经验”,通过构建“排查链、化解链、预防链”全链条“三位一体”工作网络格局,形成多元化共建共治共享的基层治理体系,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”良好局面,有效打通服务群众的“最后一百米”。
深化网格管理,强化排查链。2024年10月16日,黄山社区网格员在日常走访中得知,邓某与陈某因西营路店面出租的合同问题产生纠纷,经详细了解矛盾纠纷原由得知,10月初,陈某将西营路店面出租给邓某开餐饮店,口头承诺该店面可以排放油烟做餐饮店,双方签订租赁合同。店铺开业前,邓某却被制止并告知不能排放油烟,导致餐饮店不能正常开业。为此,邓某要求陈某退还租金和押金,陈某不同意退还。社区网格员多次到现场进行调解,协调未果后,将该矛盾纠纷问题上报街道综治中心。街道综治中心联合司法所及社区工作人员,组织邓某和陈某到街道调解室进行联合调解。经调解,陈某当场退还押金1300元及当月租金400元,双方纠纷得到妥善解决。

▲网格员化身“调解员”,参与矛盾纠纷调处工作

近年来,燕北街道依托网格化管理,将辖区划分为103个网格,每个网格配备网格员,通过定人定岗定责,充分发挥好网格员扎根基层、融入群众的优势,做好诉求登记、矛盾排查、信息收集、应急处置、重点稳控等工作,实现人在“网格”管、事在“网格”办。同时,充分发挥社区工作者、片区民警、小组长、楼栋长、党员、志愿者等网格队伍力量,不断健全完善矛盾纠纷排查收集队伍,推动矛盾纠纷提前干预、及早化解。

今年来,共采集各类网格事件1300余件,办结1285件,办结率98.8%,做到“事事有回音、件件有落实”。




推动部门联动,贯通化解链。2024年10月9日,随着选举统计结果的公示,江滨社区江滨花园小区业主委员会换届工作圆满落下帷幕。

此前,在换届选举过程中,业主老刘对候选人名单及选举流程有争议,多次上访并阻碍换届选举工作,如果不从源头上消除化解,很可能会逐步演化发酵,让小问题变成大冲突,也会给社区和谐安定造成隐患。

为有效化解换届过程中的“中阻梗”问题,8月27日上午,江滨社区联同街道综治中心、司法所、派出所、社区办等相关部门,并召集江滨花园楼长、业委会成员及老刘等相关人员,组织召开协调会,就矛盾突出的问题进行面对面交流,由相关当事人逐一说明并提供相关作证材料。街道司法所和社区工作人员耐心地向老刘讲解相关的法律知识,让老刘了解业主委员会换届的选举流程及委员推荐的操作过程。最终,在耐心细致的调解及详实的作证材料面前,老刘同意按照程序进行业主委员会的选举工作。

▲燕北街道、司法所、社区等部门发挥联动调解作用,推动业委会换届选举工作顺利开展

燕北街道通过建立“1+N”联动调解机制,依托街道综治中心,融合建设“一站式”矛盾纠纷调处中心,通过综治、信访、民政、司法常驻,妇联、卫健、村建、城管等部门轮驻及随叫随驻方式,实现矛调力量由“散”到“合”的转变。针对收集的矛盾纠纷问题,采取“集中受理、分流指派、跟踪督办、化解销号”全流程闭环工作模式,提高矛盾纠纷联动调处质效。同时,积极引入外部专业力量参与调解,依托专业调解、行政调解、司法调解、人民调解等多种力量,按照“简单纠纷就地调、复杂纠纷专业调、疑难纠纷多元调”思路开展分类调处,构建多元矛盾纠纷化解体系。

今年来,燕北街道综治中心共受理各类矛盾纠纷122件,化解120件,化解率98%。

推动社会共治,构筑预防链。2023年6月,燕北辖区一工厂员工之间因争执不慎发生意外,当事人家属就赔偿问题发生纠纷。其间,事发地工厂多次组织调解,但因意见分歧较大,无法达成协议,街道综治中心遂参与调解。

由于涉及保险条款、相关法律法规等专业知识,街道综治中心迅速指定2名调解经验丰富的调解员到场共同研究、制定调解方案,并在第一时间与法律服务工作室律师取得联系。法律专业力量介入后,先是理清事件发生经过以及纠纷关键争议,现场进行相关法律条文宣传,从情理和法理的角度耐心调解,最终促成了矛盾双方均满意的赔偿方案,在源头上有效预防了纠纷问题由小变大。
▲辖区企业为燕北司法所送上锦旗

燕北街道通过成立社区普法工作室、法律服务工作室等,推动解决包括婚姻家庭、邻里纠纷、征地补偿、劳资纠纷等依靠传统路径处理困难、群众反映强烈却难以得到化解的民生问题,取得良好社会效果。同时,通过组建以律师、社区“法治带头人”“法律明白人”、党员代表为主的社区“送法”小分队,不定期开展“庭院宣讲三人行”“模拟法庭进校园”等特色普法宣传活动,提升群众法治意识,引导居民依法解决诉求,有效构筑预防链。针对居民的困难诉求,组建“邻里帮”小分队,按照“居民点单、社区派单、能人接单”的方式开展精准帮扶,避免部分居民因社会关注过少而产生苗头性问题,有效预防矛盾纠纷,凝聚社会共治意识,做到服务不缺位。

燕北街道已连续多年荣获永安市“平安先进”乡镇(街道)称号,下属江滨社区荣获全国民主法治示范村(社区)。下一步,燕北街道将扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,为辖区经济发展营造安定稳定的社会环境。


作者:罗美蓉

编辑:李   静

校对:张建峰

初审:吴国锦

审核:黄起程


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