央行王信：研究将转型贷款纳入结构性货币政策工具
文摘
财经
2024-12-14 19:24
北京
目前，中国正通过强化顶层设计，加快可持续金融标准制定和使用，强化政策的激励约束等方式，推动低碳转型，气候适应和生物多样性保护相关的投资“研究适时将转型贷款纳入结构性货币政策工具支持范围。”12月14日，中国人民银行（下称“央行”）研究局局长王信在《财经》年会上介绍了全国性转型金融标准以及相关支持政策的最新进展。王信表示，央行正在研究有关进一步扩大碳减排支持工具的规模和适用的范围。在转型金融方面，可考虑基于一定的标准，适时把转型贷款纳入结构性货币政策工具支持领域。早在2021年，央行已启动转型金融研究工作。2022年末，央行副行长宣昌能表示，已初步明确了转型金融的基本原则，并组织开展了钢铁、煤电、建筑建材、农业等四个领域转型金融标准研究。王信表示，目前首批四项转型金融标准技术上已较为成熟，第二批七项标准已启动，涉及领域分别为：水上运输、铜、铝、化工、石化、纺织、陶瓷。同时，央行鼓励各地根据自己的行业特色、自身产业结构调整的需要，以及共同的转型金融标准原则，来开发相关行业的转型金融的标准。截至2024年上半年，已有上海、河北、浙江、重庆等10多个省（自治区、直辖市）发布20多项转型金融标准或政策文件。覆盖石化、化工、建材、钢铁等八大重点碳排放行业。近日召开的中央经济工作会议指出，2025年的重点任务之一是：协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。“现在宏观经济的重点是大力提振消费，提高投资效率。同时，促投资也有很大的空间和潜力。”王信表示，“低碳转型投资，气候适应投资，自然、生物多样性投资大有可为。”当前，绿色低碳转型投资存在巨大的缺口。以气候投融资为例，世界经济论坛报告显示，2021年-2022年，全球气候投融资需求约4万亿美元，实际投资规模仅约1.27万亿美元。而若要实现巴黎协定目标，将全球气温升幅控制在1.5℃以内，到2030年气候投融资规模应达年均9万亿美元。据彭博基金会预测，到2030年，全球平均每年须投资4.55万亿美元用于能源转型。“所以我们需要抓紧完善相关的体制机制，解决好项目不多的问题，增加绿色低碳转型投资，可以增加就业和居民收入，更有效地促进消费。我们加大这方面的投资力度，能够促进就业和收入增长，我想这是根本上能够提振消费的重要途径。”王信称。据王信介绍，应对气候变化主要有两大途径：一是气候减缓，即减少温室气体排放；二是气候适应，即应对气候变化以及绿色低碳转型带来的负面影响。目前，在气候减缓方面，相关投资主要集中在新能源汽车、光伏、风电等低碳或者零碳领域，但在传统高碳行业的低碳转型方面投资严重不足。以钢铁、煤电、水泥、化工等领域为例，这些方面过去在相当大程度上被当作是“两高一剩”行业，金融机构在向这些行业投资过程中面临很多限制。但在转型过程中，它也用了很多新技术，也能实现大范围、大程度的绿色低碳的转型，目前这些方面投融资远远不够。王信认为，目前绿色低碳转型投资不足的主要原因有四：一是缺乏可持续金融的标准，金融的支持缺乏有效依据；二是碳核算和自然资本核算未充分展开，信息披露不足，不利于相关项目做出合理评估；三是缺乏激励约束，在缺乏财政金融等政策激励的情况下，民间投资不愿涉足；四是相关投资专业性较强，企业、金融机构需强化相关能力建设。目前，中国正通过强化顶层设计，加快可持续金融标准制定和使用，强化政策的激励约束等方式，推动低碳转型、气候适应和生物多样性保护相关的投资。在强化政策激励约束方面。王信表示，在财政政策、货币政策等方面，都需要进一步强化。比如利用近期国家出台的一系列提振经济的政策，包括发行超长期的国债、地方专项债，可以设立更多的绿色低碳转型发展基金、生物保护基金，这样能够更好地进行风险分担，撬动更多民间资本的投入。在货币政策方面，除了前述两项结构性货币政策工具相关支持，还包括：进一步优化央行绿色再贴现、绿色抵押品等政策，支持低碳转型；完善金融机构可持续金融考核评价，激励其加强对低碳转型的支持等。财经五月花开通读者群啦！想Mark 最新一手金融热点？想Get有价值的金融行业报道？想与行业大咖共话金融？想参与五月花编辑部茶话会？那就赶紧加入我们吧！【入群方式】添加群主微信Caijing_MayFlower，邀您入群。◤本文为《财经》杂志原创文章，未经授权不得转载或建立镜像。如需转载，请在文末留言申请并获取授权。◢
