近年来，内蒙古包头市九原区坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准、规范化建设综治中心，推动“一站式”矛盾调处平台功能提级、服务提档、质效提升，绘就多元解纷九原新“枫”景。
01
着眼规范高效运行
打造横向统筹协同、多元联动联调格局
统筹推动多元力量联动配合，整合公共法律服务、信访接待、诉调对接、新就业形态劳动者劳动争议调解、职工维权中心和妇女儿童维权工作站等资源，全面支撑“1+6+N”体系有效运作，努力打通诉讼对接、来访分办、仲裁对接、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、心理疏导等各方壁垒，打造社会治理和法治服务中枢系统。以规范化建设为切入点，提高运行效能。按照“前接后处”模式，设立1个综合服务台、6个服务窗口和4个调解室，另设信访代办、巡回仲裁、行政复议3个功能室。在全市率先通过政府购买辅助服务充实调解力量，建强调解队伍；建立运行管理制度8项，细化工作标准，提高运行效能；修订《九原区人民调解员以案定补实施细则》，优化调解案件补贴兑现机制，激发调解员工作动力。以人民需求为出发点，构建协同机制。实行“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，聚合政法、法院、公安、司法、信访、人社等工作人员常驻中心，工会、公证等部门工作人员轮驻中心，自然资源、市场监管等部门随叫随驻。根据群众需求事项类别，一窗统一接待、多窗分流化解，各单位各负其责、各尽其职、协同“作战”，集聚优势力量化解矛盾纠纷。
02
聚焦基层基础建设
建立纵向指挥调度、多级协同办理机制
建立嘎查村（社区）全量化解、苏木镇（街道）组织调度、区级保障兜底制度机制，针对跨区域、调解难度大的复杂矛盾纠纷事项，区综治中心根据实际需求下沉指导或提级办理，指挥调度相关单位和属地现场调处、闭环解决，通过层层发力、三级联调，有效推动矛盾纠纷多元化解。推动关口前移。建设完成8个苏木镇（街道）综治中心并投入使用，区综治中心4个调解室全覆盖包联指导。基层政法委员统筹政法资源，充分发动群防群治力量，深入群众听民意、访民情、解民忧；人民调解员全员代办信访事项，及时依法就地解决群众合理合法诉求，把矛盾纠纷问题吸附在当地、化解在基层。坚持服务下沉。全覆盖构建遍布嘎查村（社区）的服务阵地体系，建立“麻事好商议”议事厅、红色议事长廊等议事阵地，探索形成沙河街道司法所“抓两端、治两病”、白音席勒街道鸿翔社区“齐（七）发力”等社会治理工作法，紧紧围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷、债务纠纷等方面进行走访摸排，全面掌握问题线索，用心回应群众诉求，以贴心服务，从源头预防矛盾问题产生。
03
做深做实源头治理
构建司法牵引发力、多方共治解纷体系
以创建新时代“枫桥式人民法庭”为契机，依托15个法官工作站，汇聚“员额法官+司法助理员+特邀调解员+人民调解员”工作合力，成立驻院“人大代表工作室”，与区政协、总工会、人社局、交管大队等部门建立多元化解工作机制，凝聚多元解纷力量，促进矛盾纠纷化解。构建联动调解网络。建立诉调对接中心，吸纳5个特邀调解组织、16家成员单位和167名特邀调解员，实现重点行业领域、行业调解组织对接全覆盖，进一步织密筑牢矛盾纠纷预防化解网络。充分发挥市金融纠纷诉调对接中心作用，妥善处理金融纠纷。2023年以来，诉前调解成功案件6485件、成功率57%，调解成功并自动履行的案件达60%。推动前端实质化解。成立矛盾纠纷调处服务中心，将“人民法院在线调解平台”和立案窗口延伸至中心，强化对人民调解工作的业务指导，实现矛盾纠纷前端化解、实质化解，持续推动深化多元解纷成果，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。今年以来，已司法确认民事案件400余件。
END
