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因多次销售假药，湖南一家药店负责人、投资人双双判刑，三年内禁止再从事药品销售相关行业……临近年底，有关药店的大批检查开始了，各地药店监管行动涉及执业药师空缺、“双通道”药店、促销广告以及诱导刷统筹购药等事项。
01多次销售假药，2人被判刑并在三年内禁止从业
近日，湖南省岳阳县人民法院审理了一起销售假药刑事附带民事公益诉讼案件，判决被告人李某某、周某某犯销售假药罪，分别判处有期徒刑一年至八个月不等刑期，适用缓刑；禁止两被告在刑罚执行完毕之日起三年内从事药品销售职业；没收其违法所得及扣押在案的药品。
据了解，李某某系岳阳县某药房投资人，周某某系该药店质量负责人。2018年10月至2022年11月，李某某、周某某明知“甲茸壮骨通痹胶囊”为非正规途径获取的药品，仍从上线处分18次购进1800瓶“甲茸壮骨通痹胶囊”，共计花费37050元。
后二人在岳阳县某药房内以一瓶25元左右的价格向他人销售，共计销售1779瓶“甲茸壮骨通痹胶囊”，销售金额共计约44475元。其中，李某某负责联系上线购进“甲茸壮骨通痹胶囊”并向他人销售，周某某负责向上线汇款并收取快递，两人从中获利7425元。经相关部门认定，“甲茸壮骨通痹胶囊”为假药。
岳阳县人民检察院指控被告人李某某、周某某犯销售假药罪，向岳阳县人民法院提起公诉，同时以李某某、周某某销售假药的行为侵害了不特定消费者生命健康权，损害社会公共利益为由提起刑事附带民事公益诉讼。
对刑事附带民事公益诉讼部分，法院结合案件情况组织公益诉讼起诉人与被告人进行了调解，双方已达成调解协议，由被告人李某某、周某某在市级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉，并按其销售价款三倍缴纳惩罚性赔偿金133425元。
刑事部分经法院审理后认为，被告人李某某、周某某违反国家药品安全管理制度，明知是假药仍进行销售，其行为已触犯刑法，构成了销售假药罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人李某某、周某某犯销售假药罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。综合被告人李某某、周某某的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度，法院遂作出上述判决。
02年底药店大检查，涉执业药师空缺、促销广告、“双通道”等
临近年底，各地也加强了对零售药店的监管和专项检查。
辽宁凤城：集中整治不规范配备使用执业药师
近日，辽宁凤城市场监管局开展药品零售企业规范配备使用执业药师集中整治工作。首先组织辖区内药品零售企业按照要求自查自纠，随后对辖区内的药品零售企业展开细致排查，并结合企业自查和投诉举报线索建立问题清单，整改销号、闭环管理。对未按规定配备使用执业药师的企业，采取“马上注册”“核减经营范围”“注销药品经营许可证”等有效措施督促其立即整改。对逾期不改或存在瞒报漏报的企业依法严肃查处。
截至目前，共排查零售药店264家，督促注销药品经营许可证3家，延续执业药师注册5家，新注册执业药师4家。
云南元谋：检查执业药师空缺
近期，云南省元谋县市场督管局针对元谋县药店执业药师空缺这一问题展开了严格检查，深入药店进行实地检查。重点查看药店的执业药师是否在岗、是否存在挂证现象，同时对药店的药品购进、验收、储存和销售记录等进行详细审查。对于多次违规的药店，将依据相关法律法规予以严肃处理，包括但不限于警告、责令改正、罚款、吊销药品经营许可证等。
此次检查随机抽查了辖区内覆盖城区和乡镇的12家药店，针对执业药师未在岗履职的7家药店均下达了《责令改正通知书》，要求在一个月内配备与经营范围和规模相适应的符合规定的执业药师，并确保执业药师正常在岗履职，严禁挂证行为。
新疆库车：促销广告专项检查
日前，新疆库车市市场监督管理局针对药店促销广告开展专项整治行动。重点检查了药店内外悬挂、张贴或展示的各种广告资料，截止目前共检查药店120余家，清理整改海报、不当标语3种200余张，确保其合法合规，不存在夸大疗效、虚假承诺等违法违规行为。
黑龙江七台河：“双通道”定点药店专项检查
日前，黑龙江省七台河市市场监督管理局联合市医保局对全市5家药品流通环节“双通道”定点药店开展联合检查。
以全市药品流通环节“双通道”定点药店为检查对象，以药品购进渠道、冷链药品的运输储存、处方药凭处方销售、信息化追溯、超量购药、药师审核处方等为重点内容，以重点品种为抓手，强化药品购进、验收、储存、销售的全链条检查，规范全市定点药店经营“双通道”药品行为。
03外配处方检查将覆盖所有定点药店，警惕“额度清零”谣言
除了各类常规的药店检查外，近期，多地医保局还加强了对外配处方的专项检查，时间节点为年底之前，检查范围将覆盖所有定点药店、医疗机构。
比如，广东省医保局近日发布的《转发关于规范医保药品外配处方管理的通知》强调，各地要加大基金监管力度，结合基金监管百日行动，年底前按要求开展专项检查。
依托大数据分析，做到五个“必查”：1.纸质处方使用量大的必查。2.单个处方开药剂量大的必查。3.同一参保人重复超量开药的必查4.单体定点医疗机构纸质处方开方多的必查。5.重点科室医保医师开方数量大的必查。定点药店要认真审核参保人的电子外配处方或打印的电子外配处方纸质凭证等信息，严格按规定为参保人提供购药和结算服务。
据不完全统计，新疆、内蒙古、河北、黑龙江、海南也发布了相关文件。按照国家医保局办公室《关于规范医保药品外配处方管理的通知》部署，要求在2024年底前，在全国范围开展“医保药品外配处方”专项检查。
此外，每到年底，有关个人统筹账户“清零”的传言经常出现。前段时间，湖北日报报道了一则出自武汉的新闻，有传言表示，“医保个人账户年底清零”，让不少人心生疑虑。
武汉市医保局工作人员回应表示，医疗保险个人账户年末不会清零，未用完的金额可跨年度累积，账户余额可用来支付符合规定的个人医疗费用或共济给亲属使用。不论是在职职工还是退休职工，医保个人账户的余额都不会被清零。
除了个人账户，网上也有流传“统筹额度12月底清零”的谣言信息，一些地方医保局同样给予回应。据十堰广电消息，近日“药店已停止统筹额度支付”“医保门诊统筹截止到12月底就不报销了”等几则关于医保的传言在网上传播。
对此，当地医保部门解释称，医保年度报销额度，是在一个自然年度内参保人发生的医疗费用可按规定由医保统筹基金报销的最高支付限额。因此，“政策取消”是谣言，“年底清零”是对医保政策的误解误读。
另外，医保部门提醒，针对部分药店的“变相促销”和“诱导购药”等行为，不仅会取消涉事药店医保门诊统筹资格，还会对其进行严格处罚。
