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现实情况瞬息万变，错综复杂，政策执行中加入政策补丁是正常的，即在实践中试点完善。但如若不断的修改调整，本质上反映了当地领导者治理能力不足或工作作风不严谨，是对行政资源的浪费。
第一，执行存在困难。政策的不断变化，导致执行政策的工作人员对政策难以把握不够，在执行中难免会出现问题，而作为群众也会因为政策的不断变化而摸不着头脑，造成对政策的不了解，
从而难以运用政策解决自身所需。第二，损害公信力。政策是具有权威性的，如果随意变动随意调整，就会显得政策不够严谨，不够权威，造成群众对政府的不信任，对于政策的持续性和持久性产生质疑。第三，工作效果不佳。政策补丁不是推翻重来，并非对基准政策的彻底否定或重新开始，而是因循基本框架对具体治理内容、管控措施、条例规范进行补充。不断的修补说明政策已经出现问题，修改调整也只是头痛医头，脚痛医脚。影响实际工作推进。第一，政策制定调研不足。在进行政策制定的过程中，由于没有做好信息的 收集工作，导致信息不够全面，政策难以覆盖当前的社会需求，而在政策论证过 程中，又缺乏充分的论证讨论，导致政策无法达到发布的标准。第二，政策执行缺乏耐心。针对已经出台的政策，政府在执行中急于修补发 现的问题，而没有对其进行长期的规律性观察，从而缺乏对政策执行中问题的全 面化总结和梳理，导致每次的调整仅仅只解决部分问题，甚至因为调整而出现新
的问题。第三，群众意见尚未关注。在政策制定初期没有关注群众对政策的想法和意见，而在政策执行中对于出现的问题，行为带来的困扰，也没有及时的听取群众的想法，群众意见无处伸张，从而导致群众不满情绪增多。第一，完善政策落实制度。一方面要加强调研，做到收集全面。既要对当前 社会上的样本进行合理取样，横向收集意见建议，也要按照年份情况，对历年情 况进行收集，做好纵向数据的收集。另一方面，也要引入多领域专家联合论证制
度，对政策可行性从各行各业进行全面的评估，确保其可行性。第二，政策执行要有耐心。要允许政策问题的出现，人无完人政策也是一样的，肯定会有不足之处。在问题出现以后，要及时收集问题所在，并进行系统性分析，找到问题出现的根源，在做好信息的全面收集后，集中一次性的对政策进行调整优化。第三，群众意见做好收集。一方面，在政策颁布之前，可以对政策进行提前 的听证会，听取群众的想法和意见。另一方面，在政策执行的过程中，也要畅通 群众的反馈渠道，做到及时收集，及时处理。最后，我想说的是，在改革浪潮中摸着石头过河是一种大胆尝试，也是历史使然，我们党凭借如此做法曾探索出一系列创新举措，但这并不意味着可以在任何时候都秉持实验主义，政策的出台和制定需要全盘思考，充分论证，才能真正的激发政策效能。公共政策的制定具有渐进性，政策推进实施往往经历“实践—反馈—修正—再实践—提升完善”的长期阶段。请问，你认为应该如何更科学、合理的制定政策？
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