最高院:不执行调解书虽不构成拒执罪,但这样仍能追究其刑责!

文摘   2024-11-26 07:51   陕西  

作者:周军律师.

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拒执罪,全称为拒不执行判决、裁定罪,是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的行为。

从刑法条文的字面意义来看,其明确指向的是判决和裁定,并不直接包括调解书。

那么,怎么才能追究拒不执行调解书的债务人刑事责任呢?

一、可追究刑事责任的情形及依据

通过法院执行裁定转化:根据全国人大常委会2002年8月29日作出的立法解释,人民法院为依法执行生效的调解书等所作的裁定,属于拒执罪中“裁定”的范畴。

也就是说,当一方拒不执行调解书,另一方申请强制执行后,法院所作出的执行裁定,若被执行人仍拒不执行,且情节严重,此时就可依据拒执罪追究其刑事责任。

例如,在合同纠纷案件中,双方经法院调解达成还款协议,调解书生效后被告拒不履行,原告申请强制执行,法院下达执行裁定要求被告履行义务,若被告有能力执行却隐匿财产拒不执行,其行为就可能构成拒执罪。

符合拒不执行行为的本质特征:从本质上看,拒不执行调解书与拒不执行判决、裁定的行为具有相似的社会危害性。

调解书同样是经过法院确认的具有法律效力和强制执行力的法律文书,当事人拒不执行调解书,不仅损害了对方当事人的合法权益,也严重影响了司法的权威性和公信力。当这种拒不执行的行为达到情节严重的程度时,从维护法律尊严和社会公平正义的角度出发,有必要对其进行刑事制裁。

例如,在侵权赔偿纠纷的调解书中,被告被要求向原告支付一定数额的赔偿款,但被告故意转移财产逃避执行,导致原告的合法权益无法得到实现,这种行为的恶劣性质与拒不执行判决、裁定并无二致,应当受到刑事追究。

相关法律及解释的支撑:《中华人民共和国民事诉讼法》规定调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行,一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。这明确了调解书的强制执行力,为追究拒不执行调解书当事人的刑事责任提供了民事诉讼法层面的依据。

同时,一些地方法院也出台了相关的指导意见或会议纪要,对于拒不执行调解书情节严重的行为,在符合一定条件下,参照拒执罪的相关规定进行处理,进一步体现了对拒不执行调解书行为进行刑事规制的司法实践探索。

二、追究刑事责任的程序

申请执行人的自诉:申请执行人在发现被执行人拒不执行调解书且情节严重时,可以直接向人民法院提起刑事自诉。在自诉过程中,申请执行人需要提供充分的证据证明被执行人有能力执行而拒不执行,以及该行为所造成的严重后果等事实.

法院移送侦查:执行法院在执行过程中,若发现被执行人拒不执行调解书的行为涉嫌构成犯罪,也可以将案件移送公安机关立案侦查。公安机关经侦查后认为符合立案条件的,会将案件移送检察机关审查起诉,最终由法院进行审判.

虽然拒不执行法院调解书本身不构成拒执罪,但通过法定的程序和依据,在符合一定条件下,拒不执行调解书情节严重的行为同样可以被追究刑事责任。

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