网售商品化学物质安全年度观察：回顾2023（2）

营造健康可持续的平台生态是各个平台所追求的重要目标之一，2023年各个主要电商平台都在质量安全问题上采取了新的措施。

上图来自https://www.pexels.com

根据《2023阿里巴巴环境、社会和治理（ESG）报告》[1]，阿里巴巴电商平台在2023年建立完善了全链路的数字化商品质量管理机制，从预防、识别与处置三个方面入手，进一步做好商品准入制度，并对高风险的商品进行买样抽检，抽检不合格产品最终会与商家评价挂钩。对识别出的有害违规商品采取惩罚措施，并协助厂商召回缺陷商品。2023年，阿里巴巴在抽检上投入了上亿元。这与2022年相比，2022年强调商品的真假溯源，2023年更关注高风险商品。

从2023年的快手ESG报告[2]可以看到，针对高风险行业和产品，快手在2023年对药品、保健品、化妆品、及医疗器械（“三品一械”）开展了专项治理，对上千万件“三品一械”商品进行淮入核查，接入了权威资质数据库校验化妆品资质，建立OTC药品标品数据库，确保商品资质真实有效，利用模型和算法识别处置不合规商品，并通过优化搜索策略避免有风险商品信息触达消费者。对比来看，快手在2022年更专注于对高风险商品管理体系的建立，从前端的准入、商家端的管理、到商品端的审核；在2023年更强调数据库的建立和搜索策略的优化，通过大数据和算法来识别不合规物品，并避免风险商品接触消费者、提升消费端的体验。此外，快手2023年在快手电商规则中心对《快手小店店铺体验分管理规则》《快手小店商家╱达人违规管理规则》《快手小店达人保证金管理规则》等各类平台规则开展236次修订或新增，审核商家营销过程中的虚假宣传、不正当营销等违规行为，严控电商营销风险，形成从事前、事中到事后的全流程管理。

上图来自《快手2023年度环境、社会与管治报告》

对比《2022年抖音集团企业社会责任报告》[3]和《2023年抖音集团企业社会责任报告》[4]可以看到，抖音明确了电商的准入资质、行为规范、交易中的责任义务等规范。2022年，抖音更关注夸大虚假、粗制滥造等低质电商内容，打击“低价引流不发货”商家和“三无”商品，累计拦截超95万次违规商品发布，封禁超300万件风险商品。2023年抖音更注重开展专项治理行动，对3C数码、家居家电、服饰鞋包等行业类目进行了重点排查，也对食品、生鲜、酒水等食品类消费品进行了专项治理，但未公开违规和封禁的具体数据信息。此外，抖音电商还举办了“平台治理开放日”活动，与专家学者、从业人员等共同探讨平台治理、 消费者权益保护新路径。

根据《2023年京东集团环境、社会及治理报告》[5]，“产品与服务质量”位列京东关注的所有议题的第一。京东延续了2022年的全流程质量管理制度，规范入驻平台资质标准、商品抽检、假货问责和违规管理等关键环节的工作流程，通过综合质量控制、平台治理、线上维权和品牌保护等的协同作用，在2022年内提出的知识产权保护、食品安全、药品安全、禁限售商品这四大领域基础上，又覆盖了“质量安全”这一关键领域的治理。2023年，京东还配套组建了质量安全专业化团队，落实线上保护与线下调查，形成“前置识别- 日常防控-治理处置”风险的全链路联防联控机制。与此同时，产品质检与召回也是京东2023年的工作重点之一：京东推动集团及各个下属子公司制定《产品召回控制程序》《京东工业召回与撤回管理程序》等文件，还建立了产品召回应急预案机制，以应对可能发生的召回事件。2023 年，京东自有品牌未发生因健康安全问题而导致的产品召回事件。更值得注意的是，京东现已设立可持续消费专区，便于用户识别高质健康、对环境友好的商品，累计提供超 356 万个低碳环保的商品并为其打上“绿色标签”。

从公益组织的视角来看，2023年是怎样的一年？

这一年，部分电商平台优化了搜索引擎，调整禁限搜索清单，从消费者端防止其接触到违规商品。环保团队无毒先锋发现电商平台仍在售卖“新限塑令”中禁售的一次性塑料棉签并和电商平台进行沟通后，淘宝不仅下架了违禁产品，更是在禁限搜索词清单新增“塑料棒棉签”，消费者搜索该关键词时无法获得对应产品。与此同时，淘宝还将一次性塑料棉签列入了“绿网计划”，消费者搜索“一次性塑料棉签”、“塑料棉签”、“塑料棒棉签”等相关禁限词条时，网页会进入到“绿网计划”宣导页面，向消费者普及相关法律法规信息。

淘宝截图

这一年，多数电商平台把化学物质管理纳入到了企业社会责任（ESG）层面的考量中，并在ESG报告中有所呈现。部分电商平台还进行了绿色“推优”行动，把低碳友好产品或是绿色产品提到了一个优先级比较高的地位进行主动推广。

这一年，无毒先锋观察到，生态环境部在儿童节前期把新污染物治理和儿童用品的化学物质安全问题联系在了一起，这是重要的、积极的转变——有毒有害化学物质不仅涉及产品质量安全，更涉及环境污染问题。

这一年，无毒先锋在抽检的网购动物性食品中没有检查到兽用抗菌药残留超标的情况。农村农业部近年来颁布了《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020)》[6]和《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021-2025年)》[7]，在政策的指导下，各部门和各机构共同改善了兽用抗菌药滥用的情况。

这一年，无毒先锋在对生鲜食品和加工食品进行抗生素含量抽检的时候发现，超标率非常低，这和政府公开信息相吻合，说明食品领域的有毒有害化学物质治理情况有非常显著的提升。

这一年，电商平台、政府、公益组织逐渐在形成三方合力，共同应对有毒有害化学物质违规使用问题。通过举报和沟通，无毒先锋成功促使电商平台下架了绝大多数超标产品，让政府关注到更多高风险商品并进行后续抽检，有效降低了公众健康和环境污染风险。

尽管电商平台、政府、公益组织都在努力，但现实中存在的有毒有害化学物质问题还有很多。

无毒先锋根据舆情分析，于2023年调查检测了21种可能存在化学物质超标风险的消费品（包括玩具、儿童用品、纺织用品等），共送检可疑样品313件，发现超标样品116件。超标产品历史销量达20万件以上。如果不考虑重复购买的情况，光是一种高销量商品，或许就能给20万人带来健康风险。

无毒先锋的战略总监毛达指出：“2023年，我们抽检的消费品中的化学物质超标比率和过去三四年差不多，那么得出的一个初步判断是，电商平台售卖的这部分消费品，其安全性并未得到很大改善。”

儿童用品和儿童玩具是有毒有害化学物质超标的“重灾区”。比如儿童凉鞋存在邻苯二甲酸酯超标的问题，无毒先锋抽检后超标率高达88%，最高超标倍数为828倍。再比如以“跳跳马”和“羊角球”为关键词搜索检测的玩具，邻苯二甲酯的超标率也都达到了60%。邻苯二甲酸酯会通过呼吸、饮食和皮肤接触进入人体，影响人体内分泌，导致生殖系统异常。值得注意的是，采样的50双儿童凉鞋中有29双实物无任何有效标识，其中28双邻苯超标。毛达认为，这类“三无产品严重超标”的情况实际对网购平台或者政府监管部门提出了更高的监管要求，在商户准入和产品准入阶段，如果能对标识和资质认证审核更加严格的话，或许就能把这类容易出现化学物质高风险的产品“拒之门外”。

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农产品的农药残留问题也不罕见。环保机构自然田抽检的102份蔬菜样品中，有3份芹菜被检出农药毒死蜱残留超标、1份豆角被检出农药克百威残留超标，其中1份芹菜毒死蜱超标高达55倍。毒死蜱和克百威均为国家明确规定禁止在蔬菜上使用的高危禁限用农药。作为一种中等毒性有机磷杀虫剂，毒死蜱急性中毒会导致肌肉痉挛、呕吐、腹泻和视力受损，严重中毒则会导致癫痫发作、肺衰竭，且5g剂量就会致死。杀虫剂克百威中毒后则可能出现头晕、恶心、呼吸困难、肌肉痉挛等症状，长期接触还可能导致癌症、生殖问题。

涂料的铅含量超标问题持续存在。环保机构长沙曙光2022年和无毒先锋合作在电商平台上分别抽查了33款工业涂料和29款木器涂料，发现分别有36%与38%的样本超过了强制性国家标准规定的总铅含量限值。2023年，长沙曙光环保公益发展中心针对前一年不达标的商家进行复检，购买了同品牌同规格同颜色最新批次生产的产品送检，发现仍有92%的工业涂料和80%的木器涂料不合格，部分不合格产品的超标率相较前一年甚至有所提升——比如一份木器漆样本从2022年的超标1.3 倍，增长到2023年的476.11倍，超标倍数增幅巨大。

电商平台上售卖限制性有毒有害化学物质产品的问题屡禁不止。环保团队电商无野行动志愿者2023年初在拼多多、快手等电商平台发现有商家在宣传售卖“扁毛霜”杀鸟，部分商品介绍中还会暗示用“扁毛霜”杀死的野鸟可以用来食用。“扁毛霜”实际是近期新增禁用[8]的农药克百威，这是一种残留期特别长的有机磷类农药，原用于毒杀地下害虫，后被用来毒杀鸟类，候鸟啄食后会窒息而死。投毒一次， 捕鸟人可连续捡拾5、6天。这种农药只要接触极少量就会引起中毒甚至死亡，为了保证生产、食用的安全，该类农药在今年1月被农业农村部列为禁用农药，自2024年6月起禁止生产，自2026年6月1日起禁止销售和使用。尽管还有两年的缓冲期，但在彻底禁止前，扁毛霜的售卖也是需要定点登记售卖，需要获得有关部门颁发的资质方才可以进行售卖。但这样的限禁农药却出现在了电商平台上，还需平台加强内容审核，对违法违规信息进行屏蔽下架。

抗生素违规售卖的情况也在各大城市和农村普遍存在。人用处方药方面，国家规定全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方才能销售抗菌药物。然而，环保机构绿行太行和行澈环保在实际调研中发现，网购抗生素只需填写用药人身份信息和健康信息，确认已在线下就诊并已使用过该药物且没有过敏，就能由互联网医师开具电子处方，但实际上，平台并没有对用药人是否真实线下就诊进行审核。兽用处方药方面，电商平台的管理更加松懈，被调研的4个平台20家兽药店均不需要凭处方购买兽药。其中2家药店的展示页面显示“没有处方不发货”，实际上调查人未提供处方，店家仍然发货。这些都容易导致抗生素的违规使用甚至滥用。

参考资料：

[1]《2023阿里巴巴环境、社会和治理（ESG）报告》(https://ali-home.alibaba.com/document-1620276223567462400)

[2]《2023年度快手企业社会责任报告》(https://ir.kuaishou.com/zh-hant/esg/esg-reports-and-other-publishes/)

[3]《2022年抖音集团企业社会责任报告》(https://gongyi.bytedance.com/report)

[4]《2023年抖音集团企业社会责任报告》(https://gongyi.bytedance.com/report)

[5]《2023年京东集团环境、社会及治理报告》(https://ir.jd.com/zh-hans/esgcsr)

[6]《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020)》(http://www.moa.gov.cn/nybgb/2017/dqq/201801/t20180103_6133925.htm)

[7]《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021-2025年)》(http://www.moa.gov.cn/govpublic/xmsyj/202110/t20211025_6380448.htm)

[8]《中华人民共和国农业农村部公告 第736号》(http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/202312/t20231225_6443465.htm)

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