环保机构绿色和平在《中国零售电商平台气候行动与环境表现（2023）》报告中指出，电子零售业在快速增长的同时，产生了气候变化与环境方面的负外部性问题，这些问题主要涉及四个关键的环境议题——气候变化、有毒有害物质防治、包装废弃物管理和非法野生动植物交易。
近期，借助第三方媒体监测与管理，绿色和平回溯了2019-2023年全网23,914条相关资讯，识别了四大环境议题下的25个热点事件: 其中7条涉及有毒有害化学物质议题，主要涵盖塑胶玩具和文具中增塑剂的超标情况。
上图来自https://www.pexels.com
尽管涉及该议题的热点事件不少，但相比其他非法售卖野生动植物、包装废弃物和气候变化这三个议题，有毒有害化学物质得到的关注度最少、讨论度最低，信息仅为402条。反观受关注度最高的非法售卖野生动植物议题，总信息量为10891条，光是2020年2月一个月的相关信息量就达到了峰值4521条，是有毒有害化学物质5年来总信息量的十倍。
除此之外，在其他议题的舆论推动中，政府职能部门承担着主要的驱动力，并取得了更好的宣传效果。根据绿色和平的报告，25个热点事件中，有超过一半是由政府相关部门发布政策并进行推动的。但在有毒有害化学物质领域，舆论的主要推手是环保组织——无毒先锋通过多次产品检测活动，引发了媒体对电商平台上售卖的商品中有毒有害物质残留问题的关注，宣传效果不及其他。
这意味着，民间环保组织的推动力和存在感还有很大的提高空间，还需要更多的资源支持。如果能借力政府职能部门，让更多公众和媒体关注并认识到电商平台对有毒有害化学物质管理承担重要责任，将能进一步推进电商平台承担环境责任。
电商平台的有毒有害化学物质超标商品管理为何道阻且艰？
北京工商大学国际经管学院教授郭毅认为，部分电商平台履责意识的缺失或是原因之一。他指出，不同电商平台的业务领域不同，有提供商品为主的、有以服务为主的、有以信息为主的，这些不同意味着他们对于商品的质量保障和安全认知程度也有相当大的差异。一些电商平台对自身的行为规范要求比较严格，但还有一些电商平台可能抱着无所谓的态度，对这些规范性的要求并不重视，甚至在内部成立了专门的部分研究如何规避一些责任问题。
中国社科院大学法学院副教授刘晓春则认为，这和电商平台的能力也有关系。尽管现在国家有电子商务法和网络交易监管办法，能从法律规章的层面管理商品安全问题，但有毒有害化学物质超标这种涉及专业性比较强的、需要专门检测才能发现问题的情况，电商平台很难准确地知悉相关信息。与此同时，电商平台每天处理的商品类目非常庞杂，很少专门针对某一种情况去专门展开监控，更可能是在整套经销管理体系里去监控。
毛达同样指出，电商平台面对海量的、不同的产品类别，其重视程度和治理强度也有区别。首先，重视程度和产品销量极其相关，比如无毒先锋发现网购平台上部分美白化妆品中的有毒有害化学物质超标严重，但是因为销量很低，所以即使向平台反映了问题，最终得到的反馈或者治理都不够理想。其次，重视程度也跟国家监管部门的重视程度显著相关。监管部门近几年来对食品安全的治理加大了力度，那么电商平台对食品治理的力度也相应大大提高。
电商平台作为商品交易的平台，提供的是准公共产品和服务，这让它区别于普通的企业和商家，电商平台的社会责任和社会治理天然被给予了更高的期待和要求。在线下的公共交易场所，政府职能部门会介入提供资金、监管、环保、消防、消费者权益保护等公共服务，以保障公权力和威信。但当交易场所转移到了线上的电子交易平台，就由线下的相对透明的方式转变成了电商平台掌握相对信息优势。
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因此，针对目前电商平台的履责意识缺失问题和监控能力问题，电商平台应该承担责任、主动开展治理工作。对此，专家也提出了相应的建议。
郭毅指出，站在准公共产品提供方和承担社会责任的角度，电商平台应对不良商家进行坚决的清退，并根据自己的信息优势，引入技术手段去监管可能会伤害到消费者的倾向和行为。更重要的是，电商平台应与政府监管部门、信用评价体系相关部门形成紧密配合与沟通联系，只有双方形成良好互动才能形成良好的电商平台生态。
刘晓春也强调：“监管虽有难度，有毒有害化学物质超标问题依然应该被电商平台放在高优先级的领域去监察、应该会投入更多监管和治理资源去做重点防范，因为这的确涉及到消费者，尤其是儿童的身心健康问题。”她认为，电商平台可以主动开展治理工作，考虑把第三方的专业机构的测评也纳入到平台治理体系当中，借助公益机构或者其他第三方机构的力量为自己赋能，建立长效沟通机制，及时接收问题反馈并改正。在这种尝试行之有效的前提下，政府部门也可以将第三方的测评与监督纳入相关的合规指引或者规范性文件中去，作为常态化监管和治理的重要组成部分。
毛达也指出，平台还需更全面掌握法规标准，完善平台规则，修订相关标准。作为NGO，无毒先锋正在开展工作坊协助各方对消费者进行宣导，同时也在尝试建设一个评价标准体系，帮助平台完善标准。毛达还认为，平台内部需要跨部门的沟通和协作，无毒先锋也希望能在中间起到积极作用，帮助信息共享。此外，毛达提出，第三方机构也能帮助电商平台提高化学品管理水平：比如化学品管理相关的专业咨询公司，能为生产商和电商平台提供咨询服务；比如评测机构或公司，会给公众做高质量科普、提供可靠信息，未来其商业模式还有可能会演变成提供更高质量的无毒产品，这也会帮助完善市场，能有效解决问题。
统筹丨西西
执笔丨白语
审核丨毛达、何玲辉、温瑞环、
马晓辉、吴婷、李本本
排版丨商晓凡
END
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