大河财立方评论员 徐兵
城投公司转型一直是行业热议的焦点，如何转型、向哪个方向转型都是值得探讨的问题。目前市场上主流的两种转型方向，一种是对当地各类资产资源进行分类整合，向产业端发力，如产投类公司；另一种是承担城市综合服务商的角色，在城市基建板块如城市更新、老旧小区改造、土地储备等方面发挥更大的作用。
然而在转型过程中，有一道难题亟须破解：人才问题。据笔者的调研采访，目前城投人才方面存在三大挑战。首先，由于公司正在从融资端向投资端进行战略转型，这导致了对人才需求的根本性变化。过去，工程类人才是公司的主要需求，但现在投资类人才变得更为关键。这种转变造成了核心岗位上的人才短缺。其次，公司现有的中层和基层员工普遍追求稳定的工作环境，因此具备出色领导力的高层职位人才相对稀缺。最后，城投公司还面临着人才地域限制的问题，特别是对于区县级城投来说，他们常常需要在市级或其他地区寻找合适的人才来填补岗位空缺。
有市区城投负责人告诉笔者，城投公司往往是当地最大的国有企业，对当地及周边地区具有显著的影响力。但是，由于这些地区经济发展相对滞后，导致优秀人才稀缺，使城投公司在招聘本地合适人才方面面临困难。特别是金融、财会、法律、工程等专业领域的高端复合型人才更是难求。尽管一线城市如北京、上海、广州和深圳等地有丰富的人才资源，但他们很难愿意回流到中西部等经济相对落后的地区，这使得人才问题在这些地区尤为突出。
笔者还了解到，很多城投公司在运营中主要聚焦于政策变动、城市资源和政府领导层更迭等外部要素，却往往忽视了自身人才的培养与发展。这种疏忽导致他们在转型过程中陷入被动，表现出短视和无力的状态。目前，城市发展已经进入到“人才争夺战”的新阶段，对优秀人才的竞争愈发激烈。城市与城投公司的发展目标是相向而行的，因此在人才吸引和保留方面也应该保持同步，以确保长期的成功和可持续性。
骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。要善于用好“才”，才能人尽其才，才尽所用。解决这道难题，城投公司需要以“人才为先”的理念来引领转型。
一是正确认识到人才的核心地位是关键。城投公司必须转变传统观念，将人才视为企业最重要的资源。只有拥有一流的人才队伍，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。城投公司应该以求贤若渴的态度来招聘人才，以价值投资的眼光来培育人才，以知人善任的方式来用好人才，以广袤发展的空间来留住人才。只有这样，城投公司才能吸引和留住更多高素质、高技能的人才，为企业的可持续发展提供源源不断的动力。
二是科学规范设计人才发展体系是必要之举。城投公司需要建立完善的人才发展体系，包括岗位设置、晋升通道、绩效考核和薪酬激励等方面。要确保人岗匹配，让每个人都能在自己的岗位上发挥最大的潜力。同时，要建立公平公正的晋升通道，让优秀的人才能够在企业中脱颖而出。绩效考核和薪酬激励也要与市场接轨，让员工的付出与回报相匹配，从而激发员工的积极性和创造力。
三是地方政府的支持是解决城投困境的关键。城投公司在转型过程中面临着诸多挑战，其中人事体制机制的问题是企业自身难以解决的。地方政府应该站在全局的高度，以城投为抓手，打造城市人才高地，为城投转型发展和产业转型升级提供有力支撑。政府可以通过出台相关扶持政策、支持项目建设、整合资源等方式，为城投公司提供更多帮助和支持。
“周公吐哺，天下归心”。
城投转型不是一蹴而就的过程，而是需要长期的努力和坚持。只有将“人才为先”的理念贯穿于转型的全过程，才能在未来的市场竞争中立于不败之地。城投公司要不断提升人才管理水平，优化人才结构，拓宽人才引进渠道，加强人才培养和激励机制建设，打造一支高素质、高技能的人才队伍。同时，要与地方政府密切合作，共同推动城市建设和经济发展。
只有这样，城投公司才能在转型的道路上越走越远，为城市建设和经济发展作出更大贡献。
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