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罗荣桓生于1902年，湖南衡山人，其名字取自《诗经》“桓桓于征”。
1927年7月，已在武昌中山大学入党的罗荣桓，被党组织派往鄂南参加暴动，任通城、崇阳农民武装党代表。这支武装在江西修水编入武昌国民革命军第2方面军总指挥部警卫团，罗荣桓任特务连党代表，参加了湘赣边秋收起义。在文家市，罗荣桓第一次见到了毛主席。
进军井冈山途中，毛主席在江西永新县三湾村领导了举世闻名的"三湾改编"，实行了“党的支部建立在连队上”的全新制度，从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导，是我党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践。
"三湾改编"将起义的工农革命军缩编为两个营和一个特务连，实行了“党的支部建立在连队上”的全新制度。在这次改编中，罗荣桓被任命为特务连党代表。
罗荣桓曾回忆说，井冈山斗争时期发生的一件事让他铭记一生：1928年7月，他率领三营下井冈山，夜间行军的时候突然遇到敌人的袭击。眼看着队伍被打散了，他万分焦急。结果等到天亮后清点人数，发现只丢了一名担架兵。等到9月26日部队返回井冈山时，没想到当初失散的那名担架兵早就回山了。他感慨道：这次远征，行程数百公里，打了几十场仗，却没有一个开小差的。
1929年11月，红四军前委书记毛主席召集一批党代表开座谈会，为召开红四军党的第九次代表大会（即“古田会议”）做准备工作。此时，身为红四军第三纵队第九支队党代表的罗荣桓，积极反映部队的情况。他提出了废止肉刑、反对打骂士兵的问题。罗荣桓反映，第九支队有一位军官，打人凶狠，士兵就送他一个绰号，叫“铁匠”。
这个典型事例引起了毛主席的高度重视。
在1929年底的古田会议上，罗荣桓以基层政工干部的身份当选为红四军前敌委员会委员。
会后，毛主席和秘书冯文彬一起散步，这时罗荣恒恰巧从一旁走过。毛主席指着罗荣恒对冯文彬说道：“这个同志是个人才，是一位很好的干部，对这个同志，我们发现晚了。”
不久，毛主席改组了红四军第二纵队领导机构，罗荣桓被提升为第二纵队政委。
红军时期，罗荣桓还担任过红四军政委（军长是林彪）、红一军团政治部主任等职。
抗战初期，罗荣桓任八路军115师政治部主任。1938年末，他率部挺进山东开辟抗日根据地，先后任115师政委、山东军区司令员兼政委等职。
对于罗荣桓在山东的功绩，毛泽东在1962年曾有过评价：山东只换上一个罗荣桓，全局的棋就下活了。山东的棋下活了，全国的棋也就活了。山东把所有的战略点线都抢占和包围了———北占东北，南下长江。
解放战争时，罗荣桓先后任东北人民自治军第二政委、东北民主联军副政委、中共中央东北局副书记、东北野战军政委、第四野战军政委。
东北局曾给中央打报告说兵源不足，毛主席回复说，罗荣桓肯定有办法。
结果，罗荣桓当年就组织了100多个二线主力团，使我军兵力大增，在仅有27万劳动力的松江省，就动员了8万青年参军。
这个组织能力，实在太强了！
罗荣桓参与领导了辽沈战役与平津战役，先后任四野政委、第一政委。
建国后，罗荣桓担任过最高人民检察署检察长、解放军总政治部主任、中央军委副主席、中央政治局委员、全国人大常委会副委员长等重要职务。
毛主席曾用一个大长句来高度评价罗荣桓：“罗荣桓的品格，用十句话概括：无私利，不专断，抓大事，敢用人，提得起，看得破，算得到，做得完，撇得开，放得下。”
毛主席还说过：“同我一辈子共事的人，只有罗荣桓。再还有邓小平。”
1963年12月16日，长期抱病工作的罗荣桓去世了。当晚消息送到中南海颐年堂，毛主席正在听聂荣臻汇报十年科学技术规划，他让大家起立默哀。
默哀毕，毛主席说：“罗荣桓同志是1902年生的。这个同志有一个优点，很有原则性，对敌人狠，对同志有意见，背后少说，当面多说，不背地议论人，一生始终如一。一个人几十年如一日不容易。原则性强，对党忠诚，对党的团结起了很大的作用。”
毛主席为罗荣桓写下一诗《吊罗荣桓》。其中最后的两句“君今不幸离人世，国有疑难可问谁？”对罗荣桓的评价，非常之高。
罗荣桓病逝的第二天也就是12月17的《解放军报》上，刊登出了林彪为罗荣桓写的挽联：
六亿人意气风发，日月重光，万里长征，方期任重道远；
数十年风雨同舟，肝胆相照，一朝永诀，痛失挚友知心。
这是林彪一生写下的唯一的一副挽联。
12月17日，林彪与毛主席、刘少奇、朱德、邓小平等党和国家领导人前往劳动人民文化宫向罗荣桓遗体告别。22日上午9时许，林彪与刘少奇、朱德、邓小平等再一次前往劳动人民文化宫吊唁罗荣桓，并轮流守灵。10时，公祭大会开始。刘少奇主祭，朱德、林彪、邓小平等陪祭。公祭结束后，林彪与邓小平、彭真等一起送罗荣桓骨灰到八宝山革命公墓。在送骨灰的党和国家领导人中，林彪排名最前。
悲痛中的林彪，还为罗荣桓题词：“良师益友”。
1964年的春节，林彪考虑到这是罗荣桓去世后的第一个春节，便让夫人叶群把罗荣桓的夫人林月琴请来家里，让叶群和秘书陪林月琴吃了顿便饭，使其心情能够好一些。
罗荣桓的二儿子罗东进曾任解放军二炮副政委，军衔是中将。
