省法院部署“两张清单”工作以来，临沂中院对部门工作职责清单和个人岗位职责清单进行了有重点、有步骤的明确和细化，并以此为基础，探索推进各部门结合清单具体内容创新制定“工作指引”，建立完善以清单具体职责为有力抓手的“全员考核”，以“两清单一指引一考核”进一步实现法院管理全员职责清单化、全线流程标准化、全面结果量质化、全程留痕可溯化，积极打造职权清晰、层层负责、分工合理、运转高效的清单运行体系，确保“两张清单”工作组织有力、推进有序、取得实效。
以“两张清单”为统领，重点厘清部门和个人职责范围、职责边界。
职责清单体系化。
明晰权力边界，强化权力制约，着力构建从院领导、部门负责人到普通干警，从法官、法官助理到综合事务行政人员，从在编人员到聘用人员、外包人员，细化到岗、具体到人的岗位职责清单体系。建成分事行权、分岗设权、分级授权制度，全面推进机构、职能、权限、程序、责任清单化运行。
清单内容全面化。
在总结前期运行成效基础上，制定《“两张清单”运行管理办法(试行)》，清单内容涵盖司法、政务、党务和警务等各领域，同时纳入审判质效、队伍建设等内容，确保法院各项工作整体部署、一体推进。明确重要职责的关键节点、具体职责的细节要求，将岗位职责落实到具体部门和个人。
部门清单指标化。
根据不同部门的职责，结合本院《2024年审判执行工作提质增效实施意见》和年度重点工作任务，完善部门工作职责清单。对审判质量、效率、效果等共性指标，按照《人民法院审判质量管理指标体系》要求，提出明确的目标任务。对部门间存在差异的个性指标，由部门结合实际制定争先创优的目标。
个人清单具体化。
员额法官、司法辅助人员、司法行政人员、事业编制人员、聘用制人员以部门工作职责清单分配任务为基础，梳理工作内容，完善个人岗位职责清单，建立个人台账，部门负责人审核把关，确保部门职责清单任务传导落实到具体人员。
以“工作指引”为基础，重点细化单项工作开展的具体流程、操作规范。
坚持试点先行，典型引路。
前期在刑事、民事、执行和综合部门四个领域分别开展试点，试点部门以“部门工作职责清单”为总纲，围绕“个人岗位职责清单”细化制定“工作指引”，通过书面形式详细列明清单范围内全部单项工作开展的各环节，以规范化、精细化标准把抽象、概括的职权内容逐步完善、整合成一套统一、明晰、有条理、可检验、可评价的标准体系，已取得初步成效。
坚持以点带面，全面覆盖。
组织召开交流推进会，集中观摩“检阅”试点部门工作，深入交流经验，对“工作指引”模式在全院推行作出安排部署。坚持全院全员参与，集思广益、群策群力，突出工作指引的专业性、实用性、简洁性、高效性，做到管人管案管事紧密结合，力求效益最大化效率最优解，确保“工作指引”既作为老干警的“ 规范化备忘录 ”，也成为新入职干警的“ 工作说明书”，确保人员更替或者遇到紧急需要时人人能顶上、事事不耽搁。
以“权责统一”为原则，重点形成对部门和个人履职质效的考评抓手。
坚持系统思维，搭建考核工作体系。
通过“两清单一指引”总体把握审判执行权力运行和司法行政事务各环节，实现有规可依、有序运行、保障有力。在全部条线工作职权明晰、内容具体的框架内，将评价机制、问责机制、惩戒机制、退出机制与保障机制有效衔接，把岗位目标考核、重点工作推进、司法责任落实量化，以“解剖麻雀”式的分类破除粗线条管理弊端，实现对工作行为、开展过程和总体效果的全覆盖管理、量质化考评，促推业务、综合等各部门岗位工作人员竭尽所能，为构建科学统一、奖罚合理、操作性强的科学考评体系奠定基础。
科学设置指标，把准工作关键点。
依托司法人员分类管理制度，将法院工作人员分为员额法官、审判辅助人员和司法行政人员三类，将党建工作、意识形态、党风廉政建设等设置为所有部门及干警需完成的共性指标，根据“个人岗位职责清单”设置个性指标，突出指标的针对性和精确性，做到科学高效、简便易行。
实现全时考核，落实全流程管理机制。
建立月度部门分析、季度平时考核、半年评估、年度总考核的运行机制，个人按照时间要素、数量要素、行为要素，及时、准确、具体记录“两张清单”完成情况，各部门及时准确评价，形成岗位职责清单制度工作纪实、个人自评、部门考评、考核结果反馈备案相结合的评价体系，增强考核结果的导向和价值引领。
以“权责透明”为标准，重点强化信息化在审判执行和司法政务管理中的应用水平。
将“两清单一指引一考核”与公务员信息管理系统相融合。
充分利用地方法院人事系统、机构编制综合系统、临沂组工智慧云平台、干部人事档案电子卷宗运用等系统，实时更新，动态调整，为实时掌握干部队伍的趋势和变化、分析队伍建设需求、健全考核管理机制提供数据保障。
将“两清单一指引一考核”与山东法院一体化办案办公平台有机融合。
在厘清工作职责、细化流程规范、形成考评抓手的基础上切实发挥信息技术全程留痕、动态跟踪的特点和优势，建立起审判执行权力运行和职能履行可查询、可追溯的反馈机制。既增进“两清单一指引一考核”与信息技术的数据关联度和融合性，又强化事中实时监督、事后回头监督。案件、文件流转来源清晰、去向明确，具体工作部署、落实全程可回溯，案件审执、司法政务审批一目了然，司法的规范化和智能化得到双提升。
来源：山东高法
