“谢谢大家,我的房子被占了这么多年,老伴去世都没有回到房子里,现在我终于也算了却了一桩心事……”高某在签完协议后激动地说。
近日,临沂高新区人民法院以府院联动方式聚集各相关部门合力,实质化解一起延续10年的纠纷。
高某与田某的房屋产权纠纷历经村委调解、镇街调解无果,又经法院一审、二审、执行等多个程序,田某始终不服,于是以高某提供虚假材料取得房屋产权登记为由,要求撤销该房屋行政登记。
咸静法官承办案件后发现,田某提前行政诉讼是为实现其民事权益的一种途径,行政案件背后的房屋产权纠纷才是化解该案的关键,因该纠纷由来已久且牵扯多个部门,要想实质解决这一纠纷,必须联动各部门,彻底解决房子归属问题。于是咸法官通过府院联动通讯录,迅速联系了涉案各方,启动了行政和解程序。
和解当天,临沂市自然资源和规划局、辖区村委人民调解组织、行政和解中心、法院及涉案当事人齐聚一堂。首先,辖区村委发挥对村民村情了解的优势,就房屋办证备案经过予以还原,打消原告对证明材料真实性的顾虑。随后,临沂市自然资源和规划局就行政登记程序向行政相对人进行解释说明,并提供了证据证明行政行为的合法性。接着,法官将案件重点转移至田某与高某之间的民事争议上来,各方共同探讨民事争议调解方案,经过几轮磋商,最终田某就行政案件向法院申请撤诉,田某与高某达成和解协议。目前田某已顺利腾房,高某顺利搬入,这起延续10多年的纠纷终得以实质化解。
“法院是守护公平正义的最后一道防线,许多矛盾积怨已久,实质化解矛盾纠纷仅靠法院一家单打独斗是远远不够的。特别是一些‘沉疴旧疾’,必须进行‘大起底’,充分发挥各部门协调联动作用。”综合审判庭庭长王晓山说。
为强化部门间的协调联动,在临沂高新区法院的倡议下,临沂高新区建立府院联动通讯录,对各部门遇到的涉及多部门的疑难复杂纠纷,可根据工作需要,通过府院联动通讯录及时与涉案部门沟通,邀请相关部门参与纠纷化解。
“府院联动化解纠纷的方式,不仅是帮助法院解决问题,更为我们自己解决问题,比如孙某和王某的这个案子,当事人曾先后到省市区多个部门申诉、反映问题,现在案件在各方的共同努力下终于解决了,我们也是长舒一口气。”罗西司法所主任徐贵文说。
孙某与王某原系夫妻关系,婚后购置房产一处,后孙某因刑事案件入狱服刑。在此期间,王某找人代替孙某办理房产登记手续,将房产变更为自己所有,并提起离婚诉讼。房产完成变更后,王某将房产出售,并收到了准许离婚的判决。孙某刑满后因未获得上述房屋出售款的分配诉至临沂高新区法院,要求撤销不动产权证变更登记并赔偿其损失。
由于该案牵涉部门广、化解难度大、敏感性强,临沂高新区法院经沟通决定以府院联动方式化解纠纷。
调解当天,法官、当事人和涉案部门代表齐聚一堂,针对梳理出的矛盾焦点,一个一个沟通、一个一个化解,在多方情理法相结合的调解模式下,三方当事人纷纷表示接受调解,王某向孙某补偿涉案房屋出售款30万元,孙某从中拿出10万元给付次子抚养费,孙某提出撤诉申请,并手写息诉罢访保证书,该行政纠纷实质化解,实现了真正意义上的多方共赢。
高新区辖区面积小,各部门也相对集中,这种以案为本的府院联动方式,让“联”更灵活,“动”更高效,可以实现多方共赢的办案效果,不仅契合高新区工作实际,而且加深了法院和各部门的联系沟通,实现了“双方奔赴”实质化解纠纷的效果。今年以来,临沂高新区法院以府院联动中发现的问题为导向,强化诉调对接工作,建立“三站两车一中心”的诉调对接机制,积极参与基层矛盾纠纷化解,培育壮大基层解纷力量,让司法资源直达一线,今年以来,通过诉调对接机制共计化解纠纷700余件。
供稿:高新法院咸静 董凤阳